2019专题二 君主立宪制和民主共和制.ppt

专题二君主立宪制和民主共和制：以英国和法国为例,君主立宪制和民主共和制:以英国和法国为例,英国政府,英国政府正式名称为“女王陛下政府”或“国王陛下政府”（取决于在位君主），负责英国的行政功能。首相为政府首脑，由英国君主任命，但是依惯例此人必须是下议院中最有可能获得下议院支持的议员。首相获任命后再挑选其他部长和行政首脑，组成政府。大约20名最资深的政府部长和首相本人组成内阁。政府对议会负责，回答议会质询。政府提出的任何议案如果未获议会通过，就将可能面临议会的不信任动议，而这项不信任投票一旦通过则将迫使首相或宣布辞职，或解散议会重新举行大选。实践中，各政党指任一名“党鞭”，以保证所有该党的议员根据党的政策投票。,英国脱欧与民族主义,1960年，英国首次申请加入欧盟前身的欧洲经济共同体（EEC），遭法国总统戴高乐否决。1973年，英国首相希斯（EdwardHeath）重启加入欧共体谈判，终成为成员国。1975年，英国首相威尔森（HaroldWilson）举行公投，决定英国继续留在欧共体。1984年，英国首相撒切尔夫人（MargaretThatcher）成功令欧共体同意英国预算贡献获得部分退款。1997年，英国首相布莱尔（TonyBlair）计划在1997年后加入使用欧洲单一货币欧元，遭到当时财政大臣戈登布朗（GordonBrown）阻止。由于历史与地理原因，19世纪晚期以来，英国一直奉行对欧洲大陆事务不干预政策，被称为“光荣的孤立”。英国并非欧元区国家，可以发行自己独立的货币，有利保持其出口竞争力，拥有自主的财政政策。但这使英国很难真正的加入欧洲大陆的事务处理。尤其是欧债危机的关键时期，由于各种利益分歧明显，这一传统强国正在逐步丧失其在欧盟中的地位与参与权。,英国,近五年以来，英国的GDP在2-3万亿之间，世界排名一直在第六名左右。从产业角度看，农业方面，英国在中世纪时即可以自给自足，二战后农业产值和劳动生产率不断上升，至2005年，英国农业总产值为66亿英镑，约占GDP总值的1%。据统计，英国1%的农业劳动力就能生产全部所需的60%的农产品，每年为本国提供了全部粮食需求的55%，以及所需产品的80%。英国工业传统深厚，有着“日不落帝国”的称号。两次世界大战期间，英国的工业受到影响，长期处于停停走走的情况。但从上个世纪90年代开始，英国经济强劲复苏，工业部门广泛应用高新技术推动生产增长，取得显著的成效。其中新兴产业有生物制药、航空和国防。英国的第三产业服务业是英国经济中最大的部门。其中英国的交通运输行业一直处于世界领先地位，远洋航行、航空和铁路等，都是比较完善和领先的。英国的邮电行业、商业和旅游业等，也是非常具有优势的行业。,英国优势产业,1.化工英国拥有世界第六大、欧洲第四大化学工业。2005年欧盟25国化工行业的销售额达6130亿欧元，其中英国的比重为9.4%，位居德国、法国和意大利之后。2.制药英国是世界五大制药业强国之一，全球前100位处方药的五分之一在英国研发。3.生物技术英国生物技术产业居全球第二，仅次于美国。2005年有生物技术专业企业435家，直接从业人员近2.2万人，绝大多数是高技能的技术人员，年销售额30亿英镑，研发费用达10亿英镑。4.食品饮料食品和饮料工业是英最大的制造业部门，2005年营业额达730亿英镑，就业人数为46.4万，企业数量6987家，分别占英制造业的15.7%、14.3%和4.6%。5.电子工业英国电子产业在欧洲居领先地位，年销售额超过400亿英镑，位居世界第五，从业人数约25万人，电子类企业约1万家。6.软件业2006年英软件业投资达130亿英镑，占当年GDP的1.9。英软件业对产业增加值（GrossValueAdded）的贡献达2.9，超过美国。7.环保产业2006年英软件业投资达130亿英镑，占当年GDP的1.9。英软件业对产业增加值（GrossValueAdded）的贡献达2.9，超过美国。,经济增长稳定,2013年第一季度，英国经济呈现出强劲复苏迹象，实现0.6%的正增长，此后一直保持稳定增长的趋势。2013年英国全年经济增长率为2.2%，比上个年度高出1个百分点。2014年，英国经济复苏势头进一步得到巩固，全年经济增长率达到2.9%首次超过危机前的经济增长水平。2015年英国经济增速稳中有降，全年增长率为2.3%。从2016年前两个季度的数据来看，英国经济继续保持平稳增长态势。根据英国财政责任办公室的预测，2016年、2017年英国经济仍将保持2%以上的增长率。