高中历史专题七近代西方民主政治的确立与发展7.2美国1787年宪法课件.pptx

二美国1787年宪法,一、年轻美国的窘境1.原因:1781年,“_”体制使刚刚独立的美国很快遇到了许多无法解决的问题。2.表现:(1)经济问题:邦联政府无权制定统一的_来保护本国工业和商人的海外利益,各州存在_和纸币滥发问题。,邦联,关税,关税壁垒,(2)债务问题:无力偿还独立战争时期欠下的巨额债务。(3)安全问题:英国、西班牙威胁边境安全,国内劳动人民反抗此起彼伏。邦联政府因无权维持常备军而束手无策。(4)焦点问题:强化_的权力,制定一部完备的宪法。,中央政府,二、制约权力、平衡利益的宪法1.制定:1787年9月,在费城召开的_通过了新宪法联邦宪法。2.内容:(1)确立联邦体制:联邦政府权力加强,但各州在行政上仍保持一定的独立性。(2)中央政府的权力构建体现_原则。,制宪会议,三权分立,总统:拥有_,兼武装部队总司令,由选举产生,每届任期四年,对宪法负责,对立法有否决权。国会:拥有最高立法权,是最高的立法机构,由参议院和众议院组成。法院:_属于各级法院,最高法院拥有最高司法权。,最高行政权,司法权,3.评价:(1)积极性。美国联邦宪法是近代世界第一部成文宪法。它在权力结构中突出体现了“_”原则,避免了出现绝对权力,一定程度上保护了资产阶级民主。,制约与平衡,一定程度上调和了各方面矛盾,为美国长期稳定和发展打下了基础。(2)局限:没有废除南方的_,黑人人口按3/5的比例折算,存在种族歧视问题。,奴隶制度,三、从“邦联”到“联邦”1.美国第一届联邦政府成立:(1)1789年,_当选美国首任总统。(2)1789年3月,选出第一届国会。,乔治华盛顿,(3)中央权力的加强。中央集中了财政、外交和制定经济政策的权力。总统和国会颁布了国会法令和司法条例。整顿货币,发行公债、实行关税保护政策。,2.联邦体制的作用:(1)美国不再是一个松散的、众多主权州之间的联盟,而成为一个真正统一的国家。(2)在中央权力加强的同时,各州保持一定程度的_,拥有一些州权,避免了_的弊端,有利于发挥地方的积极性和创造性。,自治地位,中央集权,四、两党制的雏形1.历程:(1)早在独立战争时期,美国的政治舞台上就已经有了民主派和保守派之分。(2)建国后不久因利益不同和政见分歧出现了联邦党和_。,民主共和党,(3)19世纪30年代,民主共和党分裂为“民主党”和“自由党”。1854年建立了_。(4)1860年共和党开始执政,此后两党交替执政的局面一直持续至今,19世纪后半叶,两党制度正式确立。2.认识:虽然两党在内外政策和治国方略上有所不同,但本质上都是维护资产阶级的根本利益。两党对垒,交替执政,是美国共和政体的一大特色。,共和党,【判断思考】判断1.按照1781年邦联条例规定,独立后的美国确立了邦联体制,邦联议会至高无上,邦联政府有权领导地方各州。(),提示:邦联体制下,邦联议会只是各州的一个协调机关,没有实权;邦联政府权力有限,无力领导地方各州,美国只是一个由13个州结成的松散联盟。故题干说法错误。,2.美国1787年宪法规定,总统由选民直接选举产生,对国会负责。()提示:根据美国1787年宪法的规定,总统由选民间接选举产生,对宪法负责。故题干说法错误。,3.美国1787年宪法规定,国会由参、众两院组成。是国家最高立法和司法机构。参议员根据各州人口比例选出,任期两年,众议员每州两名,任期六年。()提示:根据美国1787年宪法的规定,国会是最高立法机构,司法权归属于各级法院。众议员根据各州人口比例选出,任期两年,参议员每州两名,任期六年。故题干说法错误。,4.联邦制并不否定地方权力。()提示:1787年宪法规定,联邦政府拥有主要的国家权力,各州在不违背联邦法律的前提下可以制定地方法律,有一定的自治权。故本题说法正确。,5.19世纪中叶,美国的两党制度正式确立,共和党和自由党代表不同的阶级,交替执政。()提示:19世纪后半叶,美国的两党制度正式确立,共和党和民主党交替执政,其本质都是为了维护资产阶级的根本利益。故题干说法错误。,思考1.如何理解美国实行的政治体制是联邦制共和制。提示:(1)联邦制是相对于中央与地方的关系来说的,它体现的是中央集权与地方分权的原则。(2)共和制是指美国政府的权力结构,即政体,体现的是三权分立与制衡原则。,2.比较美国的三权分立制与唐朝的三省六部制的异同。提示:美国的三权分立制与唐朝的三省六部制在形式上都存在分权与制衡,但是它们的目的截然不同:美国实行三权分立制的目的是防止出现专制独裁,维护民主共和制度;唐朝实行三省六部制的目的是将相权一分为三,实现皇权专制。,探究11787年宪法【问题探究】阅读课本第二目“资料卡片”及相关插图,思考:(1)结合“美国三权分立的象征”图片,它反映了美国立法、行政和司法之间的关系是什么?它体现了宪法的什么原则?,提示:关系:立法权、行政权和司法权分属于国会、总统和最高法院,三者之间相互制约;原则:分权制衡原则。,(2)美国1787年宪法的局限性表现在哪些方面?