基层民主政治建设是发展村级集体经济的强大引擎

基层民主建设是农村集体经济发展的强大引擎。村级集体经济的发展壮大是实现全面建设小康社会的坚强支柱，是实现农民共同富裕的重要手段，是增强服务功能、促进经济发展的物质基础。随着农村各项改革的深入，村级集体经济越来越发挥着不可忽视的重要作用。因此，在新形势下，如何促进村级集体经济的发展壮大，已成为加快社会主义新农村建设迫切需要解决的难题。那么，如何促进农村集体经济的发展和壮大呢？笔者认为，加强基层民主政治建设是发展村级集体经济的强大引擎，也是解决村级集体经济发展难题的关键。首先，基层民主建设与村级集体经济发展是辩证统一的不可分割的关系。马克思主义认为政治和经济是辩证统一的。它们不仅完全不同，而且相互关联、相互影响、密不可分。经济是基础，政治是经济的集中表现。经济的目的是获得物质生活资料。政治是围绕政府获取基本经济利益的活动。这是实现经济效益的一种手段。政治是由经济决定的，同时政治对经济产生反作用，即政治在适应经济时促进经济发展，反之则阻碍甚至破坏经济发展。基层民主政治建设和村级集体经济发展分别属于政治和经济两个不同的范畴，表现在政治与经济的关系上。村级集体经济的发展壮大，直接关系到它能否为群众解决实际问题，带来实际效益。这也关系到村级党组织的创造力、凝聚力、战斗力和领导核心作用。它是村级班子团结群众、农村基层组织执政的物质基础。农村基层民主政治要求重大问题人人讨论，表决决定，群众评价利弊，使群众真正成为村民主治理的主人，有利于调动农民发展村级集体经济和建设社会主义新农村的积极性。基层民主政治建设只有服务于村级集体经济的发展，才能发挥应有的作用，成为农村集体经济发展的强大精神动力。因此，加强农村基层民主政治建设必须围绕村级集体经济的发展进行。村级集体经济发展的有效性必须用来检验基层民主政治建设的有效性。同时，发展和扩大村级集体经济也必须加强基层民主政治建设。两者是相互联系、相互影响、相互促进的。第二，基层民主政治建设是村级集体经济发展壮大的政治保证(1)基层民主政治建设是实现村级集体经济发展最终目标的保障。发展和加强村集体经济的最终目标是改善村民的生活，满足村民日益增长的物质和文化需求。要确保这一目标的最终实现，关键在于人民当家作主的地位和基本民主权利能否得到保障，经济发展的成果能否为村民所分享。在中国共产党的领导下，农村基层民主建设是通过改革和调整，建立和创新农村基层民主管理新体制的民主实践农民是村级集体经济发展和新农村建设的主体，是农村民主政治建设的直接参与者。坚持一切为了群众，依靠群众，充分发挥群众的积极性、主动性和创造性，是激活村级集体经济发展的内在动力。基层民主政治建设是调动群众积极性、主动性和创造性的根本途径和手段，也是村级集体经济发展的动力源泉。因此，发展基层民主，必须始终保持群众的主体地位，相信群众，依靠群众，最大限度地维护群众的知情权、参与权、选择权和监督权，维护群众的根本利益，使村级集体经济的发展有一个稳定的内部动力和创造源泉。(3)基层民主政治建设是村级集体经济又好又快发展的保证。基层民主政治建设的主要内容是村民自治，即在农村，群众依法处理自己的事务，独立行使管理村级政治、经济、文化和社会事务的权利。关键在于通过基层民主形式有效建设农村“两委”队伍，促进村级集体经济的可持续发展。实践证明，没有强大的党支部和村委会，没有具有开拓创新意识、经济头脑和奉献精神的领导，村级集体经济就不可能持续发展。要实现村集体经济的可持续发展，需要一批头脑清醒、头脑清醒、创新务实的村干部，这些最终都离不开全体村民行使民主选举权利。此外，村级集体经济的发展需要对农村干部进行系统的教育和培训，增强他们的市场观念和发展意识，增强他们发展集体经济的能力，建立激励机制。村级集体经济的发展纳入村干部任期目标管理责任制，并与利益挂钩。年终根据考核结果进行奖惩，激发村“两委”和村集体经济组织发展村级集体经济的积极性、创造性和责任感。这些都离不开基层干部民主管理农村的能力和水平的提高。因此，可以说，农村经济发展的各个方面都离不开基层民主政治建设。只有不断推进基层民主政治建设，充分发挥基层民主政治建设在村级集体经济发展中的引擎作用，才能确保村级集体经济又好又快发展。三、“四项措施”并举，充分发挥基层民主政治建设的政治保障作用第一，坚持党对基层民主政治建设的领导。农村基层民主建设进程与历史文化传统、政治经济发展、国民素质提高、公民民主意识培养、法制完善密切相关。因此，农村基层民主建设要从中国国情出发，在党的领导下循序渐进地进行。各级党委和政府要把村民自治列入重要议事日程，纳入当地经济和社会发展规划，与新农村建设一起规划、部署、检查和实施，及时研究解决工作中的重点和难点问题，将其纳入基层干部绩效考核的重要内容，不断改进考核方法，加大监督检查力度，引导和督促基层落实民主人二是充分调动农民民主政治建设的积极性。在发展中国家，建设现代国家的重要任务之一是吸收占人口大多数的农民。因此，农村基层民主建设必须着眼于引导农村干部牢固树立农村农民主体意识，充分信任和依靠农民，充分尊重农民意愿，不断建立和完善群众参政议政的决策、管理和监督机制，充分发挥农民自我管理、自我教育和自我服务的主体作用，更好地落实农民的知情权、决策权、参与权和监督权。第三是勇于实践和创新。村民自治作为中国农村基层民主的重要体现，是农民群众的自发创造。在几十年的发展过程中，随着现代中国的建设，它在不断的探索中逐渐成长。其发展历程表明，只有勇于实践、勇于创新，农村基层民主建设才能充满活力。在农村人口流动频繁的新形势下，我们应该认真研究和探索农民工和商人参与村级民主管理的有效形式。适应经济社会发展的要求，不断丰富民主形式，创新民主内容。我们要紧紧围绕这些问题进行深入探讨和实践，努力从农村改革、发展、稳定的大局出发，不断推进理论创新、制度创新和机制创新。要注意从农村经济社会发展的阶段性特点出发，深入研究村民自治的特点、规律和发展趋势，努力增强工作的预见性、主动性和创造性，不断取得新的成效。四是进一步加强村民自治的法制建设。要抓紧制定和完善法律法规，保障基层人民行使民主权利。在国家立法层面，要及时修订中华人民共和国村民委员会组织法，研究制定基层政府指导下的村民委员会工作方法，形成有利于基层自治发展的法律环境。在