关于农村妇女就业创业意愿及需求调查报告模板

1/20关于农村妇女就业创业意愿及需求调查报告模板就业是民生之本，创业是发展之基。十八大强调，要以保障和改善民生为重点，实施就业优先战略，鼓励多渠道多形式就业，促进创业带动就业。妇女就业是整个就业工作大局的重要组成，是促进经济社会持续健康发展的现实需求。近年来，市镇妇联紧紧围绕市政策方针，市妇联相关妇女就业创业工作要求，充分发挥组织妇女、引领妇女、服务妇女和维护妇女儿童合法权益的职能作用，在市妇联的积极倡导和结对帮扶下，依托各村妇女儿童之家，在实现妇女就业创业，促进家庭增收、推动社会和谐发展等方面做了大量的工作，有力推进了农村妇女劳动力有序、有效转移。20XX年底，全镇农村户籍人口万人，其中女性占了一半全镇劳动力人口万余人，其中农村妇女劳动力万余人，占53。越来越多的农村妇女走出了田野，积极投身就业创业浪潮，不仅创造了社会财富，提升了独立的经济能力，也日益显现出自身的价值和优势。目前，全镇70以上的农村妇女能够掌握了专业技术，在工作岗位上立足。开展技能培训，增强农村妇女就业创业本领在广泛调研的基础上，为有不同需求的农村妇女定制培训课程，先后开展家政保洁、马达车工等妇女职业技2/20能培训班，近年来，共有300多人次妇女参加了培训，通过培训帮助农村妇女掌握一技之长，增强参与社会竞争的意识和本领。在市妇联的支持帮助下，镇百余位劳动妇女掌握了马达车的基本知识和工作原理，在家也可以开展手工纺织等活动。发掘地区优势产业，带动农村妇女实现灵活就业镇是农业古镇，以前劳动女妇女多半都是投入到田间劳动，在农闲时，心灵手巧的劳动妇女学会了制作各种编织物。因此，加强编制产业发展，带动农村妇女实现灵活就业。通过市妇联统一领导，开展了手工技能培训、政策咨询、就业创业指导等活动，通过纺织行业发展带动不少妇女实现灵活就业。同时，将本地特色针织品推入市场，推荐到大型展销会，拓宽销售途径，进一步加强就业创业。并组织优秀经纪人前往义务等发达地区参观学习，增强相关能力。宣传倡导，拓宽农村妇女就业创业平台为了让农村妇女不用走出家门，就能了解就业创业信息，镇利用镇村两级妇女儿童之家平台，将就业信息、创业渠道等多方面整合的资料，通过宣传橱窗、信息平台、广播电视、报纸杂志等多媒体，向农村劳动力妇女展示。让她们足不出户就能满足需求，找到合适的工作，发展新产业。妇女儿童之家通过信息共享，在镇一级的组织领导3/20下，将企业招聘信息、就业创业热点、技能知识培训等通知，走村串户的向农村妇女宣传讲解，并定期组织志愿者开展就业、科普、政策、民生宣传，扩大影响力。帮扶弱势群体，统筹推进农村妇女就业创业镇妇联积极争取党委、市妇联支持，对单亲、困难母亲、患大病妇女特殊关怀，帮助扶持他们参加职业技能培训和初期创业投入，为弱势群体改善生产、生活质量提供了保障。并积极组织镇村巾帼志愿者队伍上门为部分单亲困难母亲家庭清洁卫生，帮助弱势群体营造干净祥和的生活环境，并积极宣传家政服务的优势，吸纳他们进入家政行列，通过家政服务实现就业和创业。维权意识淡薄。我国法律中虽然规定了男女享有平等就业权利，但农村妇女求职仍然面临着性别歧视、岗位歧视、劳动报酬歧视等问题，由于自身缺乏法律知识和维权意识，使自身合法权益不能得到很好的保护。满足于生活现状。农村妇女多半一直务农，但男主外女主内思想浓重，有些家庭妇女满足于现状，不思进取，重活累活不想干，技术含量高的工作又不能胜任，宁可在家打麻将、闲聊，也不愿意走出家门学习和工作。受传统就业理念制约。