2016年桐君街道平安综治、信访维稳

2016年桐君街道平安综治、信访维稳工作总结 2016年，桐君街道在县委县政府的正确领导下，在县委政法委等上级各部门的关心帮助下，继续紧紧围绕“平安桐君”创建这一工作目标，以服务保障G20杭州国际峰会为抓手，健全平安综治、信访维稳工作网络，突出重点、规范运行，保证了今年街道各项工作任务得以高效、有序得开展，为峰会的顺利召开提供了有力的保障。现将2016年主要工作任务总结如下：一、切实加强对平安综治、信访维稳工作的领导年初，根据人员变动，调整了以街道党工委书记为组长的桐君街道社会管理综合治理委员会。投入专项经费建立桐君街道综治指挥中心（综合指挥室），明确了中心工作人员，制定完善相应的管理制度和工作措施，确保街道综合指挥室得以有效运行。今年以来，街道以服务保障G20峰会为圆心，切实抓好平安综治、信访维稳工作，街道主要领导多次亲自主持召开专题会议，传达贯彻上级会议精神，研究部署本街道维稳安保工作，严肃纪律、明确责任、分解任务，制定落实具体工作方案和工作措施。同时，下发G20杭州峰会桐君街道维稳安保工作总体方案，成立G20杭州峰会桐君街道维稳安保工作领导小组，由街道党工委书记亲自担任组长，领导小组下设应急机动组、平安巡防组、协助管控组、矛盾化解组、重点目标警戒组、景区安保组和信访劝返组等7个工作领导小组，以街道、村社区干部、平安巡防队员为基础，以网格为基本单位，根据不同安保任务划分不同的责任组，做到定人、定岗、定责、定任务。每个责任组均以街道班子成员为带班负责人，街道干部、村、社区干部、党员志愿者、网格员等为成员开展工作。二、切实营造和谐稳定的社会环境1、社会治理信息化工作不断加强。一是年初，我街道作为全省社会治理工作的试点乡镇（街道），先期投入经费50余万元，在副楼一楼建成桐君街道社会治理综合指挥室，并落实专人作为中心日常工作人员，负责指挥室的运行、值班、协调等事务。7月初，全省县乡两级社会治理综合指挥平台建设现场推进会在桐庐召开。我街道综合指挥室作为乡镇一级试点单位，迎接了来自全省各地的政法委、综治办领导的参观考察和观摩指导，受到了相关与会领导的一致好评。街道社会治理指挥室自投入使用以来，接待了全国政法媒体、各地政法委、综治办领导9批次，400余人次，较好的管理模式和良好的使用效果受到了大家的高度肯定和一致赞扬。二是落实专人负责街道各职能办公室、各行政村、社区的省平安建设信息系统、社会治理大联动系统、“平安通”、“平安浙江”、“智慧桐庐”等信息系统的数据录入和日常维护。定于每月23日以前在内部开展一次自查自纠，查漏补缺，每季度进村进社区检查指导村级社会治理信息平台日常使用情况，并在每月18日前督促辖区各单位及时上报矛盾纠纷事件、会议情况、活动情况等电子台账信息。三是根据全省基层社会治理“一张网”建设要求，街道对原网格调整为现有的89个网格，并给每位网格长下发“智慧治理”网格长专用手机，要求各网格长掌握网格基本信息，并通过应用“平安通” 、“平安浙江”、“智慧桐庐”及时采集和传递信息。2、平安巡防工作继续不断深化。一是根据街道迎春社区桐君“360”群防群治试点工作的成功经验，3月初，街道其他各村社区全面展开桐君“360”群防群治平安巡防活动。尤其是围绕G20峰会任务要求，各行政村、社区根据街道统一安排，结合各自工作实际，迅速摸排本单位、本辖区的治安形势、环境卫生、地质灾害点等状况，制定具体实施方案。并做好动员发动和外部宣传，组织街道全体工作人员，党员、组长、村民代表、楼道长、志愿者、机关在职党员等力量，配备必要装备，开展大巡防、大排查、大整治，营造严查、严防、严管、严治的强大声势和浓厚氛围。