人教版必修一第8课+美国联邦政府的建立（共45张PPT）.ppt

美国联邦政府的建立,第八课,“五月花号”复制船,美国独立战争,记忆“热身”,经济困难,政局不稳,松散的邦联体制,独立之初的严峻形势,加强中央集权,美国就像沙子扭成的绳子，一碰即碎。,在我看来，邦联只是个有名无实的空架子，而在其名下的议会亦是徒有其名，岂政策措施多不被人们所关注、执行，我们想要联合成一个国家，但我们又不愿给这个国家的管理者足够的权力去管理国家事物，岂不怪哉！,-华盛顿1786年写给友人的信,如何才能做到既可加强中央政府的权力，又可避免专制政体的出现？,华盛顿等美国资产阶级领导人深受启蒙思想影响，孟德斯鸠的“三权分立学说”成为宪法的理论来源。,理论来源,理论来源：欧洲启蒙思想家的三权分立思想，为其奠定了思想基础。,如果同一个人或同一个机关行使这三种权力,则一切便都完了。为防止对权力的滥用,就必须用权力约束权力,建立一种能彼此调节配合并相互制约的制度。孟德斯鸠论法的精神,一、美国民主共和制建立的背景,1.前提：美国摆脱了英国殖民统治，成立了美利坚合众国。,2.必要性：邦联制的弊端，要求美国建立强有力的中央政府，改革政治体制。,3.理论来源：欧洲启蒙思想家的三权分立思想，为其奠定了思想基础。,1.宪法的颁布1787年，北美各州代表在费城召开制宪会议，通过一部联邦宪法，习惯上称为美国1787年宪法，奠定了美国政治制度的法律基础。,二、民主共和制的确立,1、制宪会议的召开,时间：1787年9月地点：费城,（1)宪法规定美国是一个联邦制国家。（2)确立三权分立的体制：宪法把国家权力分为立法、司法、行政三部分。,2.宪法的主要内容,中央集权和地方分权相结合，有利于美国资本主义的发展。,国会大厦,最高法院,总统,立法权,行政权,司法权,3.如何构建美国中央政府的权力分配？,总统,总统（行政）,联邦政府,国会（立法）,联邦法院（司法）,参议院众议院,副总统、内阁、总统办公厅,联邦最高法院联邦巡回法院联邦地区法院,参议员由各州议会选举产生，每州两名任期6年，每两年改选三分之一。众议员由各州按照人口比例选出，任期两年。,由选民间接选举产生，每届任期四年。总统是国家元首、政府首脑和军队总司令。,最高法院大法官共有九名，由总统提名，参议院批准，除非犯罪，终身任职。,总统（行政权）,国会（立法权）,联邦法院（司法权）,法院可宣布法律不合宪法，可以解释一切法律和条约,总统任命的法官须经国会确认,可否决国会的法律,三分之二复议权,总统任命大法官,联邦法院可宣布总统行为违宪，审查行政行为，行使最高审判权,分权与制衡,三权分立,可以弹劾总统。,民间选举,各州议会选出两名,各州人口比例选出,总统提名参议院批准,任期,四年,确立了资产阶级民主共和政体,国会,终身,产生方式,总统,最高法院,参议院,众议院,总统共和制,三权分立,两年,六年，每两年改选三分之一,行政,立法,司法,权力,1、请问参议院议长，你在政府部门还担任什么职务？,2、按照宪法规定，你们将各自通过什么方式当上议长？,3、请问你们主要拥有什么权力？,4、一位在职的联邦调查局局长能否同时担任美国国会议员？,担任副总统一职,制定法律，向国民统一征税、调整国外贸易及州际贸易、征兵及在紧急时期调动民兵，对外宣战。,不能，宪法规定在职的美国联邦政府官员不得成为国会议员。,5、如果总统先生违法,你们有权处置吗?,众议院可对违法的总统提出弹劾并交由参议院审理。,1、按照宪法规定，你是通过什么方式当选总统的呢？,2、作为国家元首、政府首脑和军队的总司令，你曾于2003年对伊拉克发动战争，您拥有这样的权力吗？,由民间选举产生,总统无权对外发动战争，只有国会拥有宣战权。,3、请问鲍威尔作为美国国务卿是总统先生任命的吗？,是的，总统有权任命并直接领导政府高级官员，但需征得国会同意。,4、据说美国总统、副总统及所有文职官员如果犯有“背叛、行贿、受贿或犯有其他罪行和恶行”将会受到审判。请问前总统闹出莱温斯基丑闻，是由什么机构来处置的？,由众议院提出弹劾，交参议院审理，并由最高法院首席大法官主持审判。,5、据说美国联邦法院大法官由总统先生您任命，如果认为该大法官不合格（该法官无犯罪记录），是否可以下令解除该法官职务。,不可以，除非大法官犯罪，终身任职。,6、有人说，美国总统是“无冕之王”，你同意这种说法吗？为什么？,不同意这种说法。,7、美国的总统权力权力显赫，使联邦的行政权保持强有力的地位，成为美国政治制度的一种特点，称为总统制。请谈谈美国总统制和英国君主立宪制的异同。,美国总统权力虽然显赫，但受多重限制，如本人由选举产生；总统任命的官员和与外国缔结的条约必须得到参议院的同意；国会可对总统提出弹劾；大法官可审判总统等，所以美国总统不是“无冕之王”,相同点：都实行三权分立制；都建立在生产资料私有制基础上，属资本主义国家政权组织形式，由资产阶级国家性质决定并为之服务。