05-农产品质量安全风险与预警(宋卫国)H.ppt

农产品质量安全风险和预警，2011年7月，2011农产品质量安全技术培训课程，概述，风险概念，风险分析，风险预警，国内外预警现状，中国的问题，对策和展望，第一，风险概念，(a)风险(risk)食品的危害引起。风险=风险的严重性，风险效果可以是单独的，也可以是复合的；风险发生的概率越小，风险越低；风险发生的概率小于10万分之一，可能对存在的风险没有准备，不会造成严重的后果；相反，风险发生的概率越大，风险发生的概率就越大。当风险发生的概率大于1万分之一时，要慎重，预防2倍。(b)损害种类、硝酸盐和亚硝酸盐农业生产硝酸盐残留主要与产地环境土壤的硝酸盐含量、无机氮肥施用和有机肥料施用有关；硝酸盐本身毒性很小，但在含有大量硝酸盐的状态下，经过硝化还原细菌的作用，转化为亚硝酸盐，发生高铁血红蛋白疾病，亚硝酸盐和人体二次胺相结合，形成致癌物质亚硝胺，可能引发人类消化装置的致癌。农药残留，有机磷有机氯氨基甲酸杀菌剂新型农药植物生长调节剂，1释放；2飘飞；3沉积；4吸收；5泄漏；6排放；7应用挥发性农药后，分布、铅、镉、汞、砷、铬、重金属，目前环境中重金属主要指Hg、Cd、Pb、Cr等生物毒性重要的元素，包括正常营养素，但过量时具有特定毒性的Cu、Zn、Mn等。人体长期暴露在铅、镉、汞、砷等重金属污染物下，会对神经系统、肝脏、肾脏等造成损伤。蔬菜生产中的重金属污染主要发生在生产地的环境污染、生产中的污水灌溉、有机肥料投入等方面。动物药物、抗生素磺胺氨基糖苷类抗寄生虫激素、动物药物残留将动物药物的原型化合物及其代谢产物积累、储存在动物细胞、组织、器官或食用产品(如牛奶、鸡蛋)中。有些药物被动物摄取吸收后，在动物的特定部位会形成高残留，动物对这种药物的耐受性高，因此即使在动物体内积累了这种药物，动物也不会表现出异常状态；但是，如果这些药物一夜之间吃错了，就会引起中毒。微生物：Listeriamonocytohenes、staphylococcus、Salmonellaspp、大肠杆菌(EnterovirulentEscherichiacoli)，生态环境有害物种间疾病的传播对生物多样性的破坏，除草剂抗性杂草对天敌的影响，安全风险食品有毒食品过敏对抗生素的抗性食品的营养价值下降，或引起体内营养素障碍，(c)危险的性质客观存在可能性相对性，(5)危险阈值理论上几乎所有化学物质，大部分微生物是有害物质，但只要接触量低于特定阈值，人体就可以可接受的危险：公众和社会在生理、精神和心理上都能承受的危险认知能力有限，阈值未定，微生物存活的变量，尤其是致癌性，没有极限。，(6)风险来源包括农产品生产、加工工艺的滥用、在过量投入生产企业直接合理使用、规定的容量、不允许有科学证明的风险、2、风险分析、(a)概念风险分析(RiskAnalysis)对人类、动物和植物健康或环境产生不利影响、风险分析框架配置、风险评估、风险管理、风险交换、(2)风险评估第4阶段、步骤1:风险识别(hazardidentification)说明或列出健康风险、各种毒性效应，步骤23303风险说明(hazar didentification) Step4:风险说明综合分析风险识别、容量-反应评估和接触评估的结果，说明农药对公共健康的总影响，包括：(3)化学危险评估各种毒性作用量-反应评估，确定每日允许的最大摄入量ADI或允许的风险AR摄入广泛的农产品安全预警包括制定质量安全法、收集和整理信息、风险分析和预警到事故处理等完整的安全监控和预警系统。(b)作用和意义有助于确保农产品的安全供应。农产品安全警报系统可以有效地收集农产品的安全信息，在农产品进入流通领域甚至生产之前进行判断，防止农产品安全事件的发生。保护我国农产品国际贸易中的地位，建立我国农产品安全预警系统，从根本上对我国产品进行自我测试、自我评价、自我预防、农产品出口贸易中保护我国的利益。(3)正在成为预警功能正常运行的农产品安全预警系统，至少应负责信息来源系统评价指标系统分析和决策系统响应系统快速响应系统、信息来源系统信息来源系统是整个预警系统的基础，全面准确地收集有关食品农产品要素投入、生产处理、包装销售等方面的动态信息、消费者健康信息和信息，并进行初始整理、处理、存储和传输。