积极转变发展方式 加快推进畜牧业现代化进程

1/7积极转变发展方式加快推进畜牧业现代化进程“十一五”以来，湖北省畜牧业企业与养殖户建立紧密的合作关系，带动农民专门从事养殖增收致富；二是畜牧专业合作社实行“四提供一回收”等经营方式，带动农民专门从事养殖、运输、营销、服务等门路实现增收致富；三是家庭式标准化规模养殖，直接带动农户增收致富；四是畜牧养殖、加工、销售龙头企业吸纳农民就业，使农民依靠工资收入增收致富。据测算，“十一五”期间，全省有万左右的农民从事畜牧业，有万农户靠专门从事畜禽养殖实现了增收致富。“十一五”末，农民人均牧业现金收入达元，比“十五”末增加元，增长。产业化经营快速推进，畜牧业抗风险能力显著提高。“十一五”期间，我省努力践行省委、省政府提出的“四个一批”战略，着力推进畜牧业产业化经营。一是引进了一批全国知名龙头企业。我省引进了中粮集团、正大集团、温氏集团、六和集团、新希望集团、双汇集团、雨润集团、宝迪集团、伊利集团、蒙牛集团等知名企业来鄂投资。全省现有畜牧龙头加工企业多家，其中销售收入过亿元家，过亿元家，过亿元的家；年加工肉类万、禽蛋万、奶类万。二2/7是培植了一大批本土企业和品牌。湖北神丹、汉口精武、湖北思乐、湖北同星、宜城襄大等本土企业和品牌不断发展壮大，在连接农户、发展养殖和增收中发挥了重要作用。三是畜禽产品的加工能力快速提高。全省生猪加工能力已超过万头，肉鸡加工能力近亿只，水禽加工能力超过亿只，生鲜乳加工能力超过万。四是实施了一批重点工程。LOCALHOST中粮集团“健康养殖”工程、汉口精武“亿只鸭”工程、湖北同星“亿只鸡”工程等取得长足进展，启动了打造湖北生猪本土第一品牌活动，全省禽蛋产业再造百万吨和肉鸡产业倍增计划开始实施。五是规范了一批投入品企业。年以来，我省实施兽药“零点行动”，清理、整顿、规范并建成兽药企业家，年实现产值亿元，比“十五”期末增加倍；建成饲料企业家，生产考试。全省考试有效人，人取得执业资格。恩施市岁考生田某取得执业助理兽医师资格；沙市区考生黄某取得分，成绩全国第一。强化应急管理，提高应急处置能力。“十一五”期间，我省修订了湖北省突发重大动物疫情应急预案，制定了湖北省重大动物疫情处置程序；省重大动物疫病防控指挥办公室组建了人突击队和人专家组；全省共组建了人的应急队伍，还建立了后备梯队。3/7年，我局首次承办了全国突发重大动物疫情应急演练活动，农业部给予了很高评价；多次开展突发重大动物疫情应急演练，并参加了全省应急综合演练，被省政府表彰为“全省应急管理先进单位”。畜产品质量安全工作取得新突破，畜禽产品质量监管实现了由无人无序向主动全程的方式转变，总体安全水平稳定可控建立养殖档案，规范生产行为。为了加强畜禽养殖场、户的管理，规范畜禽养殖行为，把好养殖产品质量安全关，全省各级畜牧兽医部门对畜禽规模养殖场、户和种畜、奶牛养殖场、户建立养殖档案，确保从源头控制畜产品质量安全。建立监管体系，开展质量监测。一是监管体系初步建立。省局和十堰、荆州等个市州，以及丹江口等个市县区设立了畜产品安全监督机构；天门、夷陵区等个市县明确了畜产品质量安全监管部门。二是检测体系逐步建立。部、省、市、县四级检测机构相继建立，从以往的部里抽检、省里被检转变为部、省、市、县四级全面的抽检、自检体系，检测的密度和广度不断扩大，对畜产品质量安全的情况掌控更加全面和准确。三是监管手段不断完善。既有专项整治又有例行检查，既有拉网式抽查又有快速检测。年全省快速抽检猪尿、猪肝万批次，4/7合格率在以上；农业部次对武汉、宜昌、黄冈等地进行的例行监测和次对汉川的拉网式突击检测，抽检合格率都达到。开展生鲜乳专项整治，保证生鲜乳质量安全。