,由总统任命，并经过参议院同意。,1、请问你是怎么当上大法官的？,2、请问美国联邦法院首席大法官主要拥有哪些权力？,对美国宪法、联邦法律及条约范围内的一切案件都可以行使最高审判权，甚至还拥有解释一切法律及条约的权力。,3、请问联邦法院是否有权审查行政和立法行为？,联邦法院有权审查行政和立法行为。宪法规定政府各部门的权力是彼此制约和平衡的，以防权力过度集中导致专权出现。,美国三权分立和隋唐三省六部制本质一样吗？,专制,民主,本质不同,美国国会（立法）,(Capital,theUnitedStates),美国总统（行政）,国家行政权归于总统。总统由民间选举产生，任期四年。,总统是国家元首，又是政府首脑，还是军队的总司令，有权提名并经国会同意后任命政府高级官员；,总统可对国会通过的法律实行否决权。,总统及内阁不向国会负责。,(WhiteHouse),联邦法院（司法）,美国最高司法权归联邦法院。,大法官由总统任命，但需经参议院同意。他们除非犯罪，终身任职；,联邦法院对于在美国宪法、联邦法律及条约范围内的一切案件都可以行使最高审判权；,后来，联邦法院逐渐拥有解释一切法律及条约的权力。,SupremeCourt,“我们的宪法之所以恒久,就在于它简洁。它是一块奠基石，而不是一座完整的大厦。或者用句老话比喻：它是根，而不是完美的藤。”美国总统威尔逊,“一个向上帝要求赋予自由的民族，没有迈出同时给予非洲人自由的第一步是不应该的。”美国黑人领袖马丁路德金,谈谈你对美国1787年宪法的认识并说明理由?,美国1787年宪法是迄今为止，在特定的历史时期人类智慧和意志所创造出的最美妙的杰作。英国政治家威廉格莱斯顿,（1）世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的法律基础。（2）西欧的启蒙思想政治学说与美国实际的结合，在整个政治制度史中堪称典范，对以后资本主义国家制度的建立起到示范作用。（3）联邦制赋予政府强有力的权力，利于国家的巩固；联邦政府实行三权分立原则，权力之间制约平衡，防止专制独裁，保障了资产阶级民主制度。（4）地方自治权与中央政权形成较为和谐统一的关系，维护国家主权的同时，有利于地方的积极性的调动和创造性的发挥。（5）体现和维护了独立战争的重大成果，使政府建立在民主原则的基础上，带来美国的长期稳定。,进步性：,评价1787年宪法：,局限性：,它存在着许多不足，如允许奴隶制度的存在，不承认妇女、黑人和印第安人具有和白人男子相等的权利等，留下了种族歧视的烙印。,1789年美国联邦政府建立：美国举行第一次总统选举，华盛顿当选美国第一任总统任期两届；第一届国会选举产生，美国联邦制共和政体开始确立。,开国元勋华盛顿、独立宣言的起草者杰佛逊、奠定20世纪美国之基础的西奥多.罗斯福和解放黑奴的领导者林肯,4.联邦制共和政体的确立,大选前后,美国两大政党展开激烈角逐,三、民主共和制的完善两党制的形成和发展,民主党,共和党,1.两党制的形成,初步形成：19世纪20年代末到30年代初最终形成：19世纪50年代中期1860年共和党开始执政，此后两党交替执政的局面一直持续至今。,民主党,民主党,共和党,民主党、共和党两党对垒，交替执政，成为美国共和政体的一大特色。,都是资产阶级代表，都维护资产阶级根本利益,不仅控制了国会，也左右着总统选举和地方选举。,2.两党制的作用,3.两党制的特点,两党对垒，交替执政，成为美国共和政体的一大特色。,4.两党制的本质,都代表资产阶级的利益。具体政策有别，根本立场一致。,综合探究,英国和美国都是典型的资本主义代议制国家。两国的政体各是什么？试结合其内容加以比较。,不同点,经济基础,国家性质,中央政权分配原则,资本主义经济,资产阶级专政,分权与制衡,归纳总结：,美国是一个以_为原则，以_、_、_为主要机构，以_制为国家结构形式，以_制为政体的资产阶级国家。,“分权与制衡”,国会总统联邦法院,联邦,总统共和,小结,美国1787年宪法创立了联邦共和制,而同一时期,世界上绝大多数国家是中央集权的封建国家,它为欧亚反封建斗争树立了一面旗帜,这不能不说是美国对人类的一项伟大贡献,同时,也让我们深刻感受到了美国人民的政治智慧!,（一）、美国1787年宪法,评价美国1787年宪法,ConstitutionofUnitedStatesofAmerica(1787),一、1787年宪法是美利坚民族赖以生存和发展的基本法，是美国的最高法，也是近代世界的第一部资产阶级成文法。它的最重要意义在于她将欧洲文艺复兴时期以来人类对理性政治的追求变为现实。,当今美国史学界对1787年宪法的不同看法：,二、1787年宪法并不是一个完美无缺的政治体制设计，其最明显最严重的缺点在于承认了黑人奴隶