信息源系统由监控模块和数据模块组成，具体取决于功能。每个模块可以细分为多个子模块，并且彼此相关。信息来源系统结构简略图、评价指标系统指标模块主要是设定食品安全危机的评价项目，要求具有典型性和科学性的指标，在相关因素中选择领先于食品安全态势的主导指标。评估模块基于风险评估分析信息，提供定量评估标准。使用统计技术将各种监视数据转换为揭示观察对象本质的相关指标，将各指标值转换为分数值，根据专家论证确定观察对象各指标的权重，综合计算观察对象的风险度，指标模块、预警分析和决策系统预警分析和决策系统使用收集系统提供的风险信息数据计算特定指标值，根据预设警告行(阈值)预测和推断不同的预警目标，从而确定高风险品种、高风险品种、预警分析和决策系统预警分析和决策系统获得的信息通常通过分析模型进行分析。，应对体系根据轻重提供预测、预测、警报、控制手段。反应系统的输入部是警报分析系统，输出部是警报控制命令。快速响应系统快速响应系统输入部是预警分析信息，输出部是紧急应对决定。快速响应系统比一般响应系统增加了协调命令功能，重点是对主要公共健康安全的快速预防和控制。快速应对系统主要是对重大、突发性安全事故的紧急应对处理，是应对系统的特殊形式。第三，国外警报的现状，(a)国际食品安全网络(infoan)世界卫生组织(WHO)于2004年创立了国际食品安全网络(infoan)。该网络将在国际各国食品安全负责部门之间日常食品安全信息交换中发挥重要作用，并提供在发生食品安全紧急事件时快速获取相关信息的载体。(b)global environment monitoring system(GEMS)联合国环境规划署(UNEP)于1975年成立了GEMS，以监测全球环境和定期评估环境组件的状况。参与GEMS监测和评估的共有142个国家和众多国际组织。全球环境监测系统中的食品污染监测和评估计划(通常为GEMS/Food)是成功的国际合作监测示例。WHO被指派为赞助者(全球70多个国家)执行项目。(iii)欧盟食品和饲料预警系统(RASFF)2002年，鉴于欧盟严重的食品安全状况，欧盟宣布了178/2002食品安全基本法，并据此建立了欧盟食品和饲料快速预警系统(raff)。食品和饲料快速警报系统始终通过成员国食品安全管理部门、欧洲食品安全局、欧盟委员会等组成的网络监控人类健康、动物健康或环境的直接或间接风险。第四，我国的问题，(a)国内现状卫生部我国的安全预警系统主要集中在食品领域，以食用农产品为主。卫生部参考全球环境监测计划/食品污染监测和评价计划GEMS/FOOD，开展了食品污染物及食源性疾病监测工作。Aqsiq 建立了全国食品安全风险快速预警和快速响应系统，目前实现了17个国家食品质量检查中心日常检查测试数据和22个省(区、市)监督现场检查数据的动态收集，每月收集了2万多个有效数据。农林部实施了农产品安全预警系统前期工作，建立了农产品质量安全的日常监测制度，对全国重大城市蔬菜、畜产品、水产品质量安全状况，从生产基地到市场环节进行了定期监督测试，根据监测结果定期公布了农产品质量安全信息。(b)问题(1)食品安全监控系统不完善。系统不完善，检查测试的链接、对象和地理范围有限。机构重复，部门划分，没有独立的专业预警机构；无论立法、标准制定和执法检查监督职能如何，食品链的责任不明，(2)食品信息交换系统不完善。信息资源不足，信息和系统不足；资源已经分散在多个部门，共享机制不足。信息收集内容不能满足需求，缺乏标准化。信息发布的标准化不足。权威分析不多，预测分析不足。风险评估和预警机制不足；安全信息的透明度不高。缺乏参与性。人力资源建设落后，服务水平不高。(3)食品安全标准体系落后。我国目前的产品测试法律和标准并不完善。缺乏重要的食品标准；标准水平低。标准开发不一致，调整不足。(4)技术支持系统支持能力不足。缺乏食品安全预警的系统监测和评价背景信息；缺乏核心检测技术；没有全面采用与国际集成的风险评估技术和控制技术，在生产、加工、流通和消费方面，质量过程控制技术落后。第五，在建立食品和农产品安全预警系统的过程中，要加强对整个食物链综合管理的指导思想，强调系统性和协调性，加强对食物链各个方面的关注，贯穿质量和安全过程控制概念。将风险概念引入管理领域，强调预防