多数女性创业意识淡薄，缺乏创业的勇气和信心，但对就业期望值过高，总想找稳定、舒适、待遇好的工作和风险小、收入高的单位，对自己的4/20能力估计不足，对就业岗位定位不准。发展环境存在限制。没有具体的针对妇女发展和就业创业的专项扶持政策，加之农村妇女自身的综合能力较低，很难找到适合自己的创业项目和就业岗位。部分女企业家由于企业规模小、科技含量低、税收少，企业融资困难，发展资金短缺，技术发展滞后，失去了发展企业的持续动力。加强宣传，提振就业创业信心。要大力宣传马克思主义妇女观和男女平等基本国策，唤起广大妇女的主体意识，引导她们破除“男主外、女主内”的陈旧观念，树立敢于拼搏，善于创业的新观念，鼓励妇女群众走出家庭，创新业、创大业要加大对女性创业典型和优秀女企业家的宣传力度，扩大社会对她们的了解和认同，增强妇女自主创业的信心和决心加大优惠政策，真正使这些利民、惠民政策深入人心。提升素质，增强就业创业能力。面向尚未就业的农村妇女，给予必要、系统、全面的就业创业技能培训，使之尽快掌握一定的自谋职业和自主创业的能力开展针对性的业务培训，帮助其改进技术，改善管理，提高效益开办更多创业讲座及相关课程，帮助女性创业者进一步掌握形势发展大局，找准企业发展定位。加强扶持，破解就业创业难题。积极争取各级领导5/20和相关部门的支持，对纺织编织业的发展予以政策、资金、场地上的扶持，大力推动龙头产业的发展。积极推进居家养老、助残服务、家政保洁等服务业的发展，做大做强妇联特色品牌，使之成为吸纳农村妇女就业创业的主要渠道。就业是民生之本。失业妇女再就业问题，不仅是一个经济问题，也是一个政治问题，牵涉到千千万万个家庭，关乎整个国有企业改革的成败，关乎社会稳定的大局，因而成为全社会关注的焦点，成为全社会正在破解的一道难题。XXX作为东北的老工业基地，一直享有“煤铁之城”的美誉。但在跨世纪战略发展过程中，区域经济正面临资源优势迅速消失的严峻挑战。由于多年开采，矿山资源枯竭，企业陷入困境，最高峰时全市下岗失业人员高达万人，其中妇女占58。XXX的下岗失业妇女大部分从国有企业分流，相当一部分人“等、靠、要”依赖思想严重，文化水平低，劳动技能单一，许多失业妇女进入非正规就业领域，成为低收入人群。失业妇女，作为社会再就业的弱势群体，更应得到社会的关注。XXX市失业妇女再就业一直得到社会各界的重视，有关部门采取多种有效措施，千方百计帮助失业妇女实现再就业。截止XXX年9月底，下岗失业妇女实现就业万人，占60，目前，全市妇女就业人员已达31万人，占从业人6/20员总量的45以上。定期召开失业妇女就业专场洽谈会。在市中心劳动力市场，把每周五定为以下岗失业妇女为主要服务对象的专场洽谈会，组织用人单位提供适应妇女特点的家政、餐饮、商贸服务等用工岗位。XXX年，共举办下岗失业妇女专场洽谈会37次，有2300名妇女通过专场洽谈会实现了就业再就业。加强对妇女的职业指导。全市各级公共就业服务机构都设立了妇女职业指导室，由专职职业指导员为下岗失业妇女提供“一对一”职业指导，引导她们树立正确的就业观和就业信心，并积极为她们推荐就业岗位。XXX年，全市共对4700名失业妇女进行了职业指导，2900人实现了就业。是开展了适合失业妇女就业的劳务派遣。通过与金融、网通、邮政以及餐馆、服务业等行业企业合作，以劳务派遣的形式，安置下岗失业妇女实现就业。截止XXX年9月末，签订协议的用工派遣单位已达84家，通过劳务派遣方式实现稳定就业的下岗失业妇女达1998人。同时，着力打造“心连心”家政服务品牌，积极开展派遣式家政服务。