《申论》模拟试卷

2010年浙江省招聘公务员考试申论模拟答案一、注意事项1 .本试卷由规定资料和答复要求两部分组成。 考试时限是150分钟。 百分满分。2 .回答参考期限：阅读资料40分钟，回答110分钟。3 .仔细阅读所给资料，按申报要求轮流答复。 答案必须写在指定的地方。 不指定地点回答，是分不开的。4 .评委宣布考试结束时，考生应立即停止回答，答案卡和稿纸留在桌子上，批准评委离开时可以离开。二、规定的资料1. 2009年大学生毕业人数达到610万人，刷新了新纪录，席卷全球的金融海啸使得越来越严重的大学生就业情况恶化。 前几天，中国人力资源和社会保障部副部长张小建在深入分析大学生就业形势紧迫的四个原因的基础上，提出了解决问题的六条指导意见。 其中，除了鼓励基础就业的传统方法外，“鼓励、支持、寻求职业”也是解决就业困境的重要途径。 关于大学生创业的各种事情，记者前几天进行了一系列的调查。我国高中毕业生就业率近年维持在72%左右。 截止到2008年底，中国有100多万大学生没能顺利就业。 待业大学生处于怎样的心理和生活状态？ 社会是如何给予他们更有效的援助的？华东师范大学教育科学学院学生李续、社会系学生齐美胜在丁钢教授的指导下，以“待业大学生群体生存状况研究”为主题，对上海大学生待业群体的状况进行了实地调查。 其中包括上海户籍和部分上海户籍以外的大学毕业生，采用2129份有效问卷和46份案例采访，描绘了该集团的生存肖像。“等待就业的大学生并不像舆论所描述的那样整天闲逛”，李先生陆续告诉记者。调查显示，68.1%的求职者把求职者作为每天最重要的任务，43.3%的人在闲暇时间读书、参加各类课程，提高自己的能力。 待业的大学生一直积极积极地瞄准职场，不是安心地接受家庭经济的支持和援助。 比起上海户口等待就业的大学生，外国户口等待就业的大学生的生活更加困难。 他们一般住在最便宜的旅馆里，希望远离家庭和学校，在上海建造天空。在就业过程中，相当多的等待就业的大学生身心俱疲、情绪低落： 57.1%的人很累，40.1%的人找不到目标，22.6%的人对生活感到失望。 “啃老族”是待业大学生最怕听到的称呼，他们的主要经济收入来源于家庭的支持，但他们并没有意识到“啃老族”，对“啃老族”表现出强烈的罪恶感。 “父母上了年纪，生了病又怎么样，毕业了却赚不到钱，得给他们养活，悲伤，欠父母太多的债”这种内疚感给他们带来了很大的心理压力。待业大学生的人际关系看起来很封闭。 调查显示，59.3%的人与人交流不多，但找不到说话的人。 一个学生说：“以前在学校学习的时候，周围有很多同学和朋友。 现在大家都忙于自己的事情，只有我在家，整天什么话也说不出来。 会有各种各样的事情，但是不能告诉父母”大学生为什么要等待就业？就业期望太高，搁不下架子？ 调查显示，在待业的大学生中，很多人自己的定位比较正确。63.8%的人认为精英阶层和普通劳动者之间，28.8%的人认为普通劳动者的一员，只有7.4%的人认为社会精英。 在报酬问题上，48.5%的人喜欢10012000元的工资收入。 这远低于上海市公布的2009年毕业生指导工资。 相比之下，待业大学生对个人发展空间的需求非常强烈。 为了追求个人发展，沿海的大城市成为待业大学生就业活动的主要地区。2 .华师大学生在研究报告中分析，待业大学生群体不能顺利就业，与当前就业环境和产业结构有关，即待业大学生的出现，是因为总量压力和结构矛盾并存。 许多待业大学生认为个人因素是待业的主要原因。 在“大学生就业难，你认为谁的责任最大”中，52.5%的人选择了“个人”，59.3%的人认为“自己能力不足”是就业难的原因。就业大学生对高等教育的满意度调查显示，1.3%的人“非常满意”，14.7%的人“满意”，“一般”的比例为55.9%，“不满”和“非常不满”的比例分别为24.0%和4.0%。 这表明待业的大学生和高等教育体制之间没有出现紧张状态。华师大学生在研究报告中提出，政府应建立特别的最低生活保障制度。 调查显示，尽管57.5%的待业大学生生存成本由家庭承担，待业大学生仍面临巨大的生存压力。 来自农村地区的非上海籍就业待遇大学生，受户籍制度等因素的制约，面临生存困境。 因此，建立专业待业大学生最低生活保障制度，可以降低待业大学生的生存成本和就业风险，维护待业大学生的尊严。