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不辱肩上的警徽 从行政伦理学视角看“门头沟交警拒贿受害”一案【案例题目】拒绝受贿 唐成文遭袭【案例作者】王姝【案例来源】新京报报 2006-11-09【内容提要】 2006年10月23日零时20分许,北京市门头沟交警唐成文在芹峪口检查站执勤时接指挥中心布警,堵截抓捕驾车盗窃嫌疑人。此时,一辆黄色小型面包车酷似嫌疑车,由西向东驶来,并强行闯卡。唐成文当即驾车追赶。将嫌疑车辆拦住后,唐成文降下车窗,要求驾驶车辆的张心磊出示驾驶证,张称没有驾驶证,还递上一支烟,被唐成文拒绝。张又掏出100多元钱,请求放行,又被拒绝。张心磊回到车上,拿了把压力钳,藏在身后,来到警车旁,见唐成文仍没有放行的意思,就用压力钳击打警车玻璃。唐成文推开车门,扑向张心磊。另一嫌疑人张新亮帮张心磊将唐成文摁倒在地,张心磊用压力钳连续击打唐成文头部。之后,二人将唐成文拉上面包车,开到109国道49公里处盘山道最高处,将唐成文抛下山沟。当日凌晨4时许,唐成文尸体被警方找到。10月31日,北京市政府批准其为革命烈士。【案例分析】 从行政伦理学的角度来看这个案例:第一,交警有很强的行政良心。良心是一种道德意识,是人们在履行对社会和对他人的责任和义务的过程中形成的道德责任感和义务意识的总和,是一定的道德观念、道德情感、道德信念在个人意识中的统一。而行政良心顾名思义就是行政人员的良心,它有一项很重要的内容:行政人员不仅仅应自觉遵守法律,依法行政,而且也要遵从行政伦理的核心价值,即为公共利益服务。这就要求行政人员在行政行发生之前,对行为动机的进行选择,始终将公共利益放在第一位。本案中,作为人民公仆的交通警察在执行公务时没有被眼前的诱惑所迷住,坚定地履行着国家和人民赋予的责任,不辱人民警察的使命,为保护公共利益而与犯罪分子进行抗争。其行政良心在支配其行为时表现为一种完全出于内心的、自觉自愿的活动,不被外力所强制,即使在无人监督的情况下,也不会违背道德要求。唐成文在追捕活动中,用德性制约和规范自己所掌握和行使的权力,用德性去引导和塑造自己的行政行为,用有德性的行政行为去服务于公共利益的实现,用有德性的行为去唤来整个社会道德水平的提升。 第二,本案中的交警行政人格独立人格,是值得我们尊敬的。 行政人格是行政人员在行政管理活动中通过连续和持久的道德行为选择所表现出来的自我道德完整性,是行政人员道德意义上的整体性存在形态。行政人格表现为以下三种模式:农业社会,行政人格是一种依附人格;在官僚制中,行政人格是一种工具人格;服务行政条件下的行政人格是一种独立人格。 服务行政作为行政管理的一种全新行政模式,是把服务作为自己的最高价值的,行政人员的一切行为选择都从属于服务的价值。因而,服务行政条件下的行政人员在其行为中更加突出行政管理的伦理内涵,不再隶属于严格的层级制度,成为在权力关系、法律关系、伦理关系中自由发展的个体,并完全实现了其个体存在的道德意义。所以,在服务行政条件下所形成的行政人格是一种独立人格。本案中的交警面对自己的性命、公共利益以及利益诱惑时,能够保持良好的独立人格,坚定自己的信念。知道自己的价值取向,也拥有良好的人生修养并在其行动中表现出来。其行政人格是一种独立人格,其一切行为选择都从属于服务的价值。行政人员选择做不做出某种行政行为往往只在一念之间,但是对于直接行政相对人来说,这个选择可能就决定着他们生死;而对于社会大众来说,这个选择可能就会影响他们对一个国家一个政府的爱戴和憎恶。所以,行政人员如何选择并不是他个人的事,而是关乎着许许多多人的利益,所以在做出决定的时候一
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