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文档简介
就农转城论文金融支持“农转城”的存在原因提出论文范文参考资料党的十八城市化是推进经济结构战略性调整的重要措施之一,建议加快户籍制度改革,有序推进农业转移人口市民化。 农业转移人口向城市居民(以下称“农转城”)转变是*“三农”的难题,是加速城市化需要解决的突出理由。 支持“农转城”对金融机构来说是机遇,也是责任。 因此,笔者在玉溪市选出民营企业主、城中村居民、城郊居民、回乡创业农民工和当地农民工转居民等已经成为“农转城”的转居民90户,进行了金融支援“农转城”的特集调查,发行了90份问卷,回收了78份有效问卷。玉溪市人民政府关于加大城乡统筹力度推动农业转移人口转变为城镇居民的实施意见 (玉政发xx116号文件表明,全市“农转城”切实落实转户大众本轮承包期内土地承包经营权、林地承包权和林木产权、宅地和农房使用权、计划生育政策、农村集体经济组织收益分配权“五项保留”,将转户居民就业、养老、住宅、教育、医疗等纳入城市保障体系截至xx年底,玉溪市完成“农转城”16.2万人,预计从xx年到xx年每年完成转户8万人,到xx年底户籍城市化率达到52%。(1)宅基地保护良好,耕地、林地占一定比例,转移居民担心政策的不确定性样品征收3座宅基地,占3.8%,征收28座耕地、林地,比例达35.9%。 没有征收耕地、林地的转户居民,如果土地、林地等在本轮的承包期限过后不能继续承包的话,在城市中有谋生的手段的话,自己和家庭生活会变得很辛苦。(二)四个因素表明部分转居民不适应城市生活收入低、支出大、养老学校难、融入城市生活圈四大因素,部分移民不太习惯城市生活。 55.1%的转居民说收入过低,从家庭人均年收入来看,自己家庭人均年收入低于10000元的达74.4%,其中2000元以下的占21.8%。 55.1%的转居民说城市物价高,生活费用过高。 39.7%的转居民认为城市养老、儿童上学困难。 15.4%的移居者说,融入都市生活圈很困难,心理上有一定的落差。(三)转户居民享有保障性住房和住房补贴的比例较低(四)养老保险、医疗保险垄断率和_卡持有率高;98.7%的转移居民参加养老保险和医疗保险(包括新型农村合作医疗),69.2%的转移居民基本满意_,普通的小额消费、教育、就诊等短期资金短缺。(5)创业热情高,参加就业指导,技能培训少,申请“创业就业促进贷款”的比例低60.3%的转居民表示准备创业,仅33.3%的转居民参加就业指导和技能培训,创业培训基本上是空缺。 92.3%的转居民没有申请“创业促进就业贷款”,主要原因是不知道相关政策。(一)专业支持“农转城”的金融产品和金融服务仍是空缺目前辖区金融机构不提供“农转城”专项金融产品和金融服务。 转户居民申请“免费贷款扶助”,在支付住房贷款、补助金时,享受与其他贷款主体同等的待遇。(二)购房资金(租赁、建设)需求旺盛,但没有抵押担保,贷款率和贷款金额低转户居民住房资金需求旺盛,但由于担保不足,转户居民的34.6%获得住房贷款,转户居民的2.6%获得住房贷款,转户居民的70%获得住房贷款。一些特定转籍居民的金融需求主要是在创业过程中想得到融资资金的支持,特别是有小额折扣优惠融资的支持。 但是,已经申请“创业就业促进贷款”的转户居民认为,创业贷款品种的审查手续繁杂,难以找到保证人,需要定期偿还本金,创业初期的资金周转有一定的压力。 二是金融机构推出更多资产管理产品,希望土地征用金获得更多的价值和增值。 第三,金融机构在抵押贷款方面,希望农村集体土地住宅等资产可以抵押。(四)转居民身份识别制度不足,信用管理有障碍“农转城”居民身份转换给金融机构信用管理带来诸多不便,操作管理经过信用鉴定的农户小额信用贷款证很困难,在开发特殊金融产品和金融服务时变得困难。 转户居民的双重身份影响涉农贷款统计数据的调整变更,金融机构难以正确把握农户贷款统计数据的归属。针对“农转城”工作,应在政府与金融机构之间建立认同、政策传递、信息联络、业务联络等内容相关的沟通合作平台,在金融产品服务创新、农村信用体系建设、金融统计、信息反馈等方面积极开展合作。(二)提高财政资金和信用资金支持“农转城”的结合度借鉴“贷款免除扶助”等贴现贷款的做法,创建“农业转城购买(租赁、建设)住宅贴现贷款”、“农业转城创业贴现贷款”、“农业转城补贴”等金融产品,尝试提高财政资金和信用资金支持“农业转城”的结合度。三要深入开展农村金融产品创新,解决转移居民担保不足的原因结合集体产权制度改革,以风险控制和依法合规为前提,深入开展各类农村产权抵押贷款创新业务,使农村信用抵押范围向农业用地、宅基地、农村建设用地、农民住宅、林权、水权和其他农村集体资产全面扩展,转移居民购买(租赁、建设)住宅、创业贷款时(四)加大对保障性安居工程和中小套型普通商品住宅项目的支持力度,提高搬迁住宅的需求满意度探索可持续保障性住房融资机制,落实保障性安居工程金融服务。 继续支持中小套装普通商品住宅项目合理信用需求,增加市场有效供应,提高转移居民住宅需求满意度。五是开展城市化建设金融服务,为“农转城”创造更好的金融环境围绕有序推进“农转城”的重点,以支持农民工返乡创业和农村剩馀劳动力转移就业为重点,大力推进小额信贷发展,进一步完善农民工金融服务。 提高金融知识特别是优惠金融政策的宣传力度,提高_在“农转城”集团的普及度,为特
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