同时，有关部门应鼓励待业大学生，尤其是家庭经济贫困的来自农村地区的高中毕业生，以最便宜快捷的方式(如网络)进行失业登记，待业大学生可以及时获得相应的基本生活补助和就业服务。 要重视有关政策的宣传效果和运行效率。 调查显示，尽管政府制定了一系列政策促进就业，待就业的大学生对现行就业支持政策的认知度仍然很低。 当然，待业的大学生自身也应该积极理解相关信息，在有效利用相关政策中，改善自己的生存和发展环境。研究报告显示，社区服务应关注待业大学生的生存状况。 社区依赖社会工作者，扩大服务范围，服务对象，尽量打破户籍限制，使更多待业大学生受益。 社区也可以根据等待就业的大学生自身的专业特长等现实条件，立刻向等待就业的大学生提供就业信息。受金融危机的影响，今年的高中就业迎来了寒冷的冬天。 天津市多所大学的签约率目前不足10%，60%以上的大学生没有就业意向。 对此，中央至地方教育主管部门不断推出促进大学生就业创业的新政策，同时各大学也绞尽脑汁，为大学生提供更多就业机会，加强就业指导提高就业能力，一系列措施被高校管理人员和大学生们称为“就业结冰计划”。记者从天津市各大学开始，在重视就业的同时，各大学也加强思想政治教育和心理健康教育，很多大学都开展了以当前就业状况教育为重点的就业教育活动，帮助学生客观、理性、辩证地认识就业状况，合理调整学生就业期望值，引导学生积极就业，积极鼓励毕业生到西部去就业，到地方去就业面对严峻就业形势带来的大学生心理健康问题，大学让毕业生参与对象心理健康教育活动，及时对有困难的学生进行心理辅导，缓解不稳定的情绪。“在这个时期，全力寻找工作的同学，几乎都是用手握住一两个机会，但是选择了更合适的。 但是，在今年的情况下，有机会的话学生就签约，没有签约的话几乎没有机会。” 市某大学国际商学院担任学生工作的刘老师告诉记者，最近大学刚刚取得毕业生签约率的统计，数字没有大的变化，但“实质”不同。 刘老师对记者说：“今年来院招聘的企业明显减少，特别是房地产业、金融业、IT业最为突出。” 记者在采访中得知，受经济形势的影响，市内各高中毕业生的签约者很少，特别是文科系和经营系的学生受到的冲击最大。“如果年前找不到工作，年后可能会更难！ “寒假快到了，在大学校园找工作的气氛更加压抑、紧迫。 因为没有课，很多毕业生已经回家了。 “明年吧。 真的不行。 我回老家找工作。 ”毕业生王先生告诉记者，找工作已经三个月了，投稿了很多简历，赶了n次招聘会，现在还没有收到报价。 王先生告诉记者，周围的很多学生动摇了第一个“不去北京而留天津”的想法，开始在省都城市和中小城市找工作机会。4. 2008年是非常特殊的一年，不仅是我国劳动力市场规制加强的一年，也是雪灾、地震、奥运会、世界金融危机等一系列重大事件交织的一年。 这些重大事件直接或间接地影响了我国社会经济发展的格局，构成了当前就业面临的基本形势。 往年的10月，各大企业早早制定了校园录用计划，呈现出各大学内充满活力的景象。 但受金融危机影响，就业市场整体不景气，企业裁员风潮不断涌现，今年校园招聘工作开始时期已经冷却。 但是到了10月底，一部分高中的校园招募变得冷淡，往年的招聘人员和积极的人们不仅消失了，还宣布企业取消了校园招募计划。 一位专家表示，受金融危机等诸多不利因素的影响，今年校园的招聘速度有点慢，有点少，很多企业还在看。 但是，今年应届毕业生的人数进一步增加，他们的就业压力是可以想象的。 专家说，中国有足够的经济体。 在国民经济保持健康发展的过程中，企业人才需求仍然随着GDP的增长而增长。 大学生就业并不是其中面临重大问题的阶段。往年，金融、房地产、消费类和流通类有名的企业往往是从校园中选拔多名应届毕业生的中流支柱，但今年这样的企业形势落后。 “从截止到11月末的预定来看，计划宣传的证券公司只有1家，保险公司方面提供的职位数量也急剧减少。”更让人感到寒冷的是，公开招聘校园计划的企业宣布取消招聘计划。 最初引起“退会”骚动的是家乐福(中国)，成都家乐福超市宣布取消原定于11月6日在西南财经大学举行的2008-2009年度全国校园招募演讲会。 关于取消的原因，该公司解释说“受世界经济危机的影响，家族乐福(中国)总部通知全国性的招募活动被取消了。”