古代政治制度的成熟

1著名学者钱穆认为，唐代“在三省体制下，决策不再是单纯的皇帝个人行为，皇帝的最后决定权包含在政务运行的程式中”。钱穆先生的观点是()A唐朝专制皇权进一步加强B唐朝三省相互牵制C唐朝皇帝还未拥有足够的专制权力D唐朝实行集体决策机制【解析】材料体现了唐朝三省体制对皇权的限制，说明在这一时期，皇权还未形成高度集中，C项正确。A、B两项材料无体现，D项与材料主旨不符。【答案】C2唐代中枢机构中书省、尚书省和门下省的精细分工体现了A施政观念上的民主追求B剥夺相权的创新设计C行政运作程序的有效制衡D弱化君权的重要进步【解析】唐代中枢机构之间虽然相互牵制和监督，但事情还是由皇帝最后裁决，这不是“民主追求”，可排除A项；三省分工精细，削弱了相权，保证了皇权的独尊，故B、D两项错误；三省的精细分工体现了行政运作程序的有效牵制，有利于提高行政效率，最终加强皇权。【答案】C,人人都说皇帝好，其实皇帝也苦恼；忠奸难辨睡不好，后宫争宠吃不消；要是官吏选不好，贪污腐败治不了；最怕地方造反了，身家性命也难保。,好了歌,皇帝的烦恼,忠奸难辨,腐败难治,官吏难选,地方难管,监察制度,选官制度,地方官制,君权与相权,亟待解决的问题：,第3课古代政治制度的成熟课标要求:列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点,皇帝的烦恼之相权过大,材料：汉景帝时期，窦太后想封其兄王信为侯，景帝不敢独自做主，“请得与丞相计之”。而丞相周亚夫说：“高帝约非刘氏不得王，非有功不得侯，不如约，天下共击之。今信虽皇后兄，无功侯之，非约也”。丞相不同意，景帝也只好作罢。通过上述材料，大家可以得出什么结论？,阅读教材第10页梳理出汉、隋唐、宋、元统治者如何创新制度缓解皇权与相权的矛盾。,三公九卿,中外朝,尚书台（代三公）,三省制萌芽,三省六部制,二府三司,一省制,一、三省六部制的确立及其演变,皇帝,1、秦朝中枢权力体系：三公九卿制,丞相位高权重，易威胁皇权,建立中朝,皇帝,九卿,有事上报,2、西汉武帝时：,执行机构,决策机构,皇帝（皇权至上）,尚书省执行机构,中书省制令决策,门下省封驳审议,凡军国大事，必由中书省起草、决策,门下省审议复奏,然后始付尚书省颁布执行,3、三省六部制,贞观年间，某地发生严重旱灾，上奏朝廷。大臣甲提交书面处理方案：A.举行大型祭天求雨仪式，B.削减灾区赋税，C.修筑引水灌溉渠道。大臣乙认为甲的处理方案可行，上呈至皇帝，皇帝赞许，吩咐大臣丙负责执行。大臣丙将任务依次分配到属下三个部门。,历史重现,作用：1）分工明确，有利于提高行政效率；2）相互监督和牵制，避免权臣大权独揽，利于加强皇权；3）有利于保证政治清明，减少腐败。,探究一材料1下图为秦与隋唐中央官制示意图。,材料2史书记载，宋朝形成了“中书主民，枢密院主兵，三司主财，各不相知”的局面。,（1）比较材料1两图，看图二与图一相比发生了怎样的变化？说明了什么？,（2）图二它反映的是哪一制度？起到了怎样的作用？,（3）结合材料2说明宋朝为加强中央集权采取了哪些措施？产生了怎样的影响？,三省六部制。三省之间分工明确，互相牵制，提高了办事效率；最终决策权掌握在皇帝手中，完整的相权被分割，有利于加强皇权。,丞相的职权削弱，以分割相权得以加强皇权，说明中央集权制不断发展完善。,设“中书门下”作为宰相办公机构，宰相只保留行政权，军政归枢密院，财政归三司；影响：进一步分割相权，加强皇权，但影响了地方政权的工作效率。,皇帝,中书省,尚书省,门下省,吏部,户部,礼部,兵部,刑部,工部,枢密院（西府）,度支,盐铁,户部,中书门下（东府）,军政,行政,财政,4、宋代：,不参与政事,不参与政事,二府三司制,三司,1)进一步分割相权，加强了皇权2）职权分散，效率低，“冗官”,皇帝,中书省,吏部,户部,礼部,兵部,刑部,工部,归入,归入,5、元代：,一省制,相权反弹威胁皇权,、专制皇权的强化权力集中的极致与咏叹,1、明朝：专制皇权的新高度,读史料：自秦始皇置丞相，不旋踵而亡。汉、宋因之，虽有贤相，然其间多有小人专权乱政。我朝罢相明史纪事本末,请问：为何“我朝罢相”？