“三聚氰胺”事件以后，我省清理整顿、规范了奶站布局，建成个收购站，连同辆专用运输车发放了许可证；建立了生鲜乳生产统计制度和质量监测制度，保证了生鲜乳的质量安全，生鲜乳的抽检合格率达。组织“三品一标”认证，实行企业自我约束。从年开展认证工作以来，全省累计认证无公害畜产品个，认定无公害畜产品产地个，绿色食品个，全省“三品”认证产品占畜产品总量以上。年，郧西马头山羊获国家农产品地理标志认证，京山华源王浆和蜂蜜、神农架康俊蜂蜜获有机食品认证。强化畜牧兽医综合执法，为安全生产保驾护航。省动物卫生监督所加挂了“省畜牧兽医综合执法办公室”牌子，建立了省级综合执法工作机构；各地积极响应，荆州、监利等的市县开展了综合执法，组织了形式多样的集中整治行动，查办了一批大案要案，为安全生产起到了保驾护航作用。畜牧兽医系统自身建设迈上新台阶，畜牧产业发展5/7实现了由缺钱缺物缺人向机构队伍投入逐步完善的体制转变，发展总体环境得到根本性改善政策扶持前所未有，现代畜牧业发展日趋受重视。“十一五”期间，党中央、国务院高度重视现代畜牧业发展，出台完善了一大批法律法规和政策措施。其间，国家出台了畜牧法、草原法、动物防疫法等部畜牧业法律法规，省政府和农业部出台配套规章部，行政执法项目项。法律法规的出台，为我省依法治牧、依法行政提供了坚强后盾。同时，党中央、国务院连续七个号文件不断要求支持现代畜牧业发展，省政府配套出台了多个文件加以落实，特别是年省政府出台的关于发展生猪产业化经营的意见和关于推进新一轮“菜篮子”工程建设的意见，再次明确了建设现代畜牧业的目标任务和政策措施。改革力度前所未有，新的畜牧兽医体制基本建成。“十一五”期间，是我省畜牧兽医体制改革时期，其中兽医管理体制改革是我省畜牧兽医体制改革的主旋律。我省畜牧兽医机构和管理队伍在历次改革中不仅没有被削弱，而且不断得到加强。各地积极推进畜牧兽医体制改革，通过内设机构的调整与整合，省、市、县三级建立了以畜牧兽医局为行政管6/7理、以动物卫生监督所为执法监督、以动物疫病预防控制中心和畜牧技术推广站为技术支撑的新型畜牧兽医管理体制。到“十一五”末，全省已有个市、个县完成了畜牧兽医体制改革工作。投入额度前所未有，“四大转变”构成投入新机制。“十一五”期间，中央和省级财政对畜牧业的投入力度不断增加，投入范围不断扩大，投入方式更加多元。在投入力度上，“十一五”期间，中央及省投入畜牧业基本建设、农业综合开发及财政专项资金亿元，比“十五”期间增长了近十倍，实现了从“九五”期间每年千万元级投入，到“十五”期间每年亿元级投入，再到“十一五”期间每年十亿元级投入的大手笔。在投入范围上，“十一五”期间，中央及省投入涉及良种工程、动物防疫、标准化养殖、农业血防综合治理、草地保护和建设等方面，实现了从“九五”期间支持国有单位，到“十五”期间支持畜牧业生产发展，再到“十一五”期间支持现代畜牧业全面发展的大变迁。在投入方式上，“十一五”期间，中央及省投入涉及基本建设、补助性投资、工作经费及补贴补助、贴息、担保、以奖代补等，实现了从“九五”期间财政拨款，到“十五”期间政策性投资，再到“十一五”期间直接投资、转移支付，保险、信贷、上市融资等金融手段全面扶持、公共财7/7政全方位支持的大飞跃。在投入渠道上，除了财政、金融、保险以外，在政策扶持和资金引导下，社会资本抢滩畜牧业，近几年投入规模养殖畜产品加工不下亿元，形成了社会资本投入主渠道，实现了投入渠道多元化。回顾“十一五”全省畜牧业发展，可以说，省委、省政府高度重视畜牧业，全社会关心关注畜牧业，畜牧业在大农业中不可替代的作用得到强化，畜牧业的整体地位得到明显提升；畜牧业政策全面落实，畜牧业投入创历史新高，畜牧业综合生产能力显著提高；标准化规模养殖水平加快推进，畜牧生产专业化、设施化、自动化和信