乡镇安全防火应急预案

一、总则目的和依据认真贯彻“以预防为主，积极消灭”森林防火方针，有效预防、控制和救助森林火灾，迅速处理火灾事故，保护森林资源安全，保护人民生命财产安全，最大限度地减少森林火灾损失。 根据中华人民共和国森林法、森林防火条例、国家处置重、特大森林火灾应急预案及森林防火条例，结合我乡森林火灾的预防与救援工作，制定本预案。(二)森林火灾治理原则；1 .统一领导，分级负责。 在乡人民政府的指导下，乡护林防火司令部制定并组织实施本预案，指导全村和全村制定本辖区森林火灾救助预案，按等级管理等级应对，实行处置责任制。2、专业集团结合，协调合作，迅速反应。 专业、半专业炮火团队与群众团结，密切合作，形成合作力，迅速有效处理森林火灾。3 .以人为本的安全防范。 处理森林火灾，保护森林资源安全，要以人为本，把人民群众的生命安全放在第一位，努力保护人民群众的财产和公共设施的安全。4 .警钟长鸣，常备不懈。 必须采取防范森林火灾的各项措施，做好突发森林火灾特别是严重森林火灾的应急思想准备、机制准备和工作准备，建立应对森林火灾的长期机制，实现常备、迅速应对和妥善处理。(三)预案的适用范围；本预案适用于空壳树乡行政区域发生的森林火灾的应急处理。二、组织指挥机构和职责(一)本预案开始后，乡护林防火司令部负责本乡应急森林火灾处理各组织的指挥。乡护林防火司令部办事处设在党政府，负责电话值班、监测森林火灾动态变化、信息统计报告、森林火灾救援协调等工作，乡护林防火司令部成员等相关支持部门应迅速应对，按职责任务积极配合各阶段的火灾救援工作。(二)乡护林防火司令部的责任；在乡政府统一指导下，乡护林防火司令部积极协调有关部门，动员火力，采取有效应对措施，尽快扑灭火灾。 具体作用包括：1、组织火灾力量，保证通信联系，实行火灾现场监测和部门间协调等具体应急措施。2、协助调整火灾部队调动，确保火灾机械、装备及救援物资的快速运输，提供物流保障。3、协助指导火灾救援工作，及时向县森林防火司令部反馈火灾现场信息，有责任解决火灾工作中存在的实际困难。(三)乡护林防火司令部各成员的职责；乡护林防火司令部副乡长为指挥长，乡林站站长为乡武装部部长为副指挥长，乡直机关的主要领导人为其成员。 成员在森林火灾应急处理中的主要责任如下：1、乡人民政府办公室：司令部成员合作进行森林火灾救助工作。2、乡林站：负责森林火灾专业、半专业火灾队伍管理与培训、火灾工具准备、保管、维护、火灾调查与评估和森林火灾救助组织。3、乡武装部：如有必要，让全乡民兵参加森林火灾救援，平时组织全乡民兵进行森林火灾救援训练。四、乡综合治疗办：县消防队、公安等部门参与火灾救援工作，做好灾区治安管理、安全防卫、火灾现场交通管制和火灾事件调查等工作，保证火灾救援工作顺利进行。5、乡财政处、民政处：有责任保障火灾救援所需经费。6、乡卫生院：森林火灾遇难人员，无法满足救援需要的，应与有关部门合作进行灾区紧急药品支援、卫生防疫、伤员救治。7、乡司法所、国土所：为全乡中小学生组织森林防火宣传教育，防止学生玩火引起森林火灾。 及时组织全乡中小学开展森林防火知识竞赛。8、乡安监站：监督检查全乡各村和重点山森林消防安全，及时消除火灾危险。(四)乡护林防火司令部实行区域责任制，司令部成员常到区域进行宣传、检查、监督。 (五)村防火委员会负责辖区内的森林防火。 制定、改进森林火灾预防方案，做好火灾准备，如果发生森林火灾，立即组织救援和报告。三、森林火灾的预防、监测、预报和报告森林火灾预防1、乡防火司令部组织始终开展森林防火宣传教育，宣传重点突出，全面垄断，不留死角，在森林防火法律法规、典型案例、火灾安全常识、火灾科学知识等各种宣传媒体上发布“119”森林火警电话，要在乡村和小学开展森林防火教育，提高全民森林防火意识2、严格管理野外火源，规范生产、生活用火行为，严禁林区野外使用火灾，各村的森林监护人员坚持巡山保护林制度，加强重点时区、重点地区、重点人口的检查监督，看火检查，违反处罚，特别是春耕生产季节烧灰堆肥，清明节前后烧坟烧纸等3、在重点林区有计划地开设巡逻道路和防火隔离带，加强全乡森林防火基础设施建设，全面提高本乡森林火灾防治综合能力。