004年山东省申论真题及参考答案

2004年山东省征求意见稿的真实问题及其参考答案一、注意事项1.作文测试是对考生阅读理解、分析综合、解决问题能力和语言表达能力的测试2.参考时间限制：阅读材料40分钟，回答问题110分钟。3.仔细阅读给定的材料，并根据材料后面提出的“申请要求”依次回答问题。二。已知资料材料1北京的“猪食肥”在混乱的夜晚，装满泔水的小卡车在北京的街道上缓缓前行。滴下的泔水和浓烈的腐臭气味让路人望而却步。每一次晚餐时间，北京的大多数餐馆都有这样的泔水车停在他们面前.北京市环保局的一名负责人表示，北京市约有5万家酒店、餐馆和食堂，每天生产1600多吨泔水和120吨非法食用油，其中50%将被私人带走。一小时前，令人作呕的垃圾仍堆积在天桥附近的一家餐馆里。卡车的主人，33，354名农民，每天晚饭后开车来这里收集泔水。打开餐厅厨房的废水井盖，你可以看到里面漂浮着粘稠的棕色东西，这是洗碗后油、洗涤剂和米渣的混合物。人们称这些废油为“地沟油”央视为您服务记者以“规划用地”为由，跟踪并敲开了农户的家门。只有昨晚的泔水和地沟油混合在一个大锅里，燃烧的火焰增加了锅底。农夫用一把大勺子刮去浮在上面的油脂，然后把它倒进附近的另一个容器里。“精炼油，”农民解释道，“将被购买、再加工和出售。”据“线民”称，北京至少有1000家这样的“炼油”农场工厂。袁老板的家位于北京市大兴区的故宫附近。在这个近600平方米的院子里，有数百个巨大的油桶装满了收购泔水和地沟油。据“线人”称，这是北京最大的私人“黑油”配送中心。记者骗取了袁老板作为石油购买者的信任。在这个脏油桶里，记者发现了一桶类似色拉油的透明液体。袁老板自豪地介绍说，这是自己加工的精炼油，随时可以卖到粮油市场供人消费。记者向自己提到了“精炼油”桶，但没有闻到任何异味。很难想象这种清澈无味的液体实际上来自下水道。那么垃圾是如何变成食用油的呢？经过几天的辗转反侧，记者终于来到了被杂草包围的袁家工厂。看到陌生人来了，院子里的五只德国狗吠叫起来。袁的父亲在向记者介绍了他的“发明”后，向大家展示了他的“发明”。首先是脱色：将地沟油和地沟油倒入过滤器中，加入粘土后发生化学反应，原来的褐红色变得清澈透明。在此步骤中，机油的酸值也将降低。酸值是衡量油品质量的重要指标。酸值越低，油越好，它可以逃避卫生部门的检查。第二步水洗：将脱色后的油倒入大水槽中，搅拌除去杂质，进一步脱色最后一步是抽真空：将油放入真空罐中加热去除异味。一辆大卡车正在医院装载“精炼油”。据袁老板说，每天晚上都会有人来这里拉油。十多年来风雨无阻利用食物垃圾提炼是一个利润丰厚的行业。一位知情人士表示，它已经形成了从收购到加工再到销售的链条，而一些人的良知在金钱中消失了。根据国家卫生部、国家工商行政管理局、国家环保总局和建设部联合发布的相关文件：“地沟油等废弃食用油只能出售给废油加工单位，不得出售给其他单位和个人，但直接排放的除外。”然而，因为泔水的所有者将每月花100到数百元购买泔水油或地沟油，餐馆将为了他们自己的利益而违反规定。根据泔水所有者的说法，他们平均每3天就能生产一桶泔水油或地沟油。每桶580至600元。根据这种计算，他们每月能挣6000元。对于像袁老板这样集生产和销售于一体的石油经销商来说，利润甚至更大。袁老板说，他们买的废油每吨约3400元，加工后的“精炼油”每吨可卖5000元。除去各种成本，每吨1000元的净利润约为1000元。“我在天津还有一家工厂，在安徽淮南还有一个销售部门，每月能卖出180多桶或几十吨石油。北京、四川和福建都有我的客户据了解，找到袁老板这样的油商的人，在将油抽回后，会混合大约1/3的色拉油和1/3的棕榈油，以便更好地混过去。然后混合物将被装进小瓶，进入粮油市场，最后进入居民的口中。根据一位食品专家的说法，再加工的泔水脂肪含有大量的甲苯醛，而地沟油也含有大量的磷，它来自洗碗洗涤剂。实践证明，长期食用这些物质会导致癌症。记者来到北京最大的粮油交易场所玉泉路批发市场。