XXX年19月，共举办培训班11期，培训196人，评出一星级保姆30人，316名下岗失业妇女在家政服务岗位实现了就业。XXX市妇联在全市226个社区建立了巾帼社区就业服务指导站，在25个办事处建立了XXX市下岗妇女就业服务7/20指导分中心，进一步完善了以市下岗妇女再就业服务指导中心为龙头的市、县、街、社区四级妇女就业服务网络，并充分发挥社区的优势，积极开拓社区就业领域，为失业妇女特别创造更多的就业岗位。同时，全市所辖的两县四区及开发区，32个街道、35个乡镇、239个社区全部建立了劳动保障工作机构，配备了专职或兼职人员，并建立起了相应的工作制度和比较规范的工作流程。在开发社区就业岗位、开展就业服务等方面发挥了积极作用。目前，XXX市已经形成了立体交叉的市、县、街、社区四级较完善的妇女失业就业服务工作体系。专门从工商、税务、财政等20多个部门以及大中专院校和创业成功人士中聘请了43位专家，在创业专家咨询室，为下岗失业妇女自主创业提供创业项目评价，开展创业辅导、提供创业问题诊断、制定问题改善方案等智力支持和创业培训、开业指导、小额贷款、税费减免等一条龙服务。同时，建立专家咨询基础台帐，做好跟踪服务记录，实行专家轮流值班，举办专家会诊日，开展上门、集中、电话、面谈等服务。XXX年19月，为529名失业妇女开展了创业培训，扶持妇女创业带头人259人成功创业。不断加大劳务输出力度，积极收集适合妇女就业的岗位，为XXX市妇女走出家门，实现域外就业，开辟了就业新途径。XXX年19月，全市共组织劳务输出2万人，8/20妇女劳务输出占49。XXX作为重工业城市，过去是国有企业和集体企业充当吸纳社会就业的主力军和主渠道。近年来由于结构调整的影响，国有和集体企业不但无力吸纳新劳动力，还要减员、并轨和转制，向社会排遣大量下岗和失业人员。非公有制经济虽然在经济总量上已占半壁江山，但由于经济规模有限，在当地经济不振和居民消费不旺的影响下，吸纳能力也大大降低。由于供求矛盾悬殊，形成一些用人单位在用工上门槛过高和不规范的问题，使技能较低的失业妇女无业可就。失业妇女再就业主要集中在工时长、科技含量低、劳动密集型、工资收入低的手工加工业及家政、服务业等第三产业，就业渠道相对狭窄，这给失业妇女就业选择和岗位竞争带来一定难度。妇女就业歧视一直是困扰失业妇女再就业的一个重要影响因素，在非正式组织中，这种现象尤为严重。首先是性别歧视。随着市场经济的深入发展，企事业单位在招聘和使用人才上就有更大的自主权，XXX众多的企业在用人上倾向于男性选择，有的单位干脆就将女性拒之门外，使失业妇女再就业难度加大。当前失业妇女再就业求职中还遭到外貌歧视、年龄歧视等。不少企事业单位对所招聘的女性要求年轻貌美，并有一定文化的女性，在这种市场选择和压力下，年龄大、无技能占多数的失业妇女就业更加9/20困难，市场将这部分妇女挤压到那些条件差、劳动强度大、收入低的职业中。同时由于失业妇女就业层次的下沉，使失业妇女遭受隐性就业歧视。相当多的失业妇女在劳动时间长，待遇低，没有劳动保险等等非正规就业领域就业，种种对再就业中的失业妇女缺乏关注的做法，助长了企业中的隐性就业歧视。在市场经济条件下，由于企业性质的根本性转变以及劳动力市场发展不够成熟，失业妇女再就业的过程中劳动权益时常受到侵害。具体表现在失业妇女的经济利益受损害。XXX一些用工单位不与招录的失业妇女签劳动合同，在临近试用期满时，以各种理由解雇招工对象，不给或少给工资。同时不断地招工，不断地解雇，以这种方式损害失业妇女的经济利益。