关于南京新港开发总公司《南京经济开发区杨家边路改扩建工程和兴吴

关于南京新港开发总公司南京经济开发区杨家边路改扩建工程和兴吴路北延新建工程项目的批前公示南京新港开发总公司拟进行南京经济开发区杨家边路改扩建工程和兴吴路北延新建工程项目。该项目环评报告书已由环境保护部南京环境科学研究所编制完成。根据中华人民共和国环境影响评价法、原国家环保总局环境影响评价公众参与暂行办法的有关规定，现将该项目环境影响评价的有关信息予以公示如下（见建设项目环境影响评价公示信息）。相关公民、法人或其他组织如对该项目及周围环境有任何意见和建议，请以信函、传真或电子邮件的形式，向我局反映。截止日期为2010年11月26日。联系单位：栖霞区环境保护局通讯地址：南京市栖霞区尧化门大街189号栖霞区环保局邮政编码：电子邮件：联系电话：025- 管理科建设项目环境影响评价公示信息一、项目基本信息1、项目名称：南京经济技术开发区杨家边路改扩建工程和兴吴路北延新建工程；2、项目性质：杨家边路属改扩建项目，兴吴路北延属新建项目；3、建设单位：南京新港开发总公司；4、建设地点：南京经济技术开发区；5、建设内容及规模杨家边路全长801.71m，规划红线宽度33m，东西走向，西接仙新路，东至兴吴路，总投资2540.93万元，该道路属于改扩建工程，原有路宽12m，本次工程利用原有路基，将路面拓宽至33m。兴吴路北延全长570.491m，规划红线宽度33m，南北走向，与杨家边路终点处成T字型交叉，总投资1802.51万元，该道路属于新建道路。两条道路均设置为双向四车道，设计车速均为30km/h，建设内容包括前期拆迁、道路、给排水、综合管线、路灯、绿化及配套交通设施等。本项目工期11个月。6、投资总额：杨家边路总投资2540.93万元；兴吴路北延工程总投资1802.51万元；7、环保投资：545万元。二、建设项目环境影响评价结论1、符合产业政策本项目属于产业结构调整指导目录(2005年本)中，第一类鼓励类中第十九条城市基础设施及房地产：3.城市道路及智能交通体系建设。因此，本项目的建设符合国家产业政策。2、符合区域规划本项目建设符合南京城市总体规划 (2007年-2030年)中综合路网规划、栖霞区公路网规划和南京经济技术开发区总体规划。3、区域环境现状（1）大气环境质量现状监测结果表明：红石村和兴吴路北延两个现状监测点除PM10有超标外，其余各污染因子的I值1。总体而言，评价区域的大气环境质量较好。PM10超标的主要原因是项目所在地有拆迁施工造成的。（2）水环境质量现状监测结果表明：三个监测断面除SS指标有超标外，其余所有监测因子的最大单因子污染指数均小于等于1。因此，长江南京段水质现状良好。SS超标的主要原因是水中泥沙较大。（3）声环境质量现状监测结果表明：除杨家边路红石村居民点处距离道路路肩40米距离范围夜间噪声略有超标和兴吴路北延工程神库村居民点距离道路路肩20米范围夜间噪声略有超标外，杨家边路和兴吴路北延沿线其他监测点的噪声监测值均满足声环境质量标准（GB3096-2008）4a类和2类标准。杨家边路红石村居民点处距离道路路肩40米距离范围夜间噪声略有超标和兴吴路北延工程神库村居民点距离道路路肩20米范围夜间噪声略有超标主要是监测时正好有车辆经过造成的。4、环境影响评价结论（1）社会环境建设项目施工期间会造成城市道路交通堵塞、拥挤，有些路段还会暂时中断交通，将给居民的出行、工作和生活带来影响及不便。通过交通组织，在各部门的精心组织和相互协调下，本项目施工带来的不利社会影响会大大降低。道路建设不可避免地涉及征用土地、拆迁房屋，造成建设区人口动迁，劳动力重新安置等社会问题。对农村居民而言，由于道路建设占用一定农田、菜地及耕地，由此会使农民的生存和生活受到影响，且对农民的劳作带来不便。但随着城市建设发展，规划区范围内所有耕地均将变成城区，农民也将从务农为主转变成服务、务工、务商为主，但由此所造成的社会影响是在可承受范围之内。从长远来看，道路的建设有利于提高居民的生活质量，有利于推进南京城市的空间拓展。政府和建设单位应协调、宣传到位，切实执行相关补偿政策，将负面影响降到最低。（2）地表水环境施工期生活废水和施工工艺废水经预处理后均排入市政污水管网，不会对附近水体产生影响。建设项目营运期对水环境的影响主要是路面径流，工程在路面布设了完整的排水系统，路面径流经收集后进入城市雨水管网，然后排入附近河流，对地表水环境影响轻微。（3）声环境预测结果表明：昼间：营运初期、营运中期和营运末期杨家边路和兴吴路北延昼间20米范围内均满足声环境质量标准（GB3096-2008）规定的4a类标准，20米范围外均满足声环境质量标准（GB3096-2008）规定的3类标准。