全市治理商业贿赂专项工作要点

1/6全市治理商业贿赂专项工作要点2016年，全市治理商业贿赂专项工作要按照中央决策和中央纪委十七届三次全会精神以及省、市反腐败工作会议的部署要求，继续保持并完善已经建立的领导机构和工作格局；继续抓紧抓好专项治理“三项主要工作”；继续将专项治理工作纳入党风廉政建设和年度工作目标考核考评范围；坚持标本兼治、惩防并举、突出重点、统筹推进，加大打击商业贿赂犯罪的力度，加强从源头上防治商业贿赂工作，促进全市经济社会健康发展。依据2016年XX省治理商业贿赂专项工作要点，结合我市实际，要全面抓好以下工作一、加强组织领导，巩固治贿工作基础1、提高思想认识。要认真学习和贯彻落实中央、省、市有关会议和文件精神，进一步深化对治理商业贿赂工作重要性和紧迫性的认识。中共中央建立健全惩治和预防腐败体系XX2016年工作规划（中办发XX9号）已将治理商业贿赂列入了规划并明确了工作任务，我们要把思想统一到党中央的决策上来，克服“临时机构”、“短期工作”等模糊认识，更加突出治理商业贿赂在全局工作中的重要位置。将治理商业贿赂工作作为党风廉政建设和反腐2/6败工作的重要内容，列入党风廉政建设和年度工作目标管理考核内容，结合惩治和预防腐败体系建设，深入扎实推进治贿工作。2、完善治贿工作格局。继续坚持“党委统一领导，政府主抓，行业主管（监管）部门、司法机关、行政执法部门各司其职、各负其责，群众积极参与，纪检监察机关牵头组织”的领导体制和工作机制，完善治贿工作格局，形成工作合力。3、加强治贿机构建设。及时调整充实各级治理商业贿赂领导小组成员和办公室工作人员，各县市区和涉及“六大领域”、“九大行业”单位的治贿办要确保1至2名素质优秀的专职工作人员，并保障必要的工作经费和办公条件。4、认真落实工作责任。要认真执行和落实市委办、市政府办关于治理商业贿赂专项工作市直有关单位责任分工的意见的通知（衡办发XX14号），按照“谁主管、谁负责”的原则，各行业主管（监管）部门要针对本行业的实际情况加强监督管理，完善防治商业贿赂和不正当交易行为的监督机制和措施；各级司法机关、纪检监察机关和行政执法部门要依法依纪依规，严肃查处商业贿赂案件，加强协调配合，坚决遏制商业贿赂蔓延势头；各级治贿机构要认真履行组织协调、工作指导、监督检查、信息综合3/6等工作职责，充分发挥职能作用，确保全市治理商业贿赂专项工作依法有序、扎实有效地向前推进。二、加大查办案件工作力度，坚决惩处商业贿赂违法违纪行为1、明确办案的重点和方向，集中力量查处大案要案。重点查处工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销等重点领域以及银行信贷、证券期货、商业保险方面的商业贿赂案件。坚决查处国家公务员，特别是领导干部利用审批权、执法权、司法权在商业活动搞官商勾结、权钱交易、索贿受贿和严重损害群众利益的商业贿赂案件。严肃查处违背中央宏观调控政策以及灾后恢复重建中的商业贿赂案件。在今年中央实施一系列推动科学发展、保持经济平稳较快发展政策措施、加大投资规模、新上一批重点项目之际，要加大惩治腐败的力度，有效震慑腐败分子。严肃惩治领导干部违反规定个人决定大额资金使用和重大项目安排、插手工程项目建设或政府采购中的违法犯罪行为，依法查处各类市场主体以不正当竞争手段参与政府新增工程项目竞争的案件，为中央扩大内需、促进经济又好又快发展政策措施的贯彻落实和灾后重建的顺利进行提供有力保证。依据最高人民法院、最高人民检察院关于办理商业贿赂刑事案件适用法律有关问题的意见，加大对医疗、教育等机构人员的商4/6业贿赂违法犯罪行为的查处力度，严厉查处招标投标活动中的商业贿赂违法犯罪分子。在严厉惩治受贿行为的同时，严厉惩治行贿行为，加大对行贿行为经济处罚和资格处罚的力度。2、畅通信访举报渠道，拓展办案工作领域。进一步发挥信访举报的作用，试行举报奖励制度，积极加强案源建设。按照中央的有关精神和工作部署，进一步拓展办案工作重点领域，形成全方位、多领域严查商业贿赂案件的高压态势。3、完善查办商业贿赂案件协调机制，增强工作合力。加强各级纪检监察机关、司法机关、行政执法部门、行业主管（监管）部门之间的协作与配合，进一步完善移送案件机制、案件通报机制、定期联系会议制度和大案要案协查机制。充分发挥各执纪执法部门和司法机关查办商业贿赂案件的主力军作用，进一步加强合作，整合办案资源和力量，再突破一批有影响的商业贿赂案件。各县市区、各有关部门要选择和确立一批涉案金额大、涉案人员级别高、涉案范围广、社会影响大的重大复杂案件进行挂牌督办，限时结案。各级治贿工作机构要加强协调，督促落实执行重大案件领导挂牌督办制、办案责任追究制，加大办案力度，确保办案质量，取得综合效果。4、充分利用典型案例，发挥警示教育作用。选择一批5/6典型商业贿赂案件，适时在媒体曝光，向社会公布，配合省治贿办做好在年底拟举办一次重点领域和行业的商业贿赂案件查办成果展的工作，发挥查办案件的威慑、警示和教育作用。三、深化自查自纠工作，提升巩固整改成果1、认真抓好自查自纠“补课”工作。当前，商业贿赂和不正当交易行为在一些领域和行业有反弹现象，因此，要集中力量在自查自纠不扎实的单位和重点领域及行业继续组织开展自查自纠，认真抓好单位和个人自查整改、非法所得主动上交、依据政策分类处理工作。2、集中整改重点领域的突出问题。对重点领域和方面已经采取措施进行治理但成效尚不明显、不巩固的关键环节和突出问题，如工程建设领域中的串标围标、虚假招标问题，土地出让领域违反招拍挂规定、低价协议出让、虚假评估问题、产权交易领域不进场交易、虚假评估、低估、漏估国有资产问题，医药购销领域收受药品、医用设备、医用耗材等生产经营企业及其经销人员以各种名义给与的回扣问题，政府采购领域暗箱操作、分段肢解以及质次价高问题，资源开发和经销领域违反规定颁发许可证、减免出让金以及虚假评估、虚假招投标问题等重点进行整改，充分发挥政府主管、监管部门的职能作用，严格按照衡办发XX14号文件分工落实,督促所属单位进行深层次、全方6/6位的整改，进一步加强整改措施，切实解决突出问题，务必取得明显成效。3、切实加强督促检查。按照中央治理商业贿赂领导小组关于开展治理商业贿赂自查自纠的有关精神，总结过去三