有的和雇用的失业妇女签订的合同不公平，基本上没有对失业妇女的合法权益如社会保障等等有着明确的规定，而只是单方面强调了受雇者对企业应当履行的义务。性骚扰及人身伤害问题严重。失业妇女在工作过程中，男性老板对女性雇员在性方面的引诱、威胁和讹诈，因加以拒绝而遭到个人和职业上的刁难现象也日益增多。这些行为侵犯了失业妇女的尊严、污染了劳动环境，导致失业妇女在劳动中情绪低落、工作质量下降。而遭受性骚扰的失业妇女大都难以启齿，因此这种侵权现象没有得到应有的关注。另外失业妇女再就业的养老、医疗、10/20失业、工伤、生育保险等无从落实，劳动保护设施普遍缺乏。由于“男主外，女主内”的传统思想在中国已经流传了几千年，这就使得我国妇女承担着更多的社会责任及家庭负担。这种现象在失业妇女群体中表现的尤为严重。一般来说，积极寻求再就业岗位的失业妇女，她们的配偶也大多从事着工资较低、劳动强度较大的工作，或者同是失业人员，使得这部分失业妇女在承担照顾儿女、赡养老人的家庭责任的同时不得不出外工作。她们不仅要在家庭中承担照顾老人、养育子女的责任，而且在社会上还要参加劳动，履行工作上的相关责任。正是由于这种双重负担的存在，使企业不愿雇佣有家庭负担的失业妇女，认为这一就业人群家庭负担沉重，有经常需要请假或旷工的可能性，难以有效及时完成相关工作。失业妇女社会、家庭双重角色的冲突，更增加了再就业的难度。XXX市劳动力市场供大于求的现状加剧了失业妇女再就业的困境。每年进入劳动力市场的新增劳动力，包括各类高校毕业生、农村剩余劳动力、以及下岗、失业人员共同构成了三支就业大军。在这种劳动力供大于求的情况下，无疑会加剧包括性别在内的各类排斥与歧视。用工单位为了降低招聘成本而不断提高门槛，在录用条件中除了要求专业、学历、语言能力等与生产效率相关的职业性因素外，11/20还提出户籍、年龄与性别等方面的非职业性因素限制，后者无疑具有歧视性质。最终所造成的结果是，在供大于求的劳动力市场中形成不利于失业妇女的就业环境。从市场利益化的角度看劳动力的使用，就会发现女性劳动力的成本高于男性。第一，生育和抚养孩子将要耗费女性大量的时间和精力。第二，妇女生育福利和“四期”保护，增加企业支出。第三，女性比男性早退休510年，一般比男性领退休金的时间长。第四，建立妇女基本的卫生保健设施，增加企业基建开支。基于女性的生理特征，她们对工作条件的要求相对较高，如不能承受较强的体力劳动和长时间的工作，更关注人身安全问题等。除非雇主有办法抵消雇佣女工带来的上述负效应，才可能雇佣女工。否则，在劳动力供大于求的情况下，追求利润最大化的企业面对维护妇女的权利与保护企业的利益之间的矛盾，自然会选择后者。由于相对较高的劳动力成本，失业妇女在雇佣市场上不得不面对更加严格的筛选，从而在竞争力上失去与男性平等的地位。由计划就业机制向市场就业机制的转变对失业就业有着极其深刻的影响。在计划经济时期，在国家强有力的行政干预下，女性的劳动权利和就业数量得到了最大程度的保障。但是在国有企业以“减员增效”为运作机制的改革声中，大量的“剩余”劳动力以下岗、待业、转岗等方12/20式被边缘化，这其中包括大量低文化、少技能的女性。同时，用人权力主体由国家转向企业，一方面是国家行政干预手段弱化，另一方面则是企业的自主权在增大。就业机制的变化，使得计划经济体制时期形成的对女性就业的保护功能在逐步削弱，那些文化技能素质较低、年龄较大的女职工率先被企业给淘汰了。许多失业妇女进入非正规部门，成为低收入人群。也就是说，当劳动的性别分工失去了国家的主导力量而进行平衡时，失业妇女的弱势地位更加明显。