“你先拿些样品，我来看看货物。”当记者声称他是一个专门“提炼非法食用油”的小贩时，一位老板凑过来说道。第二天，记者按照承诺带着一瓶样品来了。老板很快与记者就价格和交货方式进行了谈判。当被问及如何应对市场经理的检查时，他表示，只有腐烂的油被秘密混入成品油中。如果你没有被别人发现，你可以逃跑。“烹煮地沟油后，很难将其与色拉油区分开来。谁有证据说我在卖地沟油？”在每天进出口约100吨食用油的北京粮油中央批发市场，一位老板说，记者提供的“地沟油”可以直接装进桶里，卖给小超市和早点摊。他还多次告诉记者：“你供应的石油只能供应给一个市场的一个供应商，否则就会“糊里糊涂”。北京市环保局相关人员在接受采访时表示，北京市多次打击黑油走私窝点，并取得一定成效。然而，由于处罚规定不完善，这一现象已被多次禁止。“此外，多人口管理也是弱攻击的主要原因。”此人分析说，“泔水由卫生部门控制，下水道由环保部门控制，营业执照由工商部门控制。因此，执法必须是联合行动，但很难获得足够的人力。”记者曾拨通北京市大兴区环保局的电话，举报袁老板的“黑油”加工厂。然而，执法官员以地理位置不明为由拒绝检查。材料2湖南刘关山在广州市白云区钟落潭镇打零工。5月9日晚，他在钟落潭中央市场的十字路口买了一公斤白酒。晚上，他独自喝了半公斤白酒。第二天早上，他感到四肢无力，眼睛模糊。他随后被送往医院进行急救。血检后，刘血液中甲醇含量超标，肝转氨酶指数比正常人高几十倍。刘克善现在已经脱离危险，但他的病情仍难以预料。对于死于饮用假酒的死者来说，这更不幸。5月11日晚，白云区钟落潭镇梅田村58岁村民段因饮用妻子从中盛农民手中购买的散装白酒死亡近日，广州市白云区发生“假酒中毒”事件。非法分子甚至用工业酒精调制散装酒，杀害了一个又一个无辜的生命。到17日，广州毒酒事件中毒人数已达56人，死亡人数上升至11人。目前，广州当局已经检查了887.5公斤流入市场的有毒酒，但少量酒的下落仍然不明。广东省14日发布紧急通知，要求全省卫生部门开展散装酒专项监督检查。广州市卫生局要求对散装假酒的调查和处理以及中毒病人的情况实行每日报告制度。假酒低，成本低。目前，已查明广州市白云区钟落潭镇和太和镇是制造“毒酒”的窝点。在参与“毒酒”事件的14人中，12人被刑事拘留，2人在逃。在参与调查的14人中，9人来自广西，1人来自江西，4人来自广东的清远、兴宁、广宁和广州。他们使用的工业酒精有很多来源。这两个窝点共购买了5桶工业酒精，每桶重330公斤。目前，超过4桶已被回收，超过40公斤仍滞留在外面。为什么伪造者敢把生活当成儿戏，制造毒酒？广州市质量技术监督局副局长陈树新表示，这与巨额利润和低风险打假有关。在检查过程中，执法人员还发现，许多酿酒车间甚至没有基本的测量仪器，完全依靠人们的“手感”和“视觉观察”。在这样的生产条件下，很难保证它生产的米酒能对消费者负责。危险化学品很容易买到，将工业酒精掺入白酒。难道酿酒商不知道这种产品会杀人吗？出于各种原因，我们不能采访那些制造假货的非法商人。陈淑馨认为，悲剧的主要原因是对利益的渴望和无知。据广州市工商局的同志介绍，检查人员14日发现，广州百春(化工)有限公司等几个经营单位在没有生产许可证的情况下开始大规模销售工业酒精，有的甚至没有销售发票。与此同时，这些非法企业没有按要求建立危险化学品销售登记制度，也没有留下买家的详细联系信息。所有这些都使得罪犯有可能将有毒的酒与工业酒精混合。山西省朔州市平陆区和朔城区的一些人在春节前后因饮用犯罪分子制造和销售的含有过量甲醇的散装酒而中毒死亡，其他人则住院治疗。山西省委、省政府对此高度重视，组织力量抢救中毒人员，查处违法分子。目前，制造和销售毒酒的主要犯罪嫌疑人已被逮捕。春节前，文水县一名不法分子将散装酒与甲醇混合，并将其分发给朔州市的一名个体经营者。事件发生后，省技术监督局确定这些混合散装酒每升含有361克甲醇，是国家标准的902倍。这些散装酒流入社会后，从1月26日起，一些人中毒。