全省安全生产工作座谈会经验交流材料

1/4全省安全生产工作座谈会经验交流材料商南县地处陕西东南隅、鄂豫陕三省八县结合部，总面积2307平方公里。全县辖16个乡镇164个行政村、3个社区，总人口万人，有3460个生产经营单位，312国道、西南铁路和正在建设的西合高速公路贯穿东西，商郧路、郭山路、商卢路纵横南北。特殊的地理位置，相对集中的人流物流车流，使安全监管任务繁重而艰巨。近年来，我们坚持以科学发展观统领安全生产监管工作全局，紧紧围绕和谐社会建设，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，突出治隐患、减事故、保稳定、促和谐这一重点，杜绝了重特大事故发生，确保了全县安全生产形势持续稳定好转，连续三年未发生一次性死亡3人以上的生产安全事故,各项控制指标连年下降。2002年至XX年这五年，全县万人死亡率分别为、，亿元GDP生产安全事故死亡率分别为、，两项综合指标均呈明显下降态势。XX年，全县共发生各类事故41起，死亡11人，重伤28人，经济损失万元，同比分别下降9、63、36、14；万人死亡率控制在以内。我们的主要做法是一、强化宣传培训，提升全民安全意识。近年来，我们始终坚持把树立安全发展理念作为安全生产监管工作的前提和基础2/4来抓，把提高全民安全意识作为预防事故发生的切入点，把安全知识和安全法律法规的教育培训放在首位。一是浓厚宣传氛围。利用展板、宣传车、标语、广播电台、电视台、印发资料等形式，广泛宣传安全生产法等法律法规，坚持每年开展安全生产月活动，把安全宣传工作推向高潮。两年来，共印发各类宣传资料4万余份，制作宣传展板280余块，出动宣传车40余辆次，举办各类安全座谈会11场次，刷写、悬挂宣传标语700余幅，传递安全信息（含手机短信）6万多条。二是重视安全培训。坚持实行严格的安全知识考核制度，对建筑施工、危险化学品、交通运输、工矿商贸等企业负责人、安全管理人员及电工、电焊工等特种作业人员进行安全知识和有关法律法规培训和测试。两年来，共培训生产经营单位的厂长（经理）和安全生产管理人员800人次，全县已有68家企业负责人和安全管理人员经考核取得相应资格，做到了持证上岗，提高了主体责任意识和特种作业技术，从根本上预防和减少了事故的发生。三是强化教育引导。把安全生产宣传教育纳入全县宣传思想工作总体布局，坚持正确的舆论导向，教育各安委会成员单位要树立科学发展、安全发展、和谐发展的理念；教育各企业老板要树立“安全第一、预防为主”的理念，正确处理好发展发财与安全生产的关系；教育广大群众要树立“生命至上、安全为天”的理念，做到3/4时时讲安全，事事讲安全，努力营造全社会关注安全、关爱生命的浓厚氛围。通过多途径、多形式的宣传教育和舆论引导，提高了全民安全意识和自我防范能力，为扎实搞好我县安全生产工作奠定了坚实的思想基础。二、强化网络建设，夯实各级安全责任。坚持把安全管理网络建设作为安全生产工作的中心环节来抓，进一步夯实了各级各部门、各企业的安全责任。一是重视网络建设，充实安监力量。按照纵向到底、横向到边的要求，充实安监力量，在县上设立了副科级规格的安全生产执法监察大队，强化县级监管责任和执法力度；在全县16个乡镇设立了安全生产监督管理站，确定了办公人员，明确了工作职责和考核奖惩办法；在全县167个村和社区设立了专兼职安全员，夯实村级安全生产监管责任，确保了基层安全生产工作有人抓、有人管；在交通运输、非煤矿山、危险化学品、建筑施工等高危行业建立了安全生产专门机构，在商贸流通企业中确定了专兼职安全员，拓展了生产经营领域的安全管理网络。二是签订“责任状”，夯实各级责任。坚持把安全生产工作与经济工作同部署、同检查、同考核，把安全监管责任和安全事故万人死亡率、亿元GDP安全事故死亡率等指标列入全县“十一五”经济社会发展规划，县政府坚持每年与各乡镇和县级有关部门、县级行业主管部门与所属企业、各乡镇与各行政村层层签订了安全生产责任书，4/4年终考核，奖惩兑现。两年来，全县各级共签订安全生产目标责任书770余份，层层落实了安全生产责任。三是坚持条块结合，实行“三级联防”。几年来，坚持不懈地实行县级领导包乡镇、部门领导包企业、包隐患排查整改的安全生产“三包”责任制，16名县级领导和安委会16个部门包抓16个乡镇，60多个县直部门主要领导包重点企业、包重大安全隐患、包重大危险源，政府领导按分工包抓分管领域、部门的安全工作，做到了一个乡镇有一名县级领导负责、一户企业