法律法规体系的不完善和缺乏可操作性，给失业妇女就业问题的解决增加了难度。一是现有的法律保障已不能适应市场体制劳动关系变化的需求。如当前的法律法规中并无有关反对年龄歧视的条款，也无保护女工免遭性骚扰伤害的相关规定。但是这两个方面却恰恰是女性选择就业的主要因素。二是缺乏对侵害妇女劳动权益的惩治条款。如劳动法第12条、第13条规定了妇女与男子有平等就业权，但未规定违反法律规定者应承担的具体法律责任。三是政府执法与监督的力度不足。当前，在XXX经济发展水平较低的情况下，一些用人单位受经济利益驱动，明知故犯地侵害失业妇女的劳动权益，一些地区管理部门，偏重扶持企业以促进当地经济发展，对侵犯失业妇女劳动权益的现象视而不见，甚至对三资企业和利税大户违反劳动13/20法的行为姑息甚至纵容，损害了失业妇女的劳动权益。失业妇女的心理因素和文化素质对其再就业影响也很大。一方面是心理因素影响，主要是择业观念陈旧、竞争意识不强。有些妇女失业多年，“等、靠、要”思想严重，对再就业要求工作轻松、收入高、离家近，而很少考虑自身条件的不足。在XXX市妇联与市就业局联合举办的多次失业妇女专场用工洽谈会上，一些适合女性但报酬较低的岗位，常常无人问津。同时失业妇女的就业观念一直不如男性积极。在就业选择上，失业妇女往往倾向于稳定，这必然会影响她们去富有成效地参与社会竞争。另一方面是文化素质的影响。失业妇女受教育程度低，整体素质不高，是她们就业处于劣势的根本原因。受教育较少，缺乏技术专长，首先使女性在劳动力市场上缺乏竞争力。受教育少还使她们在设备更新、技术改造时因缺乏再学习能力而遭淘汰。由上述分析可知，失业妇女再就业是一个系统工程，而XXX失业妇女再就业困难的原因是多方面的、复杂的。有经济的原因，有制度的原因，有文化的原因，也有失业妇女自身的原因。根据XXX失业妇女再就业的实际情况，为促进失业妇女的再就业提出以下几点对策。推进产业结构调整，通过经济增长带动失业妇女再就业14/20保持适当的经济增长速度，提高就业弹性，才能为失业女性创造就业机会提供坚实的基础，这也是解决失业妇女再就业问题的首要前提。要紧紧抓住振兴东北老工业基地的难得机遇，进一步改善XXX市软硬环境，积极创造条件，扩大和提高引进国内外投资的规模和水平，加速国有大中型企业的改组改造，进一步优化产业结构，放宽限制、鼓励更多民资进入投资领域和经营领域，创造和培育新的经济增长点和就业岗位的增长点，为失业妇女再就业提供更多机会和更广阔的空间。1、大力发展第三产业第三产业是吸纳失业妇女再就业最多的产业部门，具有涉及面广、市场广阔、吸纳力强、发展潜力大的优势。XXX市失业妇女在第三产业再就业占多数，并且主要集中在一些层次较低、发展空间较小的行业中。作为扩大失业妇女再就业的最主要渠道，XXX第三产业发展的潜力仍然很大。因此，在今后一个时期内，政府应加大非生产性建设投资，大力发展第三产业，扩大就业容量，使越来越多的失业妇女找到适合她们生理特点和心理特质的岗位。在发展战略思想上，应加强公共设施建设，为第三产业发展提供物质基础，鼓励全社会力量兴办第三产业，鼓励发展多种经营方式，使产业结构日趋合理。应当加快发展劳动密集型第三产业，如商业、住宅和各种新兴服务业等同时要把增强15/20和完善城市功能与发展第三产业紧密结合起来，重点发展商品流通业、旅游业等更适合失业妇女再就业的产业。2、扶持中小企业发展中小企业作为现代经济组织的基本单元，是国民经济的重要组成部分，是最具活力的微观经济单元，其发展对区域社会经济的发展有着不可取代的影响和推动作用。