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文档简介
十、扶贫资金项目管理制度第一章总则第一条为加强我乡扶贫资金管理,提高扶贫资金使用效益,根据古蔺县扶贫办的有关规定,结合我乡实际情况,制定本办法。第二条本办法所称扶贫资金,是指由我乡扶贫基金安排并通过其他渠道筹集的专项用于实施我乡贫困村和贫困家庭扶贫项目的扶持资金。第三条专项资金使用原则(一)集中管理,统筹安排按照资金集中、集中管理、集中使用、集中分配“四集中”的原则,项目资金的筹集、使用和管理等各个环节纳入扶贫资金项目管理领导小组的统一领导、组织和协调。(二)专款专用,优先扶贫资金必须按照全乡扶贫工作的总体安排,专项用于全乡的扶贫开发,以有效落实“计划到户、责任到人”的工作,主要用于支持贫困农民发展生产和促进全村其他项目的补助支出。(三)结合实际,确保效果扶贫资金的分配和使用必须从实际出发,遵循客观规律。必须符合我们乡扶贫工作的实际情况和总体要求,尊重群众意愿。要采取“一村一策一户一法”等综合扶贫措施,坚持硬件与软件相结合、输血与造血相结合、当前与长远相结合、新农村建设相结合,努力取得更好的效果。第二章资金使用范围第四条扶贫资金的使用范围应当规范,并按以下顺序安排:(一)扶持有劳动能力的贫困家庭,通过发展生产和转移农村劳动力,使其年人均收入达到县扶贫工作目标的要求;(二)支持将特困家庭危房改造纳入改造计划;(三)补贴农业基础设施和农村公益设施建设;(四)扶贫开发领导小组确定的其他扶贫支出。第三章项目申报和管理第五条扶贫资金申报。扶贫资金实行项目管理制度。项目由乡镇扶贫办上报,经分管领导审核后,报财政局审批。项目必须符合乡镇政府扶贫工作总体规划,并向乡镇扶贫办备案。第六条项目实施。该项目以项目所在的村庄为实施单位,促进了整个村庄的发展。每个村委会都要引导和带动群众投工投劳的积极性,共同改变贫困落后的面貌。第四章资金管理和分配程序第七条扶贫资金由乡镇扶贫办、财政审核,经领导签字批准拨付,由乡镇财政统一拨付。第五章监督检查第八条扶贫资金必须按规定用途用于经审批确定的项目,并专款专用。任何单位和个人不得以任何形式截留、挪用和贪污。乡镇扶贫办和财政办公室应当定期或不定期检查资金使用情况。发现违法行为应按照有关规定及时处理。第九条扶持项目实行项目公告(公示)制度,资金的管理和使用按照规定实行信息公开,主动接受社会监督。第十条资金的管理和使用应当接受城市居民的监督检查第三条本制度适用于管理和使用扶贫资金的各级部门和人员。第四条扶贫资金责任管理遵循“统一领导、分级管理、分级负责”、“谁决策、谁负责、权责匹配”的原则。根据扶贫资金的流通环节,扶贫资金的管理应当在不同层次、不同部门、不同岗位进行,各负其责。第五条扶贫资金主管领导对扶贫资金管理负总责,其授权负责人及其他相关人员承担相应责任。本单位负责人或授权负责人(以下统称“单位负责人”)对本制度明确规定的法律、法规和重大基金管理事项负有直接责任。第六条扶贫资金管理中的违法行为,由单位负责人决定或
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