科技计划体系与项目申报讲义(PPT 48页).ppt

科技计划体系与项目申报,引言,国家为了支持高新技术发展，提高各院校、科技机构、企业的技术创新能力，制定了各层次的政策、资金支持计划。国家、省、市各级政府部门会不定期的发布项目申报指南，说明该次可以申报项目的范围，重点支持的领域，申报的流程，需要提交的申报材料，其他有关事项等等。各单位为了获得政策、资金的支持，促进本单位的发展，就要进行项目申报。,主要内容,一、国家科技计划体系,项目申报,三、科技项目申报程序,二、省市科技计划体系,四、项目申报注意事项,计划体系,1.国家重大科技专项,国家重大科技专项是为了实现国家目标，通过核心技术突破和资源集成，在一定时限内完成的重大战略产品、关键共性技术和重大工程，是我国科技发展的重中之重。该工程来源于国家中长期科学和技术发展规划纲要（20062020年），围绕国家目标，进一步突出重点，筛选出若干重大战略产品、关键共性技术或重大工程作为重大专项，国家科技重大专项共有16个，实施时间为2006-2020年，每个投资数百亿元，目前公布了13个，具体如下：,重大科技专项,极大规模集成电路制造技术及成套工艺,新一代宽带无线通信,高档数控机床和基础制造技术,大型煤气田和煤层气开发,大型先进压水堆及高温气冷堆核电站,水体污染防治与治理,转基因生物新品种培育,艾滋病和病毒性肝炎等重大传染病防治,核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品,重大新药创制,2.基本计划,国家财政稳定持续支持科技创新活动的基本形式以提供公共科技产品为主具有涉及领域广、需要长期稳定支持等特点,基础研究计划,国家自然科学基金,国家重点基础研究发展计划（973）,主要定位于自由探索性基础研究，由国家自然科学基金委组织,主要定位于国家需求导向性基础研究，具有明确国家目标、对国家发展和科学技术进步具有全局性和带动性、需要跨学科、跨部门组织实施等特点。,高技术发展计划,*坚持战略性、前沿性和前瞻性*重点加强前沿技术研究*提高原始性创新能力,（863计划）,科技支撑计划,*加大支持农业、能源、公共安全等公益领域*加强部门、行业、区域产业的关键共性技术攻关*突出集成创新，围绕重大工程建设、重大装备开发等开展技术攻关,基础条件平台建设,研究实验基地,条件平台建设,国家实验室国家重点实验室国家野外科学观测研究台站国家工程技术研究中心,大型科学仪器设备共享平台自然科技资源共享平台科学数据共享平台科技文献共享平台成果转化公共服务平台网络科技环境平台,国家自然科学基金,20世纪80年代初，为推动我国科技体制改革，变革科研经费拨款方式，中国科学院89位院士(学部委员)致函党中央、国务院，建议设立面向全国的自然科学基金，得到党中央、国务院的首肯。随后，在小平同志的亲切关怀下，国务院于1986年2月14日批准成立国家自然科学基金委员会（简称“自然科学基金委”）。,自然科学基金战略定位,战略定位：“支持基础研究，坚持自由探索，发挥导向作用”。自然科学基金坚持支持基础研究，形成和发展了“项目”与“人才”两大资助板块：建立了以面上、重点、重大项目三个层次；国家基础科学人才培养基金、青年科学基金、国家杰出青年科学基金、创新研究群体科学基金；国家财政对自然科学基金的投入不断增长，从1986年的8000万元起步已增长到2005年的26.95亿元，较大地改善了自然科学基金的资助环境，项目资助强度稳步提高。,自然科学基金各科学部,数理科学部化学科学部生命科学部地球科学部工程与材料科学部信息科学部管理科学部,自然科学基金项目类别,面上项目（个人、小组；3年）重点项目（单位承担；4年）专项基金项目国际合作与交流项目重大研究计划联合资助项目人才资助项目,973计划,背景、意义1997年6月4日，原国家科技领导小组第三次会议决定要制定和实施国家重点基础研究发展规划，随后由科技部组织实施了国家重点基础研究发展计划（亦称973计划）。制定和实施973计划是党中央、国务院为实施“科教兴国”和“可持续发展战略”，加强基础研究和科技工作作出的重要决策；是实现2010年以至21世纪中叶我国经济、科技和社会发展的宏伟目标，提高科技持续创新能力，迎接新世纪挑战的重要举措。