施工质量、进度、环保、安全文明施工包保责任书(定稿)

中铁十七局集团京沪高速铁路土建一标段项目经理部质量、进度、环保、安全文明施工包保责任书二八年四月中铁十七局京沪高速铁路项目经理部质量、进度、环保、安全文明施工包保责任书为规范项目参建各单位的施工行为，建立有效的激励约束机制和绩效管理制度，充分调动全体参建单位在京沪高速铁路建设中的积极性，根据京沪高速铁路有限公司的有关管理办法和项目经理部的有关规定，结合项目施工生产实际，特签订本责任书。第一章 总则第一条 本责任书以施工质量、进度、环保、文明施工为主要责任指标。第二条 本责任书采取项目经理和工区经理签约的责任形式。第三条 签约双方任何人员发生变更，需要重新补签责任书。第二章 责任期限和责任目标第四条 本责任书期限，从签约之日起至项目工程结束，采取一次签约，逐年考核，逐年兑现的形式。 第五条 责任目标 （一）质量目标1、杜绝设计、施工质量大事故及以上等级事故。2、有严格的质量管理体系，施工过程控制严格有序，质量报检手续齐备。3、分项、分部、单位工程一次验收合格率100%。4、施工资料及时、真实可靠，规范齐全，实现一次交接合格。5、按照京沪公司下发的优质样板工程评选实施细则，按时上报优质样板工程，并顺利通过。6、每次质量信誉评价检查结果满足责任目标要求。 （二）进度目标 1、满足京沪公司、天津指挥部的节点工期目标。 2、严格执行项目经理部、驻地经理部编制下发的施工计划，施工组织设计节点工期目标必须得到保证。 （三）环保目标1、环境污染控制有效，土地资源节约利用，工程绿化完善美观，水保、复垦措施落实到位，努力建成一流的资源节约型、环境友好型高速铁路。2、没有发生因环保被投诉或曝光等社会不良影响。 （四）安全文明施工目标严格落实京沪公司下发的京沪高速铁路建设工程安全文明标准化工地考评表，并在京沪公司、天津指挥部、监理单位、局项目劳动竞赛等检查活动中获得好的评价。第三章 双方的职责和权限 第六条 项目经理部职责1、认真贯彻执行党和国家的方针、政策，遵守国家、铁道部有关工程建设的法律、法规，自觉执行建设单位、监理单位、集团公司管理办法和规章制度。把京沪高速铁路建设成为精品工程、技术创新型工程、环境友好型工程、资源节约型工程、和谐工程。2、代表集团公司履行企业与建设单位签订的施工承发包合同，合理配置生产要素，实现质量、进度、环保、安全文明施工责任目标。3、负责编制项目培训计划并组织实施。4、负责组织项目总体实施性施工组织设计、重大施工技术方案的编制工作，负责评审各工区施工组织设计、质量预控方案、安全防护方案和应急预案。5、组织开展项目劳动竞赛活动。6、负责全标段、单位工程开工报告的报审工作。7、负责组织征地拆迁工作。8、负责与地方政府、建设单位、咨询单位、监理项目部和设计院的协调工作，自觉接受政府监督部门、建设、咨询、设计和监理单位的监督检查。9、负责组织工程竣工验交和工程保修工作。10、协助企业进行项目的考核、鉴定和评奖申报工作。第七条 工区职责1、工区是施工生产的责任主体，认真贯彻执行党和国家的方针、政策，遵守国家、铁道部有关工程建设的法律、法规，自觉执行建设单位、监理单位、项目经理部的管理办法和规章制度，对所承担工程的工期、质量、环保和安全文明施工负直接责任。2、负责施工生产要素合理配置并有效管理，确保实现项目经理部制定的各项目标。3、负责本工区施工组织设计、质量预控方案、安全防护方案和应急预案的编制、报审并实施。4、配合项目经理部做好征拆工作，具体负责乡、镇、村的关系协调。配合做好永久用地勘界、地上附着物清点工作，负责临时用地的租用。5、按照项目培训计划，制定本工区详细的培训计划,并确保管理、技术和作业人员等岗前培训率100%。6、强化架子队管理机制，完善劳务用工管理，保障劳务工资按时兑现。