,2007年-2017年英国经济增长率变化趋势,经济增速惊人,与欧洲其他大国相比，英国经济可谓是“一枝独秀”。2014年，德国的经济增长为1.6%，摆脱了上个年度近乎停滞的状态，西班牙摆脱负增长，实现1.4%的正增长，但与英国3%的增长相比仍显逊色。2014年，法国经济仍在0.4%的水平徘徊，意大利经济仍然没能摆脱负增长，衰退0.4%。2015年，英国经济增长率为2.3%，在欧盟三大经济体中增速居首。根据经济与发展合作组织(OECD)的预测，2016年英国经济增速为2.4%，仅与美国相差0.1个百分点，高于OECD国家2.2%的平均增速,OECD对G7国家2016年经济增长速度的预测与比较,值得一提的是，2014年，英国以当前市场价格计算的GDP总额达到22543亿欧元，超过法国的21324.5亿欧元，成为欧洲第二大经济体。2015年两国GDP总额的差距继续拉大，2015年英国GDP总额为25689.4亿欧元，比法国高出3853.1亿欧元。基于英国经济的持续稳定增长和良好表现，英国著名智库经济与工商业研究中心(CentreforEconomicsandBusinessResearchLtd.，简称CEBR)预测2030年英国的经济总量将超过德国，成为欧洲第一大经济体。,英国著名宪制及历史学家伯格达诺尔教授（ProfessorVernonBogdanor）曾经说过，“虽然孤立的时代早已过去，但其对英国人的影响仍在，使他们不愿与欧洲大陆建立联系。”大文豪莎士比亚也曾在他的作品中流露出英国人的岛民心态：查理二世里港特的老约翰说：“这镶嵌在银灰色大海里的宝石，那大海就像一堵围墙，或是一道沿屋的壕沟。”莎士比亚在言辞之间流露出对自己国度处于大海之中的优越感。英吉利海峡的惊涛骇浪为大不列颠群岛筑起了天堑，也塑造了居住者的岛国情结及其特殊的民族性格。很多英国人骨子里还有保守、封闭、高傲排外以及莫名的优越感等游离于优雅之外的属性。又或者，是历史曾经的辉煌造就英国人今天的傲娇。英国人喜欢怀旧，常常怀念在维多利亚时期那个大英帝国19世纪末，英国是世界历史上最大的殖民帝国，拥有比本土面积大150倍的外国殖民地。直到今天，仍有16个前大英帝国的殖民地国家和附属国唯女王马首是瞻。“日不落帝国”的神话至今还萦绕在英国人的心头。,英国绅士的优越感,图为保加利亚摄影师YankoTsvetkov绘制的偏见地图（AtlasofPrejudice）,英国绅士的优越感,结果出来后.,英镑立马跳水,卡梅隆当即宣布辞职,英国历史上第二位女首相特蕾莎梅火速上任。,然而幽默的英国人总是出其不意的上演反转剧。因为投完票他们竟然.后悔了。,我的内心是崩溃的,甚至还在网上发动重新投票的请愿。,根据此前协议，英国将于3月29日正式退出欧盟。,1月底，英国议会下院曾通过一份涉及“脱欧”协议的修正案，要求特雷莎梅与欧盟继续谈判，用新方案取代现有“脱欧”协议中涉及“爱尔兰边界问题”的相关内容。2月14日晚些时候，英国首相特蕾莎梅的脱欧新议案在议会表决中以303票对253票被否决，这表明英国执政党保守党国会议员出现了相当大的分裂。特蕾莎梅在新议案中希望议员们能支持她更改英国脱欧协议的部分条款。英国议会下院3名保守党籍女议员20日退出这一执政党，指认党首、首相特雷莎梅领导的政府对脱离欧洲联盟事宜应对不力。她们与几天前退党的8名原工党籍议员抱团，壮大议会“独立团体”。朝野两大党连续出现议员退党，不少媒体解读，“脱欧”导致英国政坛“地震”。,英国脱欧,2月22日电据“中央社”报道，英国“脱欧”协议在议会卡关依然不见曙光，保守党与在野党还各自浮现内忧。欧盟官员表示，欧盟已预期英国首相特蕾莎梅得被迫提出延后“脱欧”3个月的请求。目前，梅正与时间“赛跑”，以修改“脱欧”协议中最具争议的部分爱尔兰边境保障措施(Irishbackstop)，好让英国议会和欧盟双方都能接受。但随着距3月29日“脱欧”大限仅剩短短5周，会谈仍处僵局，梅政府里部分阁员与议员已扬言，将在下周的表决时违抗梅，将“脱欧”进程的主导权转到议会手上。,英国的君主立宪制,参考资料：英国议会，中国人大网，,探究问题：英国如何实现国家的有效治理？,有何利弊,君主立宪制和民主共和制:以英国和法国为例,法国主要权力机关,议会（立法机关）,总统（国家元首）,法国总统是国家元首和武装部队的统帅,任期五年,由选民直接选举产生。主要职权有：任命总理，并根据总理提名，任命其他政府成员；有权解散议会；拥有外交权（与总理分享，但总统权力更大）等。