养老保险论文关于我国企业养老保险的现实路径论文范文参考资料

养老保险论文关于我国企业养老保险的现实路径论文范文参考资料 关键词：社会保障；企业；资金 1 我国企业养老保险制度的基本概况 我国养老保险制度主要包括三个方面，城镇企业养老保险、机关事业单位离退休制度和农村养老保险。其中养老制度中最主要的部分便是城镇企业养老保险。单位和个人按照不同比例缴纳这部分养老金额，按照当前政策企业缴费为工资总额20%左右。基础养老金和个人账户养老金是退休人员养老金的主要，对新制度施行前的退休人员增加过渡性养老金。用人单位和离退休人员本人负担离退休人员的基本养老金。 2 我国企业养老保险制度存在的理由 2.1 近年来虽然我国在逐年的扩大基本养老保险制度覆盖面，但是遵缴率逐年下降，而且在企业中非正常退休人数也在增加。另外，不断健全的养老基金财务制度难以负担高速增长的支出增长率，区域差异明显，财政补贴规模需不断增大。 2.2 在历史债务尚未解决的时候，人口老龄化情况不断加剧，新的隐性债务开始随着个人账户空账的增长而显现，不断增大的基金缺口给可持续发展带来巨大压力。目前，在国际上对于退休年龄的规定，我国是最低的。特别是是女性退休年龄严重不符合寿命预期。90年代初，在我国养老保险中10个缴费人员供养1个与退休人员，而现在却是4个缴费人员供养1个退休人员，而且这个比例还在缩小1。我国实行社会统筹和个人账户相结合的制度后，统筹部分占比太大，而且空账较多。因此在分析财务状况时，这种状况基本等价于现收现付制。这种制度为将来的企业养老保险买下隐患。 2.3 关于企业养老保险的立法不能明确的划分责任，也缺乏完备的政策，管理也难以规范，总之制度的作用对于现阶段的企业养老保险来说发挥作用不大。我国建立企业养老保险制度之前，对于各地区、各行业实践经验进行了认真的总结。在这种机制下建立起来的养老保险制度政策指导性较强，由于各地差异明显，统一的法规不能做出“一刀切”的硬性规定。这就导致了只能做出“各地根据当地实际情况执行”的软条款，这就使得法律的约束力大大折扣，给企业养老保险金的混乱埋下隐患。 3 完善我国企业养老保险制度的策略 3.1 做实个人账户 在企业养老保险制度中若要实现制度的顺利转换必须要做实个人账户，否则就连政府和职工个人之间的责任也难以清晰的划分。做实个人账户，是一项系统而又复杂的工作，由于企业养老保险在历史中的发展历史较长，而且涉及一步做实和分步做实两种思路。一步做实的最大优势之处就是操作简便，可以在短时间内完成部分积累也可以使制度能够完整的转换，但是，这种制度还存在一个弊端，一步做实的压力在于当期基金缺口增大，这就会给*和一些地方的财政压力随之增大。 3.2 做好养老基金的保值增值工作 发展企业年金对于做实个人账户而言至关重要，而发展企业年金中最重要的一个理由就是做好基金的保值增值工作。应在遵守国家现行规定的基础上保持基本养老保险基金的增值。不得进行其他经营性投资。可以考虑将个人账户基金发行特种定向国债，使这部分资金在国家经济建设中发挥更大的作用，所产生的收益继续完善和支持企业养老保险工作。实现养老保险基金的保值增值。 3.3 通过基础管理的加强推动多层次体系的建立 做好企业养老保险基金的基础管理是完善现阶段养老保险工作的重中之重，这一工作的基本保障是加强和完善经办机构能力建设，逐步提高统筹层次。以信息化水平的提升建立覆盖全国各区域的养老保险网络。企业养老保险应当在以人为本理念指导下开展各项工作，注重社区管理平台的建设，在社会化管理服务中推动高效、有序的养老保险管理体制的完善2。优化政府、企业和个人之见的分担比例，完善企业养老保险制度结构。政府责任的重要体现之一就是养老基金的管理工作，通过社会统筹完善基金工作。 3.4 完善企业年金制度 企业年金是企业养老保险工作得以完善的重要形式，目前尽管我国确定了基本养老金和企业年金的个人储蓄养老多层次体系，这一体系对于企业养老保险工作来说起着十分重要的支持作用。但是，这一体系若要对实际工作产生实际作用还需要科学健全的政策给以配套，企业在享受到税收优惠之后才有能力和积极性发展企业年金，但是就目前情况而言，针对企业年金的税收优惠政策在我国很多地方还没有落实到位，这就大大影响了企业年金体系的建立、完善和发挥有效的作用。目前基本养老金是企业退休人员的基本依靠，基本养老金仅是保证退休人员基本生活的保障标准，水平偏低，退休人员靠这部分收入提高生活质量显然是不足的。而且政府无论在税收方面还是企业养老保险支出方面都存在不小的压力。据人力资源和社会保障部统计显示，自1998年以来我国逐渐增加对养老金的财政补贴，截止xx年这方面的财政补贴以达到2000多亿元3，巨大的数额给政府财政造成巨大压力，政府若要减轻这方面的压力，保证企业养老保险工作正常开展的进程中，必须依靠大力发展企业年金形成养老保险支出的稳定资金。 总之，我国企业养老保险工作事关我国经济社会发展大局，政府和企业应当在该项事业的发展中不断的创新思路，开拓新的形式，保障企业退休人员的养老保险工作能够健康稳定发展。 _ 1严必锋.新型农村社会养老保险制度所存理由及其解决策略探微J.劳动保障世界（理论版），xx（1）. 2邱添，张海川.约束我国养老保险制度可持续发展的六个条件J.中国社会保障，xx（1）. 3杨勇.基于人口老龄化的养老保险风险分析J.大学学报（哲学人文社会科学版），xx（1）.