通过层层动员发动，共招募3123名平安巡防队员，达到街道总人口的6.5%。二是按照街道服务保障G20峰会“大巡逻大清理大检查大维稳”活动方案总体要求，主动作为，加强巡逻防控，开展“双实”人口户户清，煤气钢瓶实名登记，矛盾纠纷隐患摸排，涉毒、刑满释放人员走访，精神障碍患者、邪教、信访重点人员管控，平安“三率”宣传，消防安全检查等活动。形成合力，全面提升平安巡防队伍的能力水平，有效维护社会面和谐稳定。三是全面完善“桐君360”群防群治长效运行机制，提升社会治安“技防+人防”防控体系建设，年初，街道投入专项经费新增布点安装互联网视频监控367个，公安治安监控72个，连同原有公安治安监控343个全部接入街道综治指挥室。极大的推进了“平安桐君”建设的信息化程度。3、扎实开展做好消防安全工作。一是建立了全县首个消防培训体验馆。投入经费30余万元，建成全县首家消防培训体验馆，可供市民进行消防知识问答、火灾视频播放、消防逃生绳结打法、3D消防模拟体验系统、心肺复苏模拟训练和消防模拟119报警体验等多种体验。体验系统对提高广大市民防火意识，增强火灾预防以及应变能力，有效防范和减低火灾发生率都能起到良好的作用。公安部消防局领导、杭州市委常委、杭州警备区潘司令员、县委毛溪浩书记、县人大徐海初主任等领导先后到消防体验馆参观指导，给予高度评价。同时，为让消防安全知识融入到人民群众的日常生活当中，目前已陆续接待暑期学生56名，楼道长及居民219名，社区党员132名来参观体验。二是认真贯彻落实 “微型消防站”建设工作。为使消防工作延伸到基层，确保消防救援工作更快更及时，街道投入经费10多万元，在街道洋塘社区、东门和迎春社区，建立“微型消防站”。各社区结合实际，在充分发挥社区网格化管理和消防安全管理制度的基础上，按照标准合理确定站点地位置，配备相关业务能力较为强的人员。为进一步完善日常管理，明确社区站长、队员、消防值班室等人员的职责。积极组织相关人员进行业务培训，定期开展室外抢险救援演练活动，提升社区干部消防宣传、救援的应急能力。结合实际需要，分阶段、分专题进行开展理论知识培训班，提高居民安全意识和自救能力。4、坚定不移得做好信访工作。为确保街道全面完成县委县政府下达的信访工作目标任务，以不新增信访积案为目标，我街道按照县维稳办和县信访局的工作要求把工作重点放在了陈年积案稳定控制化解和新增信访案件着力化解上，加强信访工作力度，扎实开展各项工作。今年共受理上级交办件42件，信访办结率90%，反馈率100%；接待群众来信来访44批次，58人次；受理县长公开电话交办231件，杭州市公开电话交办197件，网上信访交办73件，县效能投诉交办14件，反馈率100%，按时办结率97%，工作人员办理态度的满意率和基本满意率为96.5%。5、认真开展矛盾纠纷排查化解工作。坚持“调防结合，以防为主”的方针，立足于提前预防、严密排查、迅速调处、集中整治，认真解决群众反映的热点、难点问题，努力把各村、社区存在的各类矛盾纠纷解决在基层和萌芽状态；进一步健全了矛盾纠纷排查调处工作机制，定期排查，及时处理各类情况，进一步加强调解组织制度建设，预防群体性上访事件，按照“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，把工作重点放在重点户，抓早、抓小、抓苗头。今年街道共计排查受理各类矛盾纠纷964件，其中街道人民调解委员受理调处案件36件；调解成功952件，调解成功率98.8%；接受法律咨询890余人次。