,973的战略目标,加强原始性创新，在更深的层面和更广泛的领域解决国家经济与社会发展中的重大科学问题，以提高我国自主创新能力和解决重大问题的能力，为国家未来发展提供科学支撑。,973的主要任务,一、紧紧围绕农业、能源、信息、资源环境、人口与健康、材料等领域国民经济、社会发展和科技自身发展的重大科学问题，开展多学科综合性研究，提供解决问题的理论依据和科学基础；二、部署相关的、重要的、探索性强的前沿基础研究；三、培养和造就适应21世纪发展需要的高科学素质、有创新能力的优秀人才；四、重点建设一批高水平、能承担国家重点科技任务的科学研究基地，并形成若干跨学科的综合科学研究中心。,973的遴选原则,973计划项目是对国家的发展和科学技术的进步具有全局性和带动性、需要国家大力组织和实施的重大基础性研究项目。研究领域：农业、能源、信息、资源环境、人口与健康、材料等国民经济、社会发展及科技自身发展的国家需求和有重大影响、能在世界占有重要一席之地的重点学科领域，项目原则要求：1、围绕我国社会、经济和科技自身发展的重大需要，解决国家中长期发展中面临的重大关键问题的基础性研究；2、瞄准科学前沿重大问题，体现学科交叉、综合，探索科学基本规律的基础性研究；3、发挥我国的优势与特色，体现我国自然、地理与人文资源特点，能在国际科学前沿占有一席之地的基础性研究。,863计划,背景、意义四位老科学家的提议1986年月日，王大珩、王淦昌、杨嘉墀、陈芳允四位老科学家给中共中央写信，提出要跟踪世界先进水平，发展我国高技术的建议。小平同志亲自批示：此事宜速决断，不可拖延。中共中央、国务院组织200多位专家，研究部署高技术发展的战略，经过三轮极为严格的科学和技术论证后，中共中央、国务院批准了高技术研究发展计划（“863”计划）纲要,“863”计划选择的科技领域,863计划从世界高技术发展趋势和中国的需要与实际可能出发，坚持“有限目标，突出重点”的方针；生物和医药技术、航天技术、激光技术、信息技术、自动化技术、新进能源技术、先进制造技术能源技术、新材料技术、资源环境技术、现代交通技术、海洋技术、现代农业技术、地球观测与导航技术，个领域个主题作为我国高技术研究与开发的重点；,星火计划,支持一大批利用农村资源、投资少、见效快,先进适用的技术项目,建立一批科技先导型示范企业，引导乡镇企业健康发展，为农村产业和产品结构的调整作出示范。开发一批适用于农村、适用于乡镇企业的成套设备并组织批量生产。培养一批农村技术、管理人才和农民企业家发展高产、优质、高效农业，推动农村社会化服务体系的建设和农村规模经济发展。,火炬计划,以国家、地方和行业的科技攻关计划、高新技术研究开发成果和其它科研成果为依托，以发展高新技术产品、形成高新技术产业为目标，支持一批具有广阔市场前景的高科技项目。,国家重点新产品计划,在国内首次(或首批)开发成功,并已有市场销售的产品符合国家产业政策、技术政策和相关的行业政策;技术水平和产品性能较高,具备国内先进水平的产品具有显著经济、社会效益,有很好的市场发展前景没有与所申报产品相关的知识产权纠纷,主要内容,一、国家科技计划体系,项目申报,三、科技项目申报程序,二、省市科技计划体系,四、项目申报注意事项,计划体系,二、江苏省科技计划项目,基础研究计划、科技支撑计划、重大科技成果转化计划、科技基础设施建设计划、科技服务业发展计划、国际科技合作计划、软科学研究计划、科技型中小企业技术创新资金、苏北科技发展计划、科技人才支撑计划。江苏省自然科学基金（社会发展基金）江苏省科技成果转化项目江苏省科技支撑项目江苏省产学研前瞻性研究项目江苏省创新基金项目江苏省平台建设项目江苏省教育厅科技研究项目,专项计划,苏州市科技计划,南京市科技计划,南京市科技发展计划南京市“紫金人才计划”南京“321计划”,主要内容,一、国家科技计划体系,项目申报,三、科技项目申报程序,二、省市科技计划体系,四、项目申报注意事项,计划体系,政府部门下达申报指南,根据申报指南选择合适的项目,编制项目申报材料,提交项目申报材料,政府部门组织项目审核、答辩,发文公布结果,三、科技项目申报程序,网络申报流程,申报单位,网上填写申报书,网上注册,项目可行性研究报告,相关附件准备,网络提交,打印正式版申报书,制作纸质材料,市科技主管部门,省科技厅,科技部,申请前的准备,经常浏览科技部、科技厅网站，了解各类基金的申请和招标时间常用的网站：国家自然科学基金国家科技部支撑/攻关计划中国生物技术发展中心教育部科技发展中心有关信息会在各级相关网站上公布，各地网站也会及时转发。