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文档简介
人力资源论文关于兵团劳动能力鉴定人力资源管理体系论文范文参考资料 摘要:本文以兵团各师劳动能力鉴定组织为研究对象进行调研,并通过分析兵团劳动能力鉴定人力资源管理体系现状及存在的问题,提出了针对性的优化建议,首次将考核运用在兵团劳动能力鉴定工作中,对全国各省劳动能力鉴定工作的完善和规范有一定的借鉴意义。 关键词:劳动能力鉴定 人力资源管理 对策研究 近年来,随着兵团经济的跨越式发展,参加工伤保险职工人数急速增加,劳动能力鉴定工作的重要性日益显现。人力资源管理是劳动能力鉴定结论客观、公平、公正的重要保证。xx年2月24日,中华人民 _人力资源和社会保障部,中华人民 _国家卫生和计划生育委员会联合下发了工伤职工劳动能力鉴定管理办法。办法实施以来,兵团劳动能力工作在人力资源管理方面取得了一定的成效。部分师成立独立的劳动能力鉴定办公室,加强医疗卫生专家库的管理,密切同协作医院的联系。但在实践中仍存在一定的问题,劳动能力鉴定人力资源体系的研究对保障工伤职工和用人单位双方的合法权益,完善和规范劳动能力鉴定工作,维护社会稳定,长治久安都将产生巨大的积极作用。 1.人力资源体系构成 兵团劳动能力鉴定人力资源体系是由兵团及各师劳动能力鉴定委员会、专(兼)职的劳动能力鉴定工作人员或独立的劳动能力鉴定办公室、兵团及各师医疗卫生专家库、兵团及各师的协作医院组成。是个多民族聚集的地方,地大物博,十四个师遍布各地,各师的经济发展不均衡,医疗卫生资源也有很大的差异。经调研兵团及各师均成立了劳动能力鉴定委员会,全面负责劳动能力鉴定工作,组成符合办法要求。 2.承担日常工作的机构,设置方式不统一 由于劳动能力鉴定委员会为非常设机构,主要工作方式是会议制,承担劳动能力鉴定委员会日常工作的机构,兵团各师设置方式差别很大。除兵团、六师、八师设置单独的劳动能力鉴定办公室外,其他各师均没有设置独立的机构,部分师安排了一名专职工作人员,部分师由行政人员*。兵团及各师参加劳动能力鉴定人数年年上升,工作量大,人员无法保证,工作只能处于疲于应付的现状,很难保证鉴定结论的公平、公正,在社会稳定中存在着巨大隐患。除兵团劳动能力鉴定中心、六师劳动能力鉴定办公室有专门的医疗卫生工作人员外,其他各师工作人员均没有相关医疗专业知识,在鉴定时只能完全依赖医疗卫生专家,缺乏必要的监督。 3.医疗卫生专家库的建设不均衡,可选的协作医院局限性大 部分偏远经济不发达师医疗资源有限,达到副主任医师职称的专家相对不多。在实际工作中,从事鉴定的协作医院和医疗卫生专家也相对固定,个别专业的医疗卫生专家短缺,协作医院缺乏精准的检查设备,依靠医疗卫生专家的经验做出鉴定结论。从抽查的档案中发现,部分师医疗卫生专家对鉴定标准把握的尺度不统一,有人情鉴定现象存在,鉴定结论不能做到客观、准确、公平、公正。 1.各师领导高度重视,建立健全劳动能力鉴定机构 劳动能力鉴定是工伤保险的一个重要环节,也是职工享受病退、退职的重要依据。鉴定结论的公平、公正对保障工伤职工和用人单位双方的合法权益,保证社会保险基金安全,提高政府公信力,维护社会稳定,长治久安有积极的现实意义。人员专业化是劳动能力鉴定工作的的关键,鉴定工作人员素质的高低,决定鉴定工作的优劣。专业技术人员的配备将有效推进劳动能力鉴定工作的规范化、专业化和标准化。