7、处理好与沿线各方关系，创造和谐施工环境。8、负责做好与驻地监理组的协调配合工作。9、自觉接受政府监督部门、建设、咨询、设计和监理单位的监督检查。10、负责原始基础资料的编制、收集和报签工作。11、负责工程技术资料的收集整理和竣工文件的编制工作。第四章 考核内容和等级标准第八条 工区考核内容分单项考核和综合考核两类，其中单项考核分工程质量、进度、环境保护和安全文明施工四个方面，每个单项指标考核标准均分为甲、乙、丙三个等级，标准如下： （一）工程质量考核标准分工程质量管理考核和优质工程评选两部分，其中工程质量管理考核参考考京沪高速铁路建设施工单位质量信誉评价检查评分表进行,具体详见附件1，满分300分，在每个月的第三周进行。1、总分在280分（含）以上；当月没有发生质量事故的；没有被建设单位、监理单位黄牌警告或因质量问题被专题书面通报的，考核等级为甲级； 2、总分在250分（含）至280分（不含）；当月没有发生质量事故的、没有被建设单位、监理单位黄牌警告或因质量问题被专题书面通报的，考核等级为乙级；3、总分在250分（不含）以下，或当月发生质量事故的，或被建设单位、监理单位黄牌警告或因质量问题被专题书面通报的，考核等级为丙级。当工程进展情况达到京沪公司优质样板工程评选办法中有关条件的，按照局项目经理部编制下发的优质样板工程奖惩办法（另行编制下发）实施奖罚，其结果纳入年度考核指标中。 （二）进度考核标准按照项目经理部、驻地经理部编制下发的施工计划等进行考核。1、所有节点工期基本满足总工期的，或个别节点工期延后但采取措施后不影响年度工期阶段目标的，考核等级为甲级； 2、关键节点工期延后影响年度工期阶段目标但采取措施后不影响总工期阶段目标的，考核等级为乙级；3、影响总工期阶段目标的，考核等级为丙级。 （三）环境保护考核标准按京沪总指、项目经理部环境保护管理办法、文物保护管理办法等进行考核。1、符合设计文件中的各项环保工程和设施质量要求，施工过程中的各项环保措施完善到位，考核期内未发生任何环保责任事件和新闻曝光事件的，考核等级为甲级；2、符合设计文件中的各项环保工程和设施质量要求，施工过程中的各项环保措施基本到位，考核期内未发生环保责任事故和新闻曝光事件的，考核等级为乙级；3、凡涉及下列情况的，考核等级为丙级：（1）未按设计文件要求完成各项环保工程和设施的或其质量不符合要求的；（2）施工过程中的各项环保措施明显不到位的；（3）考核期内发生环保责任事故的或新闻媒体曝光事件的。 （四）文明施工考核标准按京沪总指下发的京沪高速铁路建设工程安全文明标准化工地标准进行考核。1、检查项目满足标准，施工过程中能够始终保持的，考核等级为甲级；2、检查项目基本满足标准，施工过程中能够始终较好保持的，考核等级为乙级；3、凡涉及下列情况的，考核等级为丙级：（1）未按标准要求完成各项建设标准，或其标准不满足要求的；（2）施工过程中的各项措施明显不到位的。第五章 组织实施第九条 项目经理部成立考核小组，负责全标段的激励约束考核工作，驻地经理部、项目经理部相关部门参加考核。第十条 为体现公平、公正、合理的原则，平时考核和集中考核时，应对所属单位的检查频度、项次基本平衡，确保每个单位检查的扣分概率基本一致。第十一条 考核时间平时考核在每月的第三周进行，集中考核在每年的12月中旬进行。年度考核结论在12月31日前完成，1月10日之前项目经理部依据本责任书的规定兑现奖罚，并将结果抄送项目所属各单位的主管单位。 第十二条 考核形式（一）平时考核由驻地经理部组织，对所属管段内的工区进行考核，考核结果报局项目经理部备案。局项目经理部对全标段的情况进行抽检，每个驻地管段内的抽检单位不得少于2个单位。（二）集中考核由项目经理部组织，各驻地经理部参加，对全标段的每个工区进行考核。