各国经济发展的经验均表明中小企业能够提供大量的就业岗位和税收。有数据显示，每创办1个小企业，平均可以创造6个工作岗位。虽然XXX中小企业近年来发展很快，但由于起步较晚，与发达地区相比，还普遍存在着数量偏小、质量不高等问题，发展的意识和环境条件也较差，一系列相关配套设施和制度也亚待完善。当前应当充分重视中小企业的作用，从失业妇女就业现状出发，在发展资本和技术密集型企业的同时，特别要注意发展劳动密集型的中小企业。同时，政府有必要建立有利于小企业发展的规章，适当放宽市场准入范围和限制标准，简化审批程序，减轻税费负担，完善为小企业提供服务的体系，加强对中小企业经营者的培训，并在资金、信贷、税收等政策上予以积极扶持，支持小企业向“小而精”、“小而专”、“小而特”的方向发展，逐步形成以城镇集体、乡镇集体和私营企业为主体的中小企业群，争取吸纳更多的失业妇女再就业。16/203、加快发展非公有制经济非公有制经济是市场经济的重要组成部分，也是吸收失业妇女再就业的重要渠道。XXX作业老工业基地受计划经济影响较深，国有企业吸收就业的压力一直较大，也造成过包袱过重、隐性失业人员过多等一系列问题。因此，在深化国有企业产权制度改革的同时，要逐步改变XXX老工业基地经济结构中国有企业占绝对主导地位的状况，对各类非公有制经济采取积极的放开政策，消除一系列体制障碍，创造良好条件，帮助非公有制经济解决好发展中的问题，以开辟新的失业妇女再就业门路。要充分认识到改革开放以来非公有制经济对经济增长、促进失业妇女就业、增加失业妇女收入和保持社会稳定所起到的重要作用，积极扶持发展非公有制经济和中小企业，引导其大力发展劳动密集型产业鼓励非国有企业吸收国企下岗失业人员，支持有条件的私营企业做大做强，并鼓励个体和私营业主帮助和引导更多的失业妇女自谋职业或到民营企业中就业。加强失业妇女再就业的法律保障面对失业妇女在再就业过程中遭遇的不平等及性别歧视等问题，国家和各级政府应制定、完善相关的法律、法规及其他规制措施，以约束各行为主体在劳动力市场上的行为，从而保障失业妇女拥有平等、公正的就业环境。1、健全维护失业妇女劳动权益的相关立法17/20要尽快建立针对失业妇女“就业机会平等法”，规范用人单位的行为，保护失业妇女的劳动权益，禁止从职业进入到工作评价、职业安全等就业全过程的性别歧视。XXX市政府应制定相应的具有可操作性的法规、政策及其他规制措施，并尽快制定这方面的惩罚和补偿制度，确定惩处和补偿细则，规定用人单位在消除就业歧视中的责任和义务。2、完善失业妇女法律援助机制作为社会中的弱势群体，失业妇女正是法律援助与支持的重点。XXX市政府应设立专项资金建立失业妇女就业问题法律援助中心，招募热心于失业妇女权益保护的“法律志愿者”，为那些受到不公正待遇的失业妇女提供全面而及时的法律援助。还要通过成立由法律专家和妇联干部组成的妇女维权志愿团，开展一系列主动维权活动，切实为失业妇女提供法律服务和社会保护。同时充分发挥“巾帼社区维权站”的作用，经常向失业妇女进行法律常识培训和宣传，增强她们在再就业中自我保护的维权意识。推进失业妇女实现非正规就业随着市场经济的不断发展，传统的“铁饭碗”、“终身雇用制”已被打破，取而代之的是“合同制”、“承包制”、“租赁经营”、“临时工”等多种用工形式。尤其是服务业的迅速发展，越来越多的单位和雇主主张实行“小时工作18/20制”。在激烈的市场竞争中，失业妇女如果只是一味地想在“正式”单位就业，就会使自己失掉许多就业机会和发展机会。落实失业妇女就业扶持政策失去了行