,法国总统府爱丽舍宫,法国总统马克龙,法国议会,参议院共321个议席，由国民议会议员、省议会议员、市议会议员组成的选举团选举产生,国民议会由577名议员组成，议员任期五年，由选民直接选举产生。,议会拥有立法权和监督权,在国家政治体制运行中发挥着重要作用。,爱德华菲利普,2017年5月15日，法国新任总统埃马纽埃尔马克龙提名了46岁的中右翼共和党人爱德华菲利普为新任总理。随后任命爱德华菲利普为政府总理并负责组阁。2017年6月19日，法国总统府发布公报，按照国民议会选举程序，法国总统马克龙当天接受总理爱德华菲利普的内阁辞呈，然后再次任命其为总理并负责组阁。2018年10月3日，法国总统马克龙宣布接受内政部长热拉尔科隆的辞职，内政部长一职临时由爱德华菲利普兼任。,总统掌握大政方针，总理负责具体行政；总统占主导地位，总理听命于总统；总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点在内政经济。总理由总统任命，一般来自议会多数党，政府要对议会负责。,法国政治制度示意图,政府,总理,政府成员,议会,国民议会,参议院,法国黄背心运动,法国总统马克龙为履行巴黎气候协议，2018年将柴油税每公升上调了6.2%。燃油税的上调导致了油价暴涨，法国民众负担的燃油成本随之增加，引发了民众的不满和抗议。法国交通部长伊丽莎白博恩表示，法国柴油税每公升上涨了7欧分，汽油税每公升上涨4欧分。政府计划在未来几年，将会继续提高燃油税，通过提高燃油税来推广新能源车辆，减少空气污染。,运动数据,在11月下旬的周末中，通过网络动员，20万法国民众涌上街头，穿着法国司机常备的、在车辆紧急遇险时才需要穿上的“黄背心”来表达对马克龙政策的不满。抗争中，他们诉求的议题迅速扩大，从对燃油税的不快，到对政府一年来种种政策的不满，一直到喊出要总统辞职的口号。11月17日以来，“黄马甲”抗议活动造成了创纪录的暴力伤害，有8人死亡、数百人受伤、数千人被拘捕。报道还称，抗议活动还造成法国城市陷入了混乱，抗议者们砸碎商店窗户，抢劫，打翻汽车，焚烧路障；城市中心笼罩在催泪瓦斯、烟雾弹和鞭炮的浓雾中。2月16号，法国民众发起第十四轮抗议示威活动。这是“黄马甲”连续第十四个周六进行全国性的示威抗议。由于法国政府采取了多重应对措施，当天，抗议活动的暴力程度与上周末相比明显减弱，但仍有部分示威者与警方发生冲突。,总统主导改革+总理执行和辩护,菲利普在受访时说：“我们犯了错误，我们没有充分听取法国人民的意见。我仍相信，他们希望国家进行改革。”近日，马克龙更在政府内部会议上指出，针对富人税，法国政府不会废除任何在过去18个月中做过的事情，这也就预示着，之前被废除的富人税，就不会恢复。“现在是该脱下黄背心、恢复理智的时候了。”马克龙说。,前进运动,“共和国前进”运动（法语：LaRpubliqueEnMarche!），法国政党。前身为现任法国总统埃马纽埃尔马克龙于2016年4月6日在法国北部城市亚眠组建的政党前进运动。2017年5月7日，前进运动主席马克龙当选为新任法国总统。5月8日，前进运动秘书长理查德费朗在新闻发布会上说，马克龙辞去“前进”运动主席一职，前进运动更名为“共和国前进”运动。,两院席位,法国内政部公布的国民议会选举最终结果显示，总统马克龙创立的“共和国前进”运动与中间党派“民主运动”党联合阵营收获350个议员席位，成功获得国民议会绝对多数。以共和党为首的中右翼阵营拿下137个席位，成为最大反对党，而以前执政党社会党为首的左翼阵营仅获得44个席位。法国参议院公布的计票结果显示，共和党在参议院中占据148席，加上中间党派的约50个席位，中右翼阵营已经远超175席的绝对多数门槛。左翼的社会党最终获得约70席，稳住了参议院第二大党团地位。此次选举中，赢得总统选举和国民议会选举的“共和国前进”运动在参议院中仅取得23席。结果公布后，“共和国前进”运动发表声明说，参议院的选举方式本身就对新生政党不利。,现在处境,马克龙入主爱丽舍宫已经一年半，他成功兑现了其竞选期间的大部分改革承诺，修改了劳动法，启动了法国国营铁路改革（以下简称“法铁改革”），降低企业税，减免社会保险捐金，废除绝大多数房产税，并且开始着手推动对福利体系的改革。其中的许多改革在法国未必受到欢迎，尤其是劳动法改革和法铁改革，是自从希拉克时期以来多届政府屡经讨论却一直未能做到的事情。然而，马克龙依靠在国民议会中的绝对多数和对竞选承诺的捍卫，利用高超的政治谈判策略和左右反对派的分裂在改革上一路高歌猛进，几乎没有遇到真正的阻力。,民意支持,从今年开始，马克龙的民意支持率一路下滑，在10月