第十三条 考核结果各单位综合考核由工程质量、进度、环境保护和安全文明施工四个方面组合而成，指标考核标准分为甲、乙、丙三个等级，标准如下：甲级：考核范围内的各单项考核均为甲级的；乙级：考核范围内的各单项考核无丙级的；丙级：考核范围内的各单项考核有一项为丙级的。考核结束后，由项目经理部或驻地经理部提出考核报告，提交项目领导会议审核，并将考核结果通报项目所属单位的主管单位，必要时抄报集团公司。六、奖罚措施第十四条 对所属工区的奖罚1、经考核结果为甲级的，项目经理部对甲级单位给予30万元的奖励，其中党政主管各3万元，剩余部分按照绩效优先，重奖一线的原则，依据职责分工和贡献大小自行考评分配。2、经考核结果为乙级的，项目经理部对乙级单位给予10万元的奖励，其中党政主管各1万元，剩余部分按照绩效优先，重奖一线的原则，依据职责分工和贡献大小自行考评分配。3、经考核结果为丙级的，项目经理部对丙级单位给予20万元的处罚，其中党政主管各2万元。 第七章 附 则第十五条 考核不能替代各单位正常的施工质量、进度、环保、安全文明施工管理工作。第十六条 本责任书中所体现的工区包括专业联合单位、线下工区、梁场、轨道板厂、铺轨工区。第十七条 本责任书一式两份，各执一份，经双方代表签字盖章后生效。第十八条 本责任书未尽事宜，检查时另行补充。第二十二条 附表（一）京沪高速铁路土建一标段各工区质量信誉评价检查评分表 （附表1）（二）京沪高速铁路建设工程安全文明标准化工地标准（附表2） 项目经理：（签字） （单位章）工区经理：（签字） （单位章） 日期：200 年 月 日附表1 京沪高速铁路土建一标段 各工区质量信誉评价检查评分表 工区名称： 检查日期：类别项目序号检查内容检查方法扣分标准扣分扣分原因质量行为1机构现场核查无专门质量管理机构扣5分；无专职质量管理人员扣5分；人员资格资质不满足扣2分。2人员现场核查、查培训记录和合格证件工区领导层中没有设质量负责人扣3分；不是专职质检员报检的每次发现扣2分；没有建立进场人员台帐扣3分，特种作业无证上岗，每名扣2分。进场人员未参加培训每人次扣2分。和项目经理部的有关文件要求不一致。3主要设备按投标承诺和施工组织设计进行现场核查主要设备不符每台套扣2分。进场设备没有经过报验扣5分。指大型混凝土搅拌、路基碾压及单台设备原值在30万元以上的设备。4质量自控体系查验体系文件质量责任未明确到具体人员，扣3分。现场检查作业人员没有责任卡，每人扣1分。现场管理、技术人员、作业人员岗位职责不清晰，每人扣2分。5检验批、隐蔽工程自检及报检检查内业资料、现场核查报检但未经监理签认进入下道工序，每起扣5分；未报检进入下道工序，每起扣10分。6设计变更检查内业资料及现场核查手续不全，每起扣3分；未经批准先施工，每起扣5分。7技术交底现场询问和查阅资料现场技术交底未交底到作业人员，每起扣1分。技术人员、作业人员对交底内容不清楚，每人扣1人。8质量问题整改依照监督、建设、监理有关质量问题通知单现场核查未按期整改，每个问题扣5分；整改达不到要求，每个问题扣3分；不执行监理指令，每次扣5分。内业资料9检验批验收资料查阅资料、现场核查资料缺失，每项扣1分； 和现场实际不符，每项扣5分。10施工日志随机抽查1个月内容日期不连续或无质量描述，每缺1天扣1分；发生的质量问题无记录，每起扣3分；记录内容对施工质量追溯性不强的每本扣5分、没有追溯性的每本扣10分。工程实体原材料设备及构配件11进场检验查看检验试验报告资料、现场抽检厂制品无出厂合格证或质量证明文件，每批（台）次扣5分；未经进场检验或检验不合格进场，每批次扣5分；检验频次不足，每缺一次扣2分；地材抽检指标不合格，每项扣1分；未在公布的合格生产（供应）商范围内采购的，发现一次扣2分。