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文档简介

最新修订版中华人民共和国安全生产法学习经验最近,我们公司有组织地学习了2014年最新修订的中华人民共和国安全生产法,进一步加深了对该法的理解,进一步提高了思维。有以下经验:一、安全生产法立法,修订中华人民共和国安全生产法(以下安全生产法)是在党中央、全国人民代表、国务院的领导下,在各方面经过长期、不断的努力而取得的。从着手起草有关劳动保护的法律草案到安全生产法的出台,经历了21年的时间。2001年12月24-28日,全国人民代表大会常务委员会第二十五届会议审议了安全生产法(草案)。会议后,国家安全生产监督厅进行了全国人民代表大会研究,举行了相关会议,听取了地方政府和有关部门、人民代表大会、企业、中介机构、专家等的广泛意见,许多省市、市、区人民代表大会、安全生产专家等也提出了宝贵的书面修改意见,安全生产法(草案)越开越好。2002年4月24-28日,全国人民代表大会常任委员会第27次会议再次审议了安全生产法(草案)。全国人民代表大会常任委员会于2002年6月24-29日第28次会议安全生产法(草案)第三次审议,终于以2002年6月29日赞成118票、反对1票、弃权2票的绝对优势通过。同一天,国家主席江泽民签署并发表了第70号江西令。2014年8月31日,全国人民代表大会常务委员会关于修改中华人民共和国安全生产法的决定在中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十届会议上通过,从2014年12月1日开始实施。二、安全生产法立法的必要性和修改的意义安全生产法的出台是改革开放以来各方面共同努力的结果,也是历史发展的必然产物。不仅代表了广大人民群众的呼声,还反映了党中央、国务院对广大人民的爱护。总结了近年来重大大事故的原因、特点、教训,并遵循了国外的惯例。改革开放以来,我国经济持续健康发展,经济成分呈现多样化的趋势,个人经济、民间经济呈现快速增长的趋势。与此同时,随着政府部门进行机构改革,政府的职能部门发生了变化,部分专业经济部门相继退出,安全生产出现了新的情况、新的问题和新的特点。一个时期内,重大、重大的事故持续发生,对国民的生命财产造成重大损失,安全生产情况严重。但是,安全生产法的实施出现了一些问题,一些代表、政协委员最近几年提出了修改提案。国家安全监督总局将配合第一届全国人民代表大会常任委员会法律工委进一步加强对安生生产法修改法的研究论证,广泛听取各方面的意见,8月份全国人民代表常任委员会通过第二次审议,通过此次安全生产法修改,使该法进一步发挥其作用,进一步规范安全生产行为,建立安全生产的法律秩序。三、新的安全生产法主要内容新的安全生产法章共7章112章(本法为97章,修正为114章)。增加17个,修改59个,新增和修改横幅的一半以上,立法的目的是“加强安全生产监督管理,预防和减少生产安全事故,保障人民生命和财产安全,促进经济发展”。第3条明确规定了“安全生产管理,安全第一,预防为主的方针。”1、以人为本,安全发展。明确将“安全开发”列为安全生产工作的基本理念是此次安全生产法修正的最大焦点。安全生产的最终目标是为了人,把保护人的生命放在最重要的位置,是安全生产工作的根本,也是立法、修改法的根本。将“以人为本”、“安全发展”写在安全生产法上,将“安全生产监督管理”、“安全生产管理”改为“安全生产工作”,将“促进经济发展”改为“促进经济社会的持续健康发展”,都改变了安全生产法理念,安全生产工作水平这意味着安全生产是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,安全生产工作已经纳入到国家经济和社会发展的大格局中;发展必须以安全为基本前提,并保证,决不能有牺牲人类生命的“红线”管。隐含着“为大众建立政党,为人民统治”的概念。党的群众路线教育的现实意义。等一下。2、安全之路,从责任开始。预防是安全生产工作的重点,如何预防?履行责任是灵魂。安全措施不完善是事故发生的常见原因,如何到位?履行责任。用“责任”字样的大暑特笔编织安全生产的高压线也是此次修订安全生产法的另一个亮点。本法第三条规定,“加强和履行生产经营单位的主体责任,建立生产经营单位的责任、员工参与、政府规制、产业自律和社会监督的机制”,在其他修订的条款中,进一步完善和强调工会、政府、部门、协会、企业、保险、媒体等社会各方的安全生产工作。