(二)信息的报告和处理；1 .森林火灾发生后，管辖机构应立即向乡防火事务所报告火灾动态和组织救助情况，乡防火事务所在收到可能发生森林火灾或即将发生的信息后，立即作出分析判断，并立即向县保护林防火司令部报告，积极组织救助。 严禁动员残疾人、老年人、孕妇、中小学生和儿童抢救森林火灾。2、发生重大火灾时，乡护林防火司令部应当在发现火灾后1小时内向县护林防火司令部报告森林火灾发生时间、场所、火灾力量和设备、现场指挥负责人联系方法、火灾动态、发生地森林资源、道路交通、河流水系、地形状况、火灾现场气象状况。 的双曲馀弦值。3、发生乡外火灾或发生乡内火灾，乡保护林防火司令部应立即报县保护林防火司令部，通知有关乡保护林防火司令部共同研究，采取相应处理措施予以救助。四、森林火灾救助：(一)、火灾救助分工火灾救助分为前线司令部、救助组、物流保障组、医疗救护组和警备组，其具体分工如下1、前线司令部职责：制定救火实施方案，做好统一指挥救火工作的组织、调动、调整物流保障、火场防御、医疗救护。 各工作组的职责如下：2、救援组：全面负责火灾救援工作，紧急制定现场防火方案，正确把握组织实施的火灾变化和发展趋势，及时调整和调动火灾部队，根据有责任向上级报告火灾进展情况和问题的火灾人力、物资需求计划的上级部门配置和指示的决定，调整作战方案3、物流保障组：根据前线司令部提出的人力物资需求计划，立即从后方组织人力物资(包括火灾人员、火灾工具、柴油等)和食品，组织负责建立和管理保障前方火灾需求的火灾车辆统一组织的临时通信系统，安排负责火灾人员用餐的财产转移和受灾人员转移配置。4、医疗救护组：组织管理现场医疗救护车辆和医疗卫生人员及时组织救伤组织接受和管理食品检疫和防疫工作良好的救济药物。5、警卫小组：维护负责起火原因调查和火灾案件嫌疑人调查、拘留、审理的火灾现场治安秩序，保障各火灾的安全秩序。(二)、火场扫除森林火灾熄火后，前线司令部要立即全面彻底整理火场。 确定无馀火后，经乡护林防火司令部批准可逃离火场，同时负责人安排火场停留4小时以上，经检查确认无火后，可撤离警卫。(三)、p 5、在实行责任制上，采用分阶段承包、分段承包的方法，建立灭火、清理火场、保护的责任制。(四)、灭火安全火中树立“安全第一”思想，现场指挥要认真分析地理环境和火场态势，在火中队行进、驻地选择和火中作战时，要时刻注意观察天气和火势的变化，确保火中队的安全。(五)、大众安全防护坚持以人为本的思想，村委和村防火委员会应在林区居民区周围开设防火隔离带，制定紧急疏散方案，落实责任人，明确安全疏散途径。 居民区受到森林火灾威胁的，必须迅速采取有效的防火措施，组织居民，有序及时疏散，确保大众的生命安全。五、森林火灾事件的侦查处轻微的违法野外火灾及森林火灾事件原则上由林站处理，一般及以上的森林火灾事件由县林业局调查。六、后期处置(一)、火灾调查与评估总结：火灾救援工作结束后，乡林站应立即调查火灾现场，正确掌握火灾面积、森林资源损失、森林火灾、火灾原因、肇事者等相关情况。 乡护林防火司令部统计情况后，立即进行全面总结，分析火灾发生的原因和教训，提出改进措施，报告县护林防火司令部。(二)、奖励和责任追究：对于为烟火工作做出贡献的部门和个人，参照国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定等有关规定实行奖励和表扬的火灾工作中遇难者需要追认烈士的，依照国家有关规定向县级有关部门和部队系统报