抽检指标：细骨料检查级配和有害物质含量；粗骨料检查级配、压碎指标和有害物质含量；道碴检查粒径级配、针片状指数、杂质含量。12存储现场检查无标识牌或标识错误，每牌扣1分；未按规定存放，每处扣1分。13偷工减料和使用不合格材料、构配件、设备现场核查偷工减料每次扣10分；材料、构配件、设备不合格仍继续使用的，每起扣10分。（续）类别项目序号检查内容检查方法扣分标准扣分扣分原因工程实体混凝土14配合比抽查内业资料及现场核查未做配合比设计或未签认的，扣5分；拌制前未做施工配合比，每次扣2分。15材料计量抽查内业资料及现场核查未计量或未做称量复核，每次扣5分。在拌合楼内调阅资料检查误差偏差16质量控制抽查内业资料及现场核查未按要求做同条件养护试件和试验，每次扣5分；未做坍落度、入模含气量和入模温度测试，每项次扣2分；未按要求进行养护，每处次扣1分。17钢筋工程 现场量测间距不合格，每处扣2分；焊接不合格，每处扣1分；锈蚀严重的，每处扣1分。连续5个间距为1处。18实体质量抽查内业资料、现场抽检强度不满足要求，每处扣10分；存在超标裂缝，每处扣5分； 保护层厚度不满足要求，每处扣3分。轨道19有碴道床现场抽检道床厚度不够或道碴尺寸超标，每处扣1分。20无碴道床现场量测铺设安装精度不满足要求，每处扣1分。21钢轨、道岔、轨枕铺设对照设计文件，现场检查无钢轨焊头探伤记录，每次扣5分；无锁定轨温记录，扣3分。路基22路基填筑现场核查及抽检地质未按程序确认，每处扣1分；桩基每出现1根类桩基扣2分、1根类桩扣5分。使用填料不合格，每批次扣5分；填层表面积水，每处扣1分；填料粒径超标，每检验批扣2分；未按要求做工艺试验，缺1项扣3分；未按工艺试验参数施工，每次扣3分；压实指标不合格，每测点扣2分。23挡护工程现场核查厚度、高度不合格，每处扣3分；未设反滤层，每处扣2分。桥涵24基础检查内业资料及现场核查地质未按程序确认，每处扣1分；桩基每出现1根类桩基扣2分、1根类桩扣5分。四电25四电柱、杆、塔、架、缆、线、配件现场对照进场记录、检测记录和施工记录未进行现场核对测试，每项次扣2分；核对资料错误，每项次扣1分；埋深、防护的安全距离和限界不够，每处各扣1分；未做电气耐压试验、绝缘电阻试验或不合格继续使用的，每项各扣2分。26四电 设备现场检查、测量并查看测试和试验报告未按要求接地，每处扣1分；未按要求对设备进行测试和试验，每台扣3分。房建27基础检查内业资料及现场抽检无验槽记录，每工点扣1分；基础下沉引起主体结构开裂或倾斜的，每处扣3分。28防、给排水现场检查或试验每处渗漏扣1分。文明施工29施工场地现场检查无场地布置平面图，每处扣1分；未按平面图布置的，每处扣1分；泥浆、污水直接排放，每处扣1分。质量事故30特别重大事故，负有全部、主要、重要责任的，每起分别扣30、20、10分；重大事故，负有全部、主要、重要责任的，每起分别扣20、10、5分；大事故，负有全部、主要责任的，每起分别扣10、5分；一般事故，负有全部、主要责任的，分别扣5、2分。质量问题引起安全事故31一级：负有全部、主要、重要、次要责任，每起分别扣40、30、20、10分；二级：负有全部、主要、重要、次要责任，每起分别扣30、20、10、5分；三级：负有全部、主要、重要责任，每起分别扣20、10、5分；四级：负有全部、主要责任，分别扣10、5分。预制箱梁尺寸和外观检查尺寸明显超标每件扣1分，蜂窝麻面明显每面扣1分。钢梁加工质量尺寸明显超标每件扣0.2分，油漆涂装明显透底的每件扣0.2分。钢梁安装质量尺寸明显超标每件扣0.2分，油漆涂装明显透底的每件扣0.2分。