夜间：营运初期，杨家边路夜间距路肩120米范围外才能均满足声环境质量标准（GB3096-2008）规定的3类标准，兴吴路北延夜间距路肩80米范围外才能均满足声环境质量标准（GB3096-2008）规定的3类标准；营运中期，杨家边路和兴吴路北延夜间距路肩120米范围外才能均满足声环境质量标准（GB3096-2008）规定的3类标准；营运末期：杨家边路夜间距路肩160米范围外才能均满足声环境质量标准（GB3096-2008）规定的3类标准，兴吴路北延夜间距路肩120米范围外才能均满足声环境质量标准（GB3096-2008）规定的3类标准。目前道路周围200m范围内敏感保护目标均已搬迁完毕。项目建成后道路沿线200米范围内无居民、学校、医院等生敏感目标；且根据园区规划，道路两侧道路建成后两侧范围土地均为工业用地，不再规划建设居民、医院、学校等敏感保护目标。结合工程特点，并考虑项目建设地点的特殊性，本环评建议道路周边企业建设时，充分考虑到交通噪声对办公楼的影响，合理进行厂平图布置，尽量将办公楼布置在远离道路的一侧，可避免本项目对其影响。（4）环境空气拟建项目施工期的大气污染主要是扬尘，其中粉尘污染物对周围环境影响较突出，将对沿线环境空气质量产生一定的不利影响，但只是短期影响；通过洒水降尘、物料和施工场地防护、合理设置施工场地等措施，其不利影响可得到有效控制。项目营运后对环境空气的污染主要是汽车尾气污染。营运初期、营运中期和营运末期，本项目拟建杨家边路和兴吴路北延排放的污染物贡献值昼间、夜间均未超标，两条道路 CO、NO2、总烃的预测浓度在距道路路肩任何距离处均满足GB3095-1996环境空气质量标准及其修改单中的二级标准限值，对空气环境的影响较小。（5）生态环境工程建设将占用耕地、林地，破坏少量的植被，造成一定的生物量损失和水土流失。工程设计应进一步优化，减少对植被的破坏，并在工程中增加绿化面积，施工结束后及时按原土地类型恢复耕作或种植林草。弃土工程虽会破坏地表植被，扰动土层结构，但只要严格按照弃土操作流程，弃土结束后及时采取复垦、恢复植被等措施，就可以把弃土场对生态环境产生的影响降低到最小。因此本工程弃土方案不会对生态环境造成大的不良影响。（6）公众参与公众参与调查结果表明，40.7%的公众对本项目建设坚决支持，有条件赞成的占了59.3%，调查过程中无人持反对意见。同时，公众对拟建道路营运后沿线的环境质量表示关心。工程在建设过程中及运营后，应重视环境保护，落实各项环保措施，加强环境管理，减轻对周围环境的影响。另外在南京经济技术开发区网站上公示后无公众提出意见。（7）总体结论本项目与环境保护战略规划及城市建设规划相符，对环境改善有积极的正面效应，对环境的负面影响通过采取措施可以缓解，民众非常支持本项目的实施，从环境角度评价，本项目建设是可行的。三、建设项目拟采取的环保措施1、施工期（1）社会影响距离本次拟建道路杨家边路改扩建工程道路红线南侧约450米处有一文物保护单位-萧伟幕石刻，对此，环评要求本项目施工前应征求文物部门的意见，并进行地下文物勘探以免施工破坏文物。施工时如发现文物要立即停止施工并采取保护措施如封锁现场、报告相关部门，由文物主管部门组织采取合理措施对文物进行挖掘后再进行施工，从而把对地下埋藏区的影响程度降到最小。萧伟墓石刻距离本项目较远，且经与建设单位核实，本项目施工无需爆破。因此本项目施工期对萧伟墓石刻基本无影响，无需采取特殊保护措施。（2）水环境工程施工期水污染源主要有施工作业产生的泥浆水、施工机械及运输车辆的冲洗水和施工人员的生活污水。施工废水和生活污水需经相应的处理后，通过开发区市政污水管网送南京经济技术开发区污水处理厂进一步处理。同时做好雨前的各项防护工作，对露天堆放的水泥、砂石等物料进行防雨遮盖，防止暴雨径流将泥砂带入雨水和污水管道中。（3）声环境选用低噪声设备；合理安排施工作业时间、避免夜间施工、敏感目标附近的强噪声施工应设置简易移动声屏障；加强施工期噪声监测。（4）环境空气施工现场应及时洒水清扫，减少扬尘；施工现场周边设置符合要求的围档，对堆土场、散装建筑材料堆放场要采取压实、覆盖等预防措施；渣土运输车辆实行密闭运输，运土卡车要求完好无泄漏，及时清洗渣土运输车辆；合理规划渣土运输车辆行驶线路和时间，减少扬尘污染。（5）生态环境工程建设将占用耕地、林地，破坏少量的植被，造成一定的生物量损失和水土流失。工程设计应进一步优化，尽可能减少生物量的损失。对开挖后路段、弃土场和施工便道等进行护坡处理，防止水土流失。道路建成后加强绿化，尽量补偿因道路建设引起的植物量损失。（6）固体废物建设单位或施工单位应当向相关部门办理弃渣土申报手续，并严格按照相关，获得批准后方可在指定地点弃土。加强对渣土车辆管理，对弃土场做好围挡等防护措施。施工单位生活垃圾及时交环卫部门处理。2、运营期（1）声环境营运期采取加强通行车辆管理、超标车辆禁止通行、淘汰噪声污染严重的车辆、绿化防护和合理规划等防治措施后，可以将本项目交通噪声影响降到最小。目前道路两侧200m范围已经无敏感保护目标；根据南京经济开发区规