各师领导高度重视,根据各师具体情况设置独立的劳动能力鉴定机构或专职人员,并至少配备1名医疗卫生工作人员。 2.建立兵团体系的劳动能力鉴定工作考核体系,推动兵团劳动能力鉴定工作全面提升 根据办法的工作要求,结合兵团的具体情况,兵团劳动能力鉴定中心负责拟定师劳动能力鉴定工作的考核办法及细则。对兵团各师劳动能力鉴定工作进行考核,并将考核结果通报各师,对优秀的师局鉴定工作部门进行表彰并颁发证书,以兹鼓励。鼓励各师劳动能力鉴定部门流动起来,向先进师取经,查漏补缺,齐头并进,推动全兵团劳动能力鉴定工作规范化、科学化。 3.创新医疗卫生专家管理方式,提高兵团劳动能力鉴定工作专业素质 劳动能力鉴定是以医学诊断及劳动能力鉴定标准为基础进行的技术性等级鉴定,在本质上是一项科学活动,劳动能力鉴定人力资源专业素质的高低决定了鉴定工作的质量。结合兵团的特殊情况,创新医疗卫生专家管理方式,全面提高专业素质。 (1)建立健全劳动能力鉴定医疗卫生专家管理制度。形成医疗卫生专家的选择与准入,过程中监督与考评,优秀激励及不合格退出的机制。劳动能力鉴定委员会定期对医疗卫生专家库的专家进行量化考核,通过参加的次数、鉴定的人数、采集资料的真实性、书写、相关检查是否到位、专业能力、诚信、参加培训情况、授课情况、医疗卫生专家评审情况、责任心等方面量化赋分。对鉴定工作中表现优异的医疗卫生专家适时进行表彰并颁发证书,通过发放聘书并在媒体上向社会公示专家名单,增强医疗卫生专家的社会荣誉感。对于不按照程序和管理办法操作的专家,必须进行罚款并追究相应行政责任,情节严重构成犯罪的移交司法机关追究刑事责任。 (2)做好兵团系统劳动能力鉴定医疗卫生专家的培训工作。各师劳动能力鉴定部门可以通过参加兵团劳动能力鉴定中心组织的培训,也可以在本师组织集中培训,也可以通过医疗卫生专家会上典型案例学习等多样化的方式进行培训。 一方面,加强业务知识和业务能力的培训,提高医疗卫生专家对政策法规和鉴定标准的理解和把握;另一方面,加强思想教育,提高工作的责任心,强化服务意识,增强风险意识。 4.采用多样化的工作方式,提升兵团劳动能力鉴定工作水平 第一,兵团劳动能力鉴定中心在做再次鉴定时,可邀请相关师鉴定部门和相关专家参会,实地学习鉴定标准,或以书面形式通知相关师鉴定部门,鉴定的依据,提高各师的劳动能力鉴定水平,降低再次鉴定率。 第二,推行巡回鉴 度。各师根据鉴定工作的具体情况,针对薄弱环节,向兵团劳动能力鉴定中心提交申请,兵团劳动能力鉴定中心根据申请组织医疗卫生专家赴各师参与劳动能力鉴定,以弥补部分师个别专业的鉴定医疗卫生专家短缺的问题,真正为工伤职工和用人单位提供便捷鉴定服务。 第三,采用虚拟人力资源管理体系。技术对人力资源实践产生了重大影响。人力资源正在向更科技为基础的职业转型,因为利用技术使整个组织的信息更易于访问,消除了执行管理任务的时间,提高效率,节约管理成本。对于兵团劳动能力鉴定及后续事务管理,可以应用虚拟人力资源管理体系,建立起一个统一化的信息管理系统,对伤工劳工的信息进行录入和及时更新,鉴定标准的修订以及发布都可以在这个统一化的虚拟平台上进行备份和发布。 第四,工伤与因病、非因工负伤劳动能力鉴定的整合。因病、非因工负伤劳动能力鉴定同样是对劳动者劳动能力丧失程度的鉴定,两者虽然在鉴定标准上有所差别,即因病、因病、非因工负伤劳动能力鉴定多为疾病,而工伤劳动能力鉴定多为伤害,但两
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