餐饮业代表在座谈会上的发言

餐饮业代表在座谈会上的发言 一、餐饮服务行业存在的问题1.规模小、数量多。由于县是农业大县，长期以来餐饮业不甚发达。到目前为止，全县餐饮业除去学校食堂、职工食堂外只有迎宾、党校等几家为大型餐馆，其余均为中、小型餐馆、小吃店。乡镇餐饮业虽然数量不少但总体质量较弱。全县餐饮服务业年营业收入及纳税相对较少。2基础差、场地小、硬件设施设备简陋。由于传统餐饮业一般为资金投入不大，技术含量不高的劳动密集型产业，全县餐馆80%左右为小型餐馆及小吃店，营业场所狭小，一般经营面积不大，操作间、清洗间和营业间难以分区布局。有的酒店或餐馆设备简陋，消毒保洁设备的配备不齐全；防蝇、防尘、防鼠设施不足；操作间通风排烟不畅；卫生条件差、消毒措施不落实，清洗水池与其他用途水池混用，交叉污染隐患严重；有的餐饮企业外表装饰富丽堂皇，而其加工场所并未按原料、半成品、成品等顺序予以布局，存在布局不合理的现象；个别小餐馆经营条件难以达到最低许可要求。 3餐饮服务水平低。一是从业人员素质低，流动频繁。由于餐饮行业技术含量不高，入行门槛低，餐饮单位的服务人员绝大部分来自农村，从业人员约80%属于初中及以下学历，文化水平较低且流动频繁。个别餐饮企业为降低经营成本，部分员工未经培训或是稍加培训就匆匆上岗，人员整体素质不高。二是管理水平低。管理人员欠缺必要的食品法律法规基础知识，对食品从业人员要求不严格，食品从业人员操作随意，安全操作意识差，责任心不强，有的操作间管理混乱，废弃物不能及时清理，影响环境卫生。三是从业人员卫生意识淡薄。几乎所有餐饮从业人员不能严格执行“帽、罩、服装、手套”管理要求，操作时穿着随意、个人卫生较差。尤其是小餐馆、家庭小店，存在未办理餐饮服务许可证及健康体检证明或一人体检办证全家经营现象。以上种种，必然导致餐饮服务质量档次低，食品安全保障水平差，制约着全县餐饮业的进一步发展。4食品进验货台账不健全。餐饮企业单位进货索证索票意识不强，缺乏必要的安全意识。在日常的采购中，多数餐饮单位未索要畜禽检验检疫合格证明，食品原料商品台账记录不全，不利于相关责任追究和食品质量的有效保障。5诚信体系不建全，自律意识不强。一是餐饮服务诚信体系还不完善，量化分级管理、信誉管理、动态管理未纳入正常轨道，唯利是图的经营行为较为普遍。二是因违法成本低下，造成了一些经营单位自律意识的丧失，加之食品掺杂使假的现象很难发现，违规违法经营的现象时有发生。6消费者安全消费意识不强。部分消费者重价格、重场地装修、重就餐环境，轻食品质量和卫生安全，未养成良好的消费习惯，食品安全意识不强。二、监管部门如何做好对餐饮行业的监督1、加强宣传培训，营造良好社会氛围。 要加大食品安全法及其实施条例和餐饮服务许可证管理办法等法律法规的宣传，让群众了解食品安全基本法律法规，提高群众和从业人员的法律意识。为实施食品安全法律法规奠定群众基础。加大对食品安全违法案例的警示教育，震憾个别不法人员的侥幸心理，使其不敢违法，同时提高群众食品安全防范意识。加大对餐饮服务从业人员的食品安全教育培训，提高餐饮业主、从业人员的食品卫生知识水平，增强餐饮服务者的自律意识、责任意识、法律意识和道德意识，逐步实现变被动管理为主动管理。加大对公众的食品安全基础知识、食物中毒的预防、食物中毒事件的应急处理等专业知识的宣传引导，提高消费者食品安全意识，使全社会参与食品卫生安全监督，形成社会、群众、政府、部门共同参与餐饮环节安全监管的格局。 2、严格掌握准入标准，确保餐饮服务市场规范。 严格按照食品安全法、餐饮服务许可管理办法等法律法规，严格餐饮服务许可证的核发工作，保证餐饮服务许可证的权威性和严肃性。对目前没有取得餐饮服务许可证的餐饮服务经营单位，督促其按规定限期整改，逾期仍不能取得餐饮服务许可证的，应依法采取措施。3、落实安全责任，明确权责关系。落实食品安全地方政府负总责的辖区管理责任。食品安全法第五条第一款明确了地方政府是辖区食品安全的总责任人。落实业主第一责任人的主体责任。在餐饮环节，安全的食品是加工出来的。业主必须牢固树立食品安全第一责任人的主体责任意识，严格经营管理、加强从业人员培训，提高服务水平、提高食品安全保障水平。落实食品药品监管部门的监管责任。食品药品监督局作为行业主管部门，要层层落实监管责任，明确监管目标任务，严格考核，推行监管责任制和过错责任追究制，确保监管频率、确保监管覆盖面。4、加强执法检查，营造良好消费环境。加强对餐饮服务业的日常监督，重点检查环境卫生状况、原料和调味料质量、餐具清洗消毒情况、从业人员健康状况、食品采购进货验收、索证索票和台账建立、食品留样等制度执行情况等，强化经营者守法经营意识。严厉查处无证经营和无健康证从业的行为，严厉查处采购和使用不符合食品安全要求的原料行为。深入开展专项整治。认真做好食品安全专项整治。针对“重要节日”、“重大接待”食品安全保障，组织开展专项整治，及时消除食品安全隐患，全力做好餐饮环节重点对象、重点品种的食品安全监管。加强干部队伍建设，加大执法人员培训力度，采取送出去培训为主，自我培训为辅的方式，迅速提升执法人员的执法能力，实现人人会办案、办好案目标。注重政治理论学习，深入开展“创先争优”活动，树立廉洁勤政、高效务实的部门形象。努力打造一支政治合格、业务精良、纪律严明、作风过硬的食品安全执法队伍。 三、监管部门如何加强行风建设 1、要认真落实行风工作责任制。各级、各部门要认真落实 “一把手”负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，上下联动，齐抓共管的工作机制，真正做到把政风行风建设同业务建设同安排、同检查、同考核。 2、要分工负责、加强协作，形成齐抓共管的工作格局。各有关部门要按照职责分工，抓好政务公开、监督检查等工作，各业务处室处于监管第一线，直接与管理相对人和群众打交道，要认真抓好日常监管、打假治劣、廉洁从政、公正执法工作。3、要选准角度和切入点，加大宣传力度。要充分利用广播电视、报纸、网络等新闻媒体，以群众喜闻乐见的形式，全方位、多角度、深层次向社会宣传食品药品监管法律法规，宣传食品药品监管部门工作职能，宣传工作成效和亮点，增进社会各界及广大人民群众对食品药品监管工作的理解、信任和支持，为食品药品监管工作营造良好的社会氛围。 4、要着力构建行风评议与监管业务相互促进的工作机制。要以规范执法、公正执法、文明执法、提高效能、便民服务为出发点和落脚点，把政风行风建设融