佛山市瓶装液化石油气价格管理暂行办法

佛山市瓶装液化石油气价格管理暂行办法（征求意见稿）为适应市场经济发展需要，进一步加强我市瓶装液化石油气价格管理，规范经营企业价格行为，维护经营者与消费者的合法权益，根据中华人民共和国价格法和广东省定价目录的有关规定，结合我市实际，按照“相对稳定，适时调整、价格联动”的动态管理原则制定本管理办法。一、作价原则根据气源价格变动和市场供求状况以及用户承受能力，形成行业运行成本约束机制和适应市场变动的价格联动机制。二、管理权限1、市物价局负责制定全市瓶装液化石油气价格管理政策和燃气价格异动期间经市政府批准后公布应对措施。2、各区物价局负责具体制定民用瓶装液化石油气进零差价和纳入政府指导价管理的送气服务收费。3、民用瓶装液化石油气门市零售价格，由燃气企业在进货价顺加区物价局公布的进零差价内自行制定，在正常时期不设最高指导价；民用以外瓶装液化石油气销售价格实行市场调节，由燃气经营与用气单位双方协定。4、小区瓶组管道供气的民用及民用以外的销售价格，由各区物价局参照本区瓶装液化石油气的价格水平制定相应的管理措施。三、进零差价、送气服务费与调价准备金1、区物价局按社会平均成本对民用瓶装液化石油气的进零差价和送气服务费开展价格成本审理，报区政府批准后公布执行。2、民用瓶装液化石油气的进零差价包括运杂费、设备折旧费、经营管理费、利润、利息、法定税费等；送气服务包括上门收瓶、送气，不另计楼层费；送气服务以用户自愿选择为原则，不得强制服务收费。3、设立民用瓶装液化石油气调价准备金。为有利于调控民用瓶装液化石油气销售价格，当本区销售价格（14.5公斤）每瓶为100元或以下时，按销售总量（含其他用气）每吨提取不高于70元的调价准备金，计入销售价内；调价准备金由各区财政部门统一管理，专项用于价格暴涨时调节民用瓶装液化石油气价格；使用调价准备金，由企业提出申请，经区价格主管部门核准及报区政府审批后方可调用。四、民用瓶装液化石油气销售价格调整与价格备案1、燃气企业以计算期加权平均进货价为基准，顺加规定的进零差额适时调整民用瓶装液化石油气批发价格与零售价格；民用瓶装液化石油气批发价格，在规定的进零差额内由燃气企业自行合理安排。2、燃气企业调整民用瓶装液化石油气销售价格，必须在48小时前报经区物价局审核同意备案后执行，两次调价相距不小于10天。审核备案若逢节假日可顺延至工作日；区物价局收集整理燃气企业调价备案资料后应及时报市物价局存查。五、落实季（年）度经营情况上报制度燃气企业于每季初10号前，如实将上季平均进货价格、进货数量、库存数量和居民、其他用气的平均销售价格、销售数量报区物价局存档备查；年度经营情况上报内容同上，上报时间为次年2月底前（见附表）。六、气瓶保证金收取标准与管理1、石油气瓶保证金最高收取标准暂定为：50公斤瓶450元/个、15公斤瓶150元/个、10公斤瓶120元/个、5公斤瓶80元/个。2、气瓶保证金收取方式及管理仍按市物价局关于收取石油气瓶保证金及使用燃气企业自有产权气瓶有关收费问题的通知（佛价200675号）执行。燃气企业不得以任何名目向用户收取其他费用。七、燃气市场价格异动处置1、当液化石油气进货价格持续上升较大，国家或省未出台相关措施前，各区要从关注民生，减轻市民负担出发，在认真做好综合平衡居民及以外用气销售盈亏和保障居民用气前提下，对居民用气以保本或微利的原则适度下调民用气进零差价，以平抑民用气价；燃气企不得以居民用气单独核算为由，拒绝或拖延下调民用瓶装液化石油气进零差价；市物价局将视市场情况，必要时组织五区进行协调。2、当液化石油气进货价格持续暴涨时，经市政府批准后及时向社会公布临时价格干预措施。3、市、区两级物价部门要加强对燃气市场的价格监测，必要时应会同民政部门提请政府划拨财政专款对低保家庭发放临时生活补贴。八、价格监督与检查1、加强对瓶装液化石油气市场价格检查监督，切实维护群众利益。各区物价局对辖区内的燃气企业要采取定期与不定期的方式开展价格专项检查。每季度不小于一次，四季度结合年度开展检查。2、经区物价部门检查核实后，民用（居民下同）瓶装液化石油气平均进零差价高于规定部分用作平抑民用瓶装液化石油气价格。3、落实调价备案和经营情况上报制度。燃气企业要严格按照规定，认真做好调价备案和季（年）度经营情况上报工作。对多次迟报、缺报的应予以批评通报。4、加强自律守法经营。燃气企业要自觉接受社会监督和主动配合物价部门的检查。严格实行明码标价。对擅自提高民用气进零差价、送气服务费、虚报成本、串通提价、自立收费项目等价格违法违规行为