截至新闻稿发布时，平陆区和朔城区共有161人因饮酒中毒而住院，其中19人死亡。材料3一段时间以来，盗窃公共设施的阴风在城市里越刮越大。从小区的铁栅栏到铁门，从单位的金属标牌到马路上的铸铁路标，直到最近，竖立在市中心街道上的20多公斤重、价值2800元的不锈钢垃圾箱，都出人意料地消失了。这在全国主要城市并不罕见。只有一个省会城市在一夜之间失去了30多个“井盖”，在城市街道上形成了“黑洞”。根据晚间新闻，有三个人这背后的原因是什么？这与整个社会的道德标准有很大关系，直接原因应该是受利益驱动的33，354这种因钢材市场价格上涨而导致的公共设施的密集盗窃。统计显示，自去年5月以来，钢材价格每吨上涨1000多元，涨幅约为30%有些防盗措施是好的，但如果防盗成本大大超过“利润”，值得吗？防盗能继续吗？三、应用需求1.请根据材料一分析为什么“地沟油”现象被反复禁止。(10个单词中不超过150个)请仔细阅读材料2，分析为什么假冒伪劣产品对社会有害。请写一篇关于“不要再按葫芦了”的评论。(字数在40个单词中，大约有500个)3.请仔细阅读材料3。为了彻底解决道路公共设施被盗的问题，请站在政府主管部门的角度，制定具体的“防盗”措施。(25个单词中不超过400个)请在“治标不治本”的主题下，根据以上三个材料写一篇议论文。(40个单词中不少于1500个)参考答案和分析一、名师指导在2004年，该省的论文试卷充满了新的想法，但它不是很难。试卷在“笔记”中提出了回答问题的参考时限，强调阅读材料需要50分钟，考生在阅读过程中应立即用铅笔对每一份材料进行标注。前三个问题相对简单，要求考生分析材料的原因并提出具体对策。最后一个问题需要通过现象来把握三种材料的内在联系。只要找到“注重法制建设”的内在联系，就不会偏离主题。二、参考答案1.从给定的数据来看，“地沟油”现象屡禁不止的主要原因是：没有一个正规的收集网络可以吸收北京所有的餐饮垃圾；相关责任部门之间缺乏合作和协调；政府监管不力，打击假冒伪劣产品不力，处罚法规不完善；餐饮部门为了他人的利益而非法经营。2.不要再按葫芦了随着中国市场经济的深化和发展，各种假冒伪劣产品也不断出现，严重影响了经济的发展。尽管各级执法部门不遗余力地打击制售假冒伪劣产品，假冒伪劣产品却屡禁不止。缺乏调查方法和相关部门的打击是假冒伪劣产品泛滥的一个重要因素。在我国众多的法律法规中，没有赋予执法部门实施查封、扣押等行政强制措施的权力。这为造假者提供了机会。但是，在依法处罚的情况下，由于行政罚款数额低，司法机关处理的条件不足，处罚力度不够，造假者仍然有很大的利润空间。没有“重典”就不可能对待假期。执法经费不足，人员不够，防伪设备落后，严重影响办案效率。由于资金限制，执法机构的运输、通讯设备和其他设备与伪造者相差甚远，无法应对集体化和隐蔽的假冒活动。因此，有必要为防伪部门确保必要的资金，加强执法部门的执法装备，以提高防伪工作。执法体制不健全，交叉执法和推诿执法的现象继续存在，损害了执法权威。加快政府机构改革，理顺执法体制，树立执法权威。此外，消费者没有足够的力量抵制假冒伪劣商品和缺乏理解，为假冒伪劣商品留下了生存空间。因此，有必要进一步加大宣传力度，唤起群众抵制假冒伪劣的意识重视公共设施材料的开发和改进。一些金属，如不锈钢垃圾桶，被没有回收价值的材料所取代，从而使非法元素无利可图。加大对道路公共设施盗窃和破坏的打击力度，聘请城管助理日夜巡查盗窃严重的道路。应立法保护城市公共设施，使其成为破坏城市公共设施的“魔咒”。只有这样，才能依法严厉打击非法出售和破坏城市公共设施的行为。组织一些公益活动，加大公益广告的宣传力度，增强公众的社会公德意识。公民素质教育应从中小学生开始，使他们形成“爱公共设施以荣，毁公共设施以辱”的观念。4.解决症状必须解决根本原因。我所看到和听到的是令人震惊和震惊的坏案例：假酒、假油、在路上偷公共设施。作为一个相信法律至上的“法人”，我更看重以下几点：从问题的根本上解决问题。“假冒伪劣产品会导致亡