六届人大常委会第二十八次会议纪要

第六届人民代表大会常务委员会第二十八次会议纪要6月30日上午，受市委书记、市人大常委会主任温的委托，市人大常委会副主任主持召开了第六届人大常委会第二十八次会议。市人大常委会副主任石、郑少勉、吴、刘、黄宏伟，秘书长叶新宇及委员共26人出席会议。市政府常务副市长魏友庄、市检察院检察长袁怀玉、市中级法院有关负责同志、市政府直属有关单位、县(市、区)人大常委会、市政府和市人大常委会列席会议。会议举行了以下五个议程项目：一、人事任免的考虑会议根据市人大常委会会议的要求，任命李良渠同志为汕尾市人大常委会副秘书长，俞志佐同志为汕尾市人大常委会城乡建设环境保护和侨务外事民族宗教工作委员会副主任，林坤明同志为汕尾市人大常委会农村农业工作委员会副主任。免去于志佐同志的汕尾市人大常委会农村农业委员会副主任职务。二、听取和审议市检察院关于刑事诉讼监督的报告会议听取并审议了市检察院关于刑事诉讼监督工作的报告。会议认为，报告客观地反映了我市检察机关近年来刑事诉讼监督工作的成绩和不足，正视困难和问题，提出了有针对性的工作措施。会议同意了这个报告。会议指出，我市刑事诉讼监督仍存在一些问题和不足。首先，检察机关案件少，压力大。第二，团队的素质需要提高。第三，监狱监管工作存在不足。会议要求，一是进一步提高诉讼监督的有效性；第二，要进一步完善监督机制和方法。第三，要进一步加强队伍建设工作。三、听取和审议市人大常委会执法检查组关于中华人民共和国动物防疫法检查实施情况的报告会议听取并审议通过了市人大常委会执法检查组关于检查中华人民共和国动物防疫法实施情况的报告号文件。会议认为，自2008年1月1日新修订的动物防疫法实施以来，我市各级政府认真贯彻落实，广泛宣传，完善措施，规范执法，确保我市畜牧业稳定健康发展。会议指出，我市在实施动物防疫法中还存在一些不容忽视的困难和问题。主要问题是：依法防疫的意识不够强；兽医体制改革仍然存在一些问题。动物防疫经费不足；基层动物防疫队伍相对薄弱。防疫基础设施相对落后。动物防疫监督不到位。会议要求，一是加强组织领导，充分认识动物防疫的重要性；第二，要加大宣传力度，增强整体防疫意识。第三，要加大资金投入，完善资金保障机制。第四，加强队伍建设，提高动物防疫和执法水平。四、听取和审议市人大常委会课题组关于全市教育和义务教育阶段教学质量的调研报告会议听取、审议并批准市人大常委会专题研究组关于我市教育创强和义务教育阶段教学质量情况的调研报告。会议认为，我市各级政府自开展教育创先争优工作以来，切实加强领导，落实工作措施，认真抓好基础建设和教育教学质量，在促进教育创先争优、提高教育质量方面做了大量工作，取得了一定成效。会议指出，目前我市的实力创造率相对较低，到2015年底完成实力创造任务的压力很大。制约教育强国进程的主要因素是：教育强国资金缺口大；中小学布局调整未按计划全面实施；硬件设施不足；问责机制尚未建立。会议还指出，全市义务教育质量不理想，有几个问题需要引起高度重视：一是义务教育质量不高；第二，标准化学校建设缓慢，校舍和功能室普遍短缺。第三，教师教育水平普遍较低。第四，城乡教育发展不平衡依然突出。第五，义务教育教学质量评估体系有待建立和完善。会议要求，一是进一步加强领导，增强优先发展教育的思想认识；第二，要进一步加大投入，全面推进教育强国工作。第三，进一步加强监督，不断提高义务教育教学质量。第四，要进一步创新方式，不断加强教师队伍建设。五、听取和审议市政府关于开展赤沙水库污染源整治专项工作的报告会议听取并审议了市政府关于开展赤沙水库污染源整治专项工作情况报告。会议认为，市政府高度重视第六届人民代表大会第四次会议关于要求市切实加强对螺河等江河水资源保护确保人民群众饮水安全的议案的办理和实施。截至今年6月底，库区周边所有非法农场均已拆除搬迁，赤沙水库集雨区污染源已清理完毕，并取得阶段性成果。会议同意了这个报告。会议指出，赤沙水库是全市重要的饮用水源。其水质不仅直接关系到全市40多万人的健康和生命安全，也关系到城市的长期投资环境和可持续发展。市政府及相关职能部门应继续加强赤沙水库污染源的整治，依法解决存在的问题，确保整治效果。会议要求，一是进一步加大宣传力度，提高广大群众防治水污染的法律意识，增强广大群众保护水资源和防治水污染的法制氛围；第二，有必要对水库雨水收集区内容易出现污染源的地方