农业基本建设项目竣工验收管理规定

农业基本建设项目竣工验收管理规定(吉农政发200410号，2004年7月14日，农业部令第8号，2017年11月30日修订)第一章总则第一条为了加强农业基本建设项目管理，规范项目竣工验收程序，提高项目质量和投资效益，根据农业基本建设项目管理办法及有关规定，制定本规定。第二条农业基本建设项目竣工验收是对项目建设和资金使用情况的全面审查和总结。第三条农业部批准的全部或部分中央预算资金(含国债)新建、改建、扩建的农业基本建设项目，应当按照本规定进行竣工验收。国家对有关建设项目竣工验收有特殊规定的，从其规定。第二章职责分工第四条地方政府和农业部直接向垦区供应的项目，由省级农业行政主管部门验收。第五条农业部直属单位承担的项目按照农业部直属单位建设项目管理办法(农技发2014)78号进行验收。第三章竣工验收的条件和内容第六条工程竣工验收申请必须符合下列条件：(一)完成批准的项目可行性研究报告、初步设计和投资计划文件中规定的建设内容；(2)系统整理所有技术文件和资料，并分类成册。技术档案和施工管理资料齐全完整。包括：项目批准文件和年度投资计划文件、设计(包括技术、设备和工艺)、施工和监理文件、招标和合同管理文件、基本建设财务文件(包括账簿、凭证、报告等。)、工程总结文件、勘察、设计、施工、监理单位签署的质量合格文件、施工单位签署的工程保修证书、工程竣工图；(三)土建工程质量由当地建设工程质量监督机构备案；(四)主要工艺设备和配套设施能够按照批准的设计要求运行，并达到项目设计目标；(五)环境保护、劳动安全卫生和消防设施已按设计要求与主体工程同时竣工，并经有关部门审查合格；(六)项目或单项工程已通过建设单位初审；(七)编制决算，并经有资质的中介审计机构或当地审计机构审计。必要时，项目竣工决算应由项目验收组织单位委托的中介审计机构进行审计。第七条农业基本建设项目竣工验收的主要内容如下：(一)项目建设总体完成情况。施工现场、施工内容、施工规模、施工标准、施工质量和工期是否按批准的可行性研究报告和初步设计文件完成。(二)项目资金到位和使用情况。资金是否到位，使用是否符合国家投资和财务管理的规定。包括中央投资、地方配套和自筹资金到达时间、实际执行情况、资金支出和分项支出的类别和结构、项目资金管理(包括独立核算的专项账户、核算程序和凭证的完整性、支出结构的合理性等)。)，材料、仪器设备购置资金及其他支出使用的合理性。(3)项目的变更。项目在建设过程中是否发生了变更，是否按照规定程序办理了审批手续。(四)施工和设备到位。各单位工程和单项工程验收记录。包括施工合格率和优良率(九)项目管理及其他需要验收的内容。第四章竣工验收的程序和组织第八条建设项目竣工验收前，建设单位应当组织建设、监理、设计、使用等有关单位进行初步验收。初验前，建设单位应当按照国家规定整理文件和技术资料，向建设单位提交竣工报告。建设单位接到报告后，应当及时组织初步检查。初验不合格的项目不得提交竣工验收。第九条建设单位经初步验收合格，具备竣工验收条件后，应当在15个工作日内向主管部门提交竣工验收申请报告。第十条竣工验收申请报告应当根据竣工验收条件对项目实施情况进行分类汇总，并附有初步验收结论意见、工程竣工决算和审计报告。竣工验收申请报告应当规范、完整、真实，并装订成册。第十一条竣工验收的组织(一)省人民政府农业行政主管部门、农业部工业主管部门和发展计划部门，按照项目隶属关系和职能分工，在收到项目竣工验收申请报告后，对具备竣工验收条件的项目，在60日内组织竣工验收。(二)竣工验收组建验收组。验收小组由验收组织单位、相关部门以及技术、工程技术、基础设施财务和会计等方面的专家组成。成员人数为5人以上(含5人)的单数，其中工程、技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。验收小组可根据项目的规模和复杂程度分为工程、投资、技术、会计等验收小组，分别对相关内容进行验收。建设单位、用户、施工单位、勘察设计、工程监理等单位应当配合验收工作。(3)验收组应听取各相关单位的工程建设工作报告，查阅工程档案、财务账目等相关资料，现场检查施工情况，充分研究讨论，对工程设计、施工、工程质量等方面进行综合评价。第十二条验收组通过对工程的全面检查和评估，与建设单位交换意见，评价工程建设的科学性、合理性和合法性，形成竣工验收报告，填写竣工验收表。竣工验收报告包括以下主要内容：项目概况、资金的可得性、使用和财务管理、土建和现场项目、仪器设备的采购、系统建设、操作程序和档案、项目的实施和运行、项目效益和建设效果的评价、存在的主要问题以及验收结论和建议。第十三条竣工验收报告和竣工验收表应由竣工验收组三分之二以上成员签字，并报项目验收组织单位。农业部行业主管部门或省级人民政府农业行政主管部门应将竣工验收报告和