同时，街道人民调解委员会还有3则典型案例经编写审核之后入选平安桐庐调解故事50例。6、“110”社会联合行动工作成效明显。为了进一步规范“110”社会联动工作机制，更好的发挥“110”社会服务联合行动工作的职能作用，提高各单位快速处置社会服务紧急救助的能力，提升桐君街道公共救援救助保障水平，街道配有专人负责接处警工作，并在上半年调整充实了各村、社区110社会联动工作专项联络员，确保了110社会应急联动工作顺利开展。今年街道配合“110”部门联合行动出警71次，71起纠纷均获得圆满解决。7、有效做好社会稳定风险评估工作。街道遵照上级有关部门的指示精神，切实做好重大项目社会稳定风险评估工作，努力将各类不稳定因素化解在评估阶段，严防因评估不到位，导致该发现的问题未发现，该解决的问题未解决，而引发群体上访乃至群体性事件。今年，我街道已将阳明山度假酒店和城北公管所区块拆迁项目划为社会稳定风险评估内容，目前评估工作也已经完成。8、继续做好今年我街道社会治安重点整治地区整治工作。联合城北派出所，结合打击传销专项整治行动，不断强化该片区域的安全防范宣传力度，增加技防、物防设施，加强巡逻力量，开展以流动人口为排查重点的专项整治工作，强化高危人员管控，加大打击力度，力争流动人口登记率、出租房屋备案率、信息准确率、治安责任书签订率全部达标，实现报警数和侵财性刑事案件的“双下降”。三、全力做好服务保障G20各项重点工作1、“户户清”专项行动工作成效显著。街道通过积极融合多方力量对辖区实有人口、实有房屋进行了大排查，力求“见房知人、见人知房、以房找人、查人知房”的工作目标，取得了明显成效，共累计入户调查实有人口41000人，实有房屋14341户，出租房屋1800户，空置房1631间，信息采集率达100%；排查出液化气瓶2314只，整改合法供气站1家，关停1家速递邮寄点，整改民宿5家，学校幼儿园8家，银行6家，油漆店2家，餐饮行业673家，医疗卫生机构9家，加油站4家。2、重点人员管控。一是重点信访对象。桐君街道共有一、二、三级稳控对象55名，其中一级管控对象4名、二级管控对象25名，三级管控对象26名，办学习班1人。部分重点对象稳控期间有明显的不稳定迹象，但通过领导接访、街道班子成员包案稳控化解的工作制度，积极召开相应的座谈会、协调会，确保总体形势可控，所有信访对象全部稳控在桐庐。同时，根据信访“清仓”工作的要求，18件信访主要事项当中，10件化解类信访事项均得到了有效化解；对于稳控类的8件信访事项，街道密切关注各人员的思想状况和日常行踪，积极配合相关职能部门开展化解工作。按照全国两会期间工作要求对重点人员和重大事项涉稳问题落实稳控专班，按要求对重点人员和重大不稳定因素实行“零报告”制度，对一级稳控和二级稳控的29名重点人员，落实包案领导，成立工作专班，严密掌握人员动态，确保一有情况及时采取措施。在重要时间对重点人员实行24小时稳控，确保不出现人员失控情况。二是刑满释放人员和社区矫正对象。目前，街道共有在管社区矫正对象41人。从去年年底开始，街道司法所加大了对社区矫正对象和刑满释放人员的管理力度，根据每个人的实际情况进行分级管控，并将信息上报至上级公安机关和司法部门，以便于协助管理。同时密切关注各人员的思想和生活动态，对存在违反规定苗头的行为及时进行制止，防范于未然。2016年，街道司法所联合辖区公安机关和所在村、社区对2011年至今的所有社区矫正对象和刑满释放人员进行不间断走访排摸，了解他们的近况，签订管控协议、自律承诺书、帮教协议等管控文书，提前做好稳控措施。