扣 分 合 计最后得分300扣分总和签认检查组长： 检查组成员：工区签认： 备注附表2：京沪高速铁路建设工程安全文明标准化工地考评表序号考评项目分值满分标准扣分标准评分结果复查结果分值/签字分值/签字1施工现场管理151、工地布置合理、分区明确，材料定置堆放整齐，场地平顺，道路排水畅通，机械、照明、通风状态良好，安全措施到位，施工紧张有序；7分2、.现场组织管理体系、安全措施、技术标准上墙（牌）； 3分3、施工现场使用的管线必须为合格产品,不得使用废旧材料，各种管线按照有关要求配备箱、锁，现场电力线路严格遵守有关规定架设；3分 4、现场清洁，无垃圾废物堆弃。2分2营区管理151、各施工咨询、监理、咨询单位营区布置图清楚，规划合理，在大门或醒目地方悬挂单位铭牌；2分 2、办公室干净、卫生、整齐，（职工）宿舍达到通风、明亮、保暧、隔热要求，室内地面硬化，设施摆放整齐；2分 3、食堂干净，食品卫生，餐具消毒，有防“四害”和通风、保暖措施，面积满足所有职工就餐要求； 2分4、营区生活垃圾设堆放场，定期处置，不乱弃，生活污水处理后排放；2分 5、厕所保持干净、卫生；1分6、营区设专用接待室和会议室；1分7、营区各职能部门制度、图表上墙，包括施工组织网络图、现场总体平面布置图、工程进度图等； 3分 8、营区环境卫生、绿化有专人管理，设有文化、体育设施，做好安全保卫。2分 3材料厂管 理101、现场布置图清楚，各种材料贮存区域安排合理，厂界设围墙封闭； 1分2、厂内地面硬化，排水和消防设施完善；2分3、材料分区贮存，堆码整齐，标识明显，注明品名、规格、数量，有架空、覆盖等防潮、防水措施；4分4、管理制度上墙，并建立相应的出入库台帐(记录)；2分5.场内清洁，无垃圾废物堆弃。1分4钢筋加工 厂管 理51、钢筋加工厂规模适当，布置合理，可与材料厂相邻，厂界设置围墙； 1分2、钢筋原材、半成品存放场地根据需要适当硬化，钢筋加工场地硬化；1分3、 钢筋加工不得露天作业，原材、半成品存放均要架空并采取可靠的防雨雪措施或存放在棚内；1分4、 钢筋原材料、半成品要分区存放，按规定标识清楚；1分5、场内清洁，无垃圾废物堆弃。1分京沪高速铁路建设工程安全文明标准化工地考评表 续表1序号考评项目分值满分标准扣分标准评分结果复查结果分值/签字分值/签字5混凝土拌 和站管理101、混凝土施工必须采用集中拌合，拌和站规模合理，布置图清楚；1分 2、拌和站配置大方量自动计量拌和设备，标明配合比等技术条件；2分3、各类设备铭牌清楚，料场标明品名、规格、数量； 2分4、组织体系、安全措施、技术标准上墙（牌）； 2分5、拌和站设围墙，料场、水泥库地面硬化，水泥存放有可靠的防水、防潮措施，沙石料分隔贮存，防止混料；2分 6、场内清洁，无垃圾废物堆弃。1分6制梁厂、无碴轨道及构件预制厂管理101、规模满足工程需要和工期要求，节约土地、合理规划； 1分2、现场布置图清楚，合理安排各类材料贮存、混凝土拌合、钢筋绑扎作业、预制与模具存放、存梁、通道等区域，场内应分区明确、标识清楚； 2分3、厂内组织体系、安全措施、技术标准上墙（牌）； 2分4、小型砼构件必须集中预制；1分5、根据设计硬化预制场地，制作预制构件台座； 1分6、制梁、无碴轨道区模具、配件定置摆放，存梁、无碴轨道区梁部及轨道板码放整齐；2分 7、场内清洁，无垃圾废物堆弃。1分7铺轨基地管理101、铺轨基地规模应满足工程需要和工期要求，尽量利用新建站场股道，方便轨料进出,减少临时工程，节约土地； 1分 2、基地布置图清楚，分区明确，轨料存放、焊轨生产线、长轨存放和通道等区域安排合理，标识清楚；2分 3、厂内布置图、组织体系、安全措施、技术标准上墙（牌）； 2分4、按设计硬化生产、轨料存放、通道场地，做好地基处理； 2分5、焊轨及辅助设备定置管理，轨料、长轨堆放整齐；2分6、场内清洁，无垃圾废物堆弃。1分8便道管理51、各标段便道满足施工期的施工车