中国现代国际关系研究院经济安全研究中心主任江涌接受记者采访时，全球裁员已经成为金融危机扩大化的浪潮。 江涌表示，由于公司裁员的趋势，本次金融危机正在扩大，但下层员工受裁员的影响更深。 “全球裁员热可以说是金融危机扩大、深化的另一个表现。 对于很多公司和下层员工来说，更困难的日子还在继续”刚刚失去工作的员工在就业市场形成了新的力量，给没有经验的应届毕业生带来了不少就业压力。5 .中国人力资源和社会保障部全国人才流动中心主任司益磊在浙江宁波参加了“2009秋全国人力资源市场高中毕业生就业服务周”活动开始仪式。在现场，很多毕业生说今年的工作找不到比预想的更多，他们已经降低了自己的就业希望。据中国人才流动中心大学生就业部部长孟向红介绍，截至9月1日，全国高中毕业生就业率为74%，与2008年基本持平，但今年中国高中毕业生基数较大，预计明年将有630万高中毕业生，就业情况非常严峻。对此，中国各地注册未毕业的高中毕业生，组织就业推荐、就业培训、职业研修，对于难以提高高中毕业生就业能力的高中毕业生，政府也会进行一对一的就业推荐。 司益磊表示，为了稳定就业，人才和社会保障部将在近期提出相关政策，帮助企业渡过经济危机的影响，确保就业岗位稳定，将岗位流失控制在最小限度。本次服务周期间，各地举办了181个高中毕业生专卖招聘会，参加招聘的用户为27231家，预计录用人数为35.9万人。 另外，在123个网站召开了网络招聘会，提供了职位信息28623条，预定招聘人数为12.3万人。据司益磊介绍，对网络招聘会人才需求信息进行总结分析，目前我国地位需求前十位的专业是工商管理类、电子信息类、土建类、经济学类、机械类、交通运输类、医学类、教育学类、化工和制药类、管理工程类。对于高中毕业生就业难问题，司益磊认为，大学专业设立时，应考虑国家当前的经济、行业、产业特点，考虑下一步经济结构调整、生产方式转移，根据市场需求设立学科。6 .吉林省最近发布了吉林省未就业高校毕业生登记管理工作暂行办法，国家普通高等学校招生计划和招生计划招生的学籍、毕业资格的书籍、专科生和硕士、博士研究生毕业后3个月内在户籍所在地和文件保管地进行未就业登记，登记的未就业高中毕业生应列入城镇失业就业统计范围。按照规定，吉林省籍的升学生、户籍和文件来自吉林省地方，毕业时没有签订就业协议(未就业)的高中毕业生，自愿向公共就业服务机构注册未就业。 未就业高中毕业生本人户籍和文件无处不在的，本人自愿在文件保管所处理未就业登记，在户籍所在地处理未就业登记，同时发行吉林省就业失业登记证，乡(镇)政府、街道办事处和社区居委会人才和社会保障服务机构也可以发行吉林省就业失业登记证。家庭经济困难的未就业高中毕业生，如果被认定为事实，分发给吉林省就业失业登记证，并在此基础上明确记载“家庭经济困难的高中毕业生”，证明书是享有相关支援政策注册的大学毕业生，如果要求人才市场保管本人的文件，2年间接受免费人事资料管理服务的家庭经济困难的大学毕业生为3注册的未就业高中毕业生可以优先获得省内高中毕业生的就业培训资格，申请参加各级政府人才和社会保障部门组织的技能培训，并享受免费求职和就业推荐等优惠政策和服务。7 .河南省人力资源市场高校毕业生就业服务周活动开始，11月16日至29日，我省面向2009年未就业高校毕业生，面向“三支一扶助”和各项指导和鼓励高校毕业生基础就业项目过期的未就业者，提供就业推荐、就业服务、政策咨询等全方位服务据介绍，截止到10月底，全省36.6万名大学毕业生已经有30.1万人实现就业，就业率达到82.3%。 今年剩下40多天的时间，我省还有6万5千名应届毕业生没有就业。 另外，加上参加“三支一扶”和各地方就业项目到期的未就业者和往年积累的未就业高中毕业生，全省约有10万高中毕业生尚未找到就业，就业任务非常困难。 预计明年我省今年高中毕业生将超过40万人，今年明年高中毕业生就业压力依然很大。昨日至11月29日，我省开展了河南省人力资源市场高中毕业生就业服务周活动。 服务周期内，省和各省属于市人才和社会保障部门的人才服务机构为2009年未就业的高中毕业生提供“三支一扶助”和各项指导和鼓励高中毕业生向基础就业项目过期的未就业人员提供就业推荐、就业服务、政策咨询等全方位的服务。 本届高中毕业生服