做好安全生产工作,履行生产及作业单位的主体责任是根本。新增加的17个中,有9个与生产事业单位及其人员直接相关。整个法律114条中,有71条直接关系到生产经营单位及其人员。修订版安全生产法以生产及作业单位的主体责任为重要内容制定了四项重要条款。一是将安全生产技术、管理服务明确委派给专业服务机构,保证安全生产的责任仍然在这个部队。第二,明确生产经营单位安全生产责任体系的内容,规定生产经营单位要建立适当的机制,加强安全生产责任体系实施的监督和评价;第三,明确生产和作业单位的安全生产管理机关和安全生产经理承担的7项责任。第四,负责矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、保管危险品的建设项目的完成投入或使用前,验收建设单位的安全设施。3、依法治安、重规则。修订后的安全生产法取得了重大突破,不仅进一步明确了安全监管机构的执法地位,还赋予了强有力的执法手段。本法规定,各级安全生产监督管理部门和其他具有安全生产监督管理责任的部门作为执法机关,依法执行安全生产行政执法工作,对生产和作业单位进行法律、法规、国家标准或行业标准的监督检查。该法扩大了负责安全生产监督的部门的扣押扣押权。增加了对非法生产、储存、使用、经营、运输的危险品的没收、没收、非法生产、储存、使用、经营危险品的工作场所进行加压的规定。对及时解决违法问题和恢复秩序也具有重要意义。处罚大大加重,特别是罚款增加,对直接负责的主管人员和其他直接负责人的处罚规定增加。实际上,规定,一些企业,特别是上市公司,在不怕“暴露罚款”的情况下,要实行“黑名单”制度,监管当局要建立安全生产违法行为信息库,记录生产运营单位的安全生产违法行为信息。违法行为严重的情况,可以向产业主管部门和投资、国土、证券规制等相关金融机关公开通报。四、对新的安全生产法的理解1、管理人员和员工的安全生产法制化教育和安全意识必须加强,他们对安全认识的强度、安全法律、法规、政策的掌握程度、理解水平和安全教育教育的投入程度直接关系到整个安全水平的状况,影响到整个生产过程的安全和利益。因此,首先要加强他们的安全意识,有效实施安全教育和培训内容、方法、时间、教育效果。2、企业必须有经过验证的整体安全教育训练机制。国家安全生产法将企业安全教育教育法制化,充分证明了企业安全教育教育教育的法制化,充分证明了安全教育培训的重要性,首先要根据广泛的安全教育及长期特点,制定适合不同情况的长期、系统的教育计划。教育项目要具备总体目标和阶段性目标,在具体操作中,各个阶段的教育工作要有机地结合起来。规划、重点、实施、评估。安全教育事业的综合测试和评价、考试和评价应考虑安全教育的实际工作量,在以员工为对象接受安全教育的实效性、具体实践过程中,应持续完善教育计划,科学有序地进行教育训练事业。第二,必须建立安全教育评价约束机制:安全教育训练工作和其他工作一样,建立和完善严格的评价约束体系,系统的构建和执行是严格的,始终是贯彻的。不要只看表面和分数,要注重过程,注重实效,注重具体生产时教育训练的实效性,培养扎实稳重的工作作风,消除虚伪和松散的不良习性,形成良好的工作氛围和传统;最后要进行灵活多样的教育形式。为了安全教育事业顺利有效地进行,很多工人必须调动参与安全教育训练的热情和兴趣。因此,简单静态的教育形式很难产生理想的效果。教育事业中要注意形式的变化和新颖。例如,典型的案例培训可以描述、分析、讨论或集体查看案例的视频资料,可以向相关人员请求现场报告,也可以有组织地进行事故现场参观。3、在团队学习小组活动中,要更加科学地加强安全教育教育。团队是企业最基础的生产组织和管理组织,班组的安全教育培训无论好坏,都直接关系到企业的整体安全指标,班组的安全水平提高,企业的整体安全水平才能提高。我认为团队安全教育应该从以下几点开始:第一,在内容上,实际上,不同的团队需要组合团队员工的实际情况,并使其局部适合。例如,在利用上课前和小组安全活动时,应与小组工作联系起来,学习与此工作类似的事故案例,找出事故教训,各工作人员谈论经验,特别是班里发生此类事情时要注意的事项,防止任何危险因素,提高他们的安全意识和安全素质。第二,方法上要灵活多样。通过事故案例模拟事故预测、小事故预防训练等形式和方法、员工安全意识、知识和技术

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