截至目前，共计走访排摸刑满释放人员200余人次，社区矫正对象33人次。峰会期间还严格实行每日一报告，重点人员每日三见面工作制度，配合上级有关部门多次集中开展视频点验，多举措严格落实管控。三是社区戒毒、社区康复人员。全街道共有涉毒人员131人：其中正在强制戒毒的有11人，正在执行社区戒毒的人有18人，社区康复的有6人，正服刑人员17人，失联20人。我们一方面加大对社区戒毒、社区康复人员的管控工作，另一方面努力查找下落不明的具有吸毒前科人员，督促其前往公安机关进行尿检。在工作过程中，所有下落不明的人员都已经全部找到，并建立一人一档，签订峰会期间管控工作责任书。通过建立监护人、公安机关、村社区、禁毒社工四级联动管控机制，运用多种形式多种手段开展管理工作。四是涉及邪教人员。全街道现有曾参与邪教活动成员39名，其中骨干人员2人，所有人员均在管理范围内。街道司法所通过上门走访、电话沟通以及面对面的交流形式与涉邪人员建立沟通机制，目前，39名管控对象人情况都比较稳定，未发现重新参与邪教活动的情况。五是精神障碍患者。我街道现有精神障碍患者212人，其中A类（符合收治入院标准的）有3人，B类（居家治疗的已纳入社区管理的）有197人，C类（拒绝纳入社区服务管理的）有10人，D类（无监护人或监护人无力的）有2人。在管控工作中，我们对拒绝纳入社区服务管理9名患者实行“社区民警+综治干部+精防医生”的管控工作模式，对每名患者分别成立管控帮扶小组，实行一周随访工作机制，其它人员由精防医生落实相应的管控措施。3、重点行业、部位管控。服务保障G20峰会期间，严格落实“四停一封”措施。会同县消防大队、县安监局、综治办等单位对24家危化品使用企业、1家烟花爆竹有限公司进行专项检查，从严落实管控措施。从峰会实战阶段开始，全面停止危险物品的生产经营、运输、使用。严格加强瓶装液化气管理。对街道辖区内现有3处液化气销售点,全面实行燃气钢瓶二维码管理，确保所有燃气瓶均可查询具体去向，销售点登记、管理规范到位。严格寄递物流行业监管。严格执行“3个100%”要求，对辖区1家邮寄速递点进行关停，严防暴恐分子、个人极端犯罪分子通过寄递渠道实施暴恐反击和破坏。严格散装汽油柴油管理。对辖区内4家加油站，落实停售散装汽油、实名制销售、实名看护等及监控措施，并对加油站、油库等场所落实专人24小时值守。4、重点场所管控。落实公共交通安保工作。街道平安巡防志愿者参与对城区公交车站的安保管控、协助排查等任务。对各行政村沿线各村停靠车站落实属地管理，车上落实一车一名安全员跟车，对车上可疑人员及可疑物品进行询问和检查。做好农家乐民宿安保工作。积极响应县G20免费旅游优惠（民宿优惠政策），梅蓉村9月1日至9月7日17家民宿免费提供住宿床位。为此，街道消安办专门组织力量对所有民宿进行了一次消防安全大检查，对5家民宿（农家乐）进行了停业整顿，另对1家作出了处罚决定，切实消除一批火灾安全隐患，通过对民宿业主消防安全培训，大大提升了业主的应对处置能力。同时制定民宿安保方案，并成立交通安全保障组、民宿管理组、水库安全保障组、突发事件处置组，全面落实总量控制、适时限流、应急处置措施，确保旅游安全。加强校园、医院安保工作。街道对辖区所属的中小学、幼儿园及卫生医疗机构进行全面的安全排查，切实消除安全隐患，街道强化安保巡防力量，每单位落实4人进行实名看护，定人定时定点进行值勤，并加大巡查频率，提升应对处置能力。严控在建项目安保工作。峰会期间对街道辖区6个在建工地安排专人值守，并落实巡查组3组9人，每天进行巡查，确保停工期间工地空置房无人居住及场地安全。加强宗教场所安保工作。对宗教场