提示:保留了南方的奴隶制度,还把五个黑人折合为三个人来计算南方各州的人口总数,带有种族歧视的烙印。,【探究总结】1787年美国宪法蕴涵的政治原则1.民主原则:美国总统和议会议员均由选民选举产生,代表人民意志行使国家行政权和立法权,体现了主权在民的民主政治原则。,2.分权原则:美国政府由立法、行政和司法三个平等、独立的部门组成,三权分立且互相制约以达到平衡,一个部门行使权力需由其他两个部门加以监督制衡,以防范权力滥用。,3.均衡原则:(1)联邦制国家结构之下的联邦政府与州政府实行分权管理,联邦地位高于州地位,从而加强了中央政府的权力。(2)宪法又以“保留权力”的形式,规定一切未经列举的权力均属于州,从而实现了中央政府和地方政府的权力均衡。,【深化点拨】分权制衡的学说来自洛克和孟德斯鸠等人,美国人把思想、理论转变为行动、实践;使权力为公众福利和正义的目的有效行使其管理职能,同时又保持对权力的优良控制,实现公共权力与公民权利的平衡,管理与控权的动态平衡,是分权和制约的归宿。,【探究训练】下列不属于美国1787年宪法内容的是()A.确立了三权分立的政府机构B.明确了政府权力C.废除了奴隶制,实现了人民民主权利D.规定政府权力,限制了独裁,【解析】选C。在1787年宪法中美国政府实行三权分立,以达到对权力的制约与平衡,防止专制独裁,但是并没有废除奴隶制,所以符合题干要求的是C。,【备选习题】1.美国1787年宪法规定:立法权由国会掌握,行政权归于总统,司法权属于各级法院。这一规定()A.加强了中央权力,兼顾了地方分权B.类似中国的剪刀石头布游戏规则C.强化了总统权力,提高了行政效率D.其本质是“主权在民,权力制衡”,【解析】选D。材料“立法权由国会掌握,行政权归于总统,司法权属于各级法院”重在解决中央政府内部权力的分配,与地方政府权力运转无关,故A错误;中央政府三大权力机构的权力分配机制体现的是双向制约而非简单的“剪刀石头布游戏”体现的单向制约机制,故B错误;三权分立原则本质上制约了总统决策的过程,降低了行政效率,故C错误;材料“立法权由国会掌握,行,政权归于总统,司法权属于各级法院”政府机构公职人员由选举产生,行使权力的同时受到其他法定权力部门的制约,防止绝对权力的出现,故D正确。,2.美国1787年宪法规定,参议员每州两名,众议员根据各州人口比例选出。这一规定主要调和了当时美国()A.南方与北方之间的矛盾B.大州与小州之间的矛盾C.白人与黑人之间的矛盾D.中央与地方之间的矛盾,【解析】选B。国会议员议席的分配方案中,按州分配对小州有利,而按人口比例又补偿了大州的损失。两个方案形成互补,调和了大小州的矛盾。故选B。,【深化点拨】美国宪法在规定众议员选举规则时,把南方蓄奴州的黑人人口按照五分之三折算,一方面照顾了北方州反对南方黑人奴隶制的呼声,另一方面也反映了宪法制定过程的激烈交锋和宪法出台后自身存在的时代缺陷。,3.(2017濮阳高一检测)美国学者斯科特戈登说:“社会的全盘重建是必要的,而这一伟大任务只有不受拘束的坚定且无情的政府才能完成。美国的政治发展并没有摒弃英格兰的政治遗产。相反,美国政治重建的设计师试图保持并完善这种遗产。该作者的态度是(),A.否定美国宪法B.进行社会革命C.扩大政府权力D.发展直接民主,【解析】选C。根据题干中“而这一伟大任务只有不受拘束的坚定且无情的政府才能完成”“美国的政治发展并没有摒弃英格兰的政治遗产”即美国继承并完善了英国资产阶级代议制并主张扩大政府权力,正确选项是C;A、B在题干中没有体现;英美都是代议制民主,不是直接民主,排除D。,探究2英、美两国政体的比较【问题探究】阅读课本第四目及下列材料:美国总统既是国家元首,又是政府首脑,拥有国家元首实权,有权组织政府;政府不对议会(国会)负责。英国确立了国王成为“统而不治”的国家元首制度,议会高于王权的政治原则,内阁担任实际行政职责,对议,会负责;首相成为国家政治生活的实际最高决策者和领导者。思考:(1)美国两党制的基本特点是什么?提示:与总统制相结合,两党竞争主要表现在总统选举上;依据联邦宪法两党轮流上台执政,彼此制衡;两党在内外政策和治国方略上有所不同,但本质都是维护资产阶级利益。,(2)根据上述材料指出美国和英国政治体制的不同点。提示:美国是民主共和制,总统是拥有国家实权的国家元首,英国是君主立宪制,国王是没有国家实权的国家元首;美国政府不对议会(国会)负责,英国政府必须对议会负责。,【探究总结】英国君主立宪制与美国总统共和制的异同1.不同点:,2.相同点:都属于资产阶级民主政体,都体现了分权制衡与代议制原则。,【深化点拨】英美两国的政治制度既包含着现代西方政治制度的基本特征和当今时代特征所产生的共同性,也具有因各自的现实国情(主要是政体和社会经济基础)不同和民族特点、历史传统不同而形成的差异性。,【探究训练】马克垚认为“英国革命和美国革命对现代民主政治的创新具有重大意义”。这里的“创新”主要指()A.确立了资本主义国家现代化的政体典范B.促进了资本主义经济的快速发展C.第一次完成了民族民主革命的双重任务D.建立起中央集权制的民主共和国,【解析】选A。本