,掌握科技计划的项目管理办法、项目指南等相关文件。根据项目所处的研发、小试、中试、商品化、产业化等不同阶段选择申报合适的科技计划。项目应属于高新技术领域，符合国家产业、技术政策；有些还需符合项目指南中支持的方向和范围。项目技术水平先进，科技含量高，创新性较强，创新点突出，拥有自主知识产权；产品市场前景明朗，经济效益、社会效益显著；随时注意计划的下达和申报时间要求；,如何确定申报的项目,总体要求：技术项目产品技术含量高，处于行业领先水平，根据申报项目的国家、省、市级层次，分别可以代表各级的最高水平。市场市场前景好，可以带动相关产业链的发展，具有良好的经济和社会效益。具体要求：产业化类项目产品要通过省级科技成果鉴定；攻关类项目要完成技术方案；项目产品专利。,项目申报的条件,申报材料的准备,科技项目申报主要包括：申报材料的编写，附件的准备整理和申报三个内容。在申报准备过程中应力求在报告中反映项目和企业两个主要方面。,申报书为项目承担单位申报项目的重要文字依据，主要包括项目承担单位概况、主导产品、项目基本情况、项目技术水平、市场分析、股权融资、银行贷款等几项内容。各栏目务必认真填写，文字叙述应简洁，数据应真实、准确、可靠。纸质材料必须采用通过网络上报、认证生成的，含有明显水印标识的正式版申报书。,1、申报书的填写,1、概述2、技术可行性分析3、项目成熟程度4、市场需求情况和风险分析5、投资估算及资金筹措6、经济和社会效益分析7、综合实力和产业基础8、项目实施进度计划9、其它,2、可行性研究报告,企业法人营业执照、高新技术企业认定证书。科技成果（产品）鉴定证书或最近一年内的科技查新报告、检测（验）报告。可说明知识产权归属的证明文件，如软件著作权登记证书、专利证书、技术转让合同等。特殊行业：药品生产许可证、新药证书；食品卫生许可证；农药、化肥生产许可证、登记证；通信产品、电力设备入网证；公共安全、计量产品生产许可证；化工、能源等易造成环境污染的产品，需提交环保合格证明。承担其它科技计划的证明、获得科技经费支持的合同、政府有关部门给予资金匹配的意向或合同。产品（技术）获奖证书、企业获奖证书、ISO质量体系认证证书、医药GMP证书、银行信用等级评估证明、产品用户意见报告、销售合同或意向等。,3、附件材料,如何完备申报材料,各种科技计划的申报基本都要有项目可行性研究报告，并填报项目申报书，只是繁简程度不同；有的会给出可研报告的编写提纲。大多数计划还需要提交项目的信息申报软盘或通过项目申报软件提交电子文挡；有些计划需要通过互联网登记注册、进行网上申报。,完备的辅助材料有助于提高项目申报的成功率。有些辅助证明材料按照要求必须附上：,如何完备申报材料,主要内容,一、国家科技计划体系,项目申报,三、科技项目申报程序,二、省市科技计划体系,四、项目申报注意事项,计划体系,四、科技计划申报注意要点,项目评估主要内容技术材料的完整性和可靠性项目的科学性、先进性，强调创新，突出特色技术路线、工艺流程的可行性实施方案的可操作性项目负责人技术水平及项目组人员结构的合理性研究经费安排的合理性及承担单位财务状况分析验收指标的准确性投入与产出的可比性，产业化的可能性知识产权状况评议,企业申报科技项目的常见问题,准备不充分，所提供的文字材料不够系统全面，不能互相印证，甚至互相矛盾，说服力不强；申报材料不按要求装订，或装订马虎，不够美观；申报书签名不全，或漏了盖公章。项目实施时间太长，一般区级项目以12年为宜；项目验收指标不明确，缺少量化标准，难于执行；项目承担单位与参加单位之间合作分工不明确，或知识产权状况不清晰；,项目申报失败的共性问题,项目综合竞争力不强，主要表现在技术创新程度不够，项目成熟度差和项目实施风险较大。企业财务情况和项目指标不符合申报条件。企业对申报材料和申报程序理解不深，申报材料本身没有反映企业和项目