,废丞相，设内阁,废除丞相,原因：实质：结果：,阅读理解总结,总结：,没有了相权的制约，明朝皇权专制达到了新高度。,八旗旗主“共治国事”,议政王大臣会议内阁、六部皇权受限,议政王大臣会议内阁、六部南书房集权于帝,设军机处跪受笔录承旨遵办君主专制顶峰,音频讲解,2、清朝：专制皇权的巅峰时代,清朝中枢权力机构的演变,结合课本及以上资料回答：为何说军机处的设立是专制皇权达到顶峰的标志？,读史料：军机处名不师古，而丝纶出纳，职居密勿.军国大计，罔不总揽，自雍正、乾隆后，百八十年，威命所寄，不于内阁，而于内阁，而于军机处，盖隐然执政之府矣。清史稿,教材史料分析,军机处职权是撰拟谕旨,地位凌驾于内阁和六部之上；听命于皇帝，军国大事皆由皇帝做主；不是一个正式的权力机关，人员可以随时被撤换；而皇帝则可通过军机处完全控制全国军政大权。,军国统揽,跪受笔录,隐然政府,知识拓展：,3、咏叹：皇权巅峰时代的没落,历史大视野：,走向极致的挣扎与新时代来临的勃发,东西方比较,经济：,政治：,对外：,思想：,知识拓展：,3、咏叹：皇权巅峰时代的没落,历史大视野：,走向极致的挣扎与新时代来临的勃发,中国,西方,专制落后（农耕）封闭禁锢,民主先进（工业）开放活跃,鸦片战争,专制皇权下的农耕文明,民主宪政下的工业文明,皇权的强化实际在维系着一个背离时代潮流的社会制度，这就使国家不可避免地走向落后，沦落到被动挨打的地步，国家如此个人亦然，只有懂得把握和顺应时代潮流的人，才有可能成就伟业、创造辉煌!,3唐朝中央政府具有较高的行政效率，主要原因在于()A增设机构，独立施政B分工明确，相互协调C一职多官，互相牵制D简化机构，总揽于上【解析】唐朝实行三省六部制，分工明确，相互协调，提高了行政效率，所以选B。【答案】B4从封建政治制度的发展来看，你认为三省六部制最值得肯定的一点是()A综合了汉魏以来的官制B既分工合作又牵制监督C明确了部门职权的划分D打击了世家大族的势力【解析】三省六部制最值得肯定的一点是各部门之间既分工合作又牵制监督，一定程度上保证了决策的正确实施，故选B。A错在“汉魏”，C说法不完整，D是科举考试的作用，皆排除。【答案】B,5元代行省内部实行的是群官负责和圆署会议制，即通过行省官员集体开会共同负责，各官员之间既有所分工、互相配合又互相牵制，每个行省官员都不可能独立行使权力，而要受到其他同僚的协助或制约。元代实行这种权力运行机制主要是为了()A加强中央集权B分化地方权力C妥善处理各民族之间的关系D提高行政效率【解析】材料反映了元代对地方权力的分化，其主要目的是有效控制地方，加强中央集权，A项正确。B项为材料反映的表面现象，C、D两项不是主要目的。【答案】A6宋史职官志记载：“三司之职，国初沿五代之制，置使以总国计，应四方贡赋之入，朝廷不预，一归三司。通管盐铁、度支、户部，号曰计省，位亚执政，目为计相。”这说明北宋A把地方财政大权全部收归中央B三司使掌财权是当朝宰相C分散中枢机构权力以加强皇权D强化财政管理以增加政府财政收入【解析】材料描述的是宋代为了削弱相权加强君权，通过设立三司使，分割宰相财权，这样就削弱了宰相职权，皇帝得以总揽大权，也就是通过分散中枢机构权力以加强皇权。【答案】C,7秦汉时期丞相一职由一人担当，但隋唐时期三省的长官都是丞相，到了北宋，相当于丞相的官职就更多了。这一现象的实质是()A中央政府民主政治的不断发展B国家行政事务日益增多C中央对地方政府的控制日益严重D君主专制制度的不断加强【解析】中国古代政治体制中皇权与相权的矛盾一直突出。皇帝为加强皇权不断削弱相权，方式之一就是分散相权。丞相人数越多，权力越分散，对皇权的威胁就越小。D项符合题意。【答案】D,某学者描述中国历史上的一种制度是“虽无相名,实有相职,既有相职,却无相权,既无相权,却有相实。”这种制度是指()A.汉代内外朝制度B.唐代三省制度C.元代行省制度D.明代的内阁制度【解析】选D。明代朱元璋为了加强皇权,废除丞相,把权力独揽于自己手中,但诸多事务,仅凭皇帝一人是忙不过来的,所以逐步形成了内阁制度。内阁中权力最大者是内阁首辅,相当于过去的丞相,即虽无相名,实有相职。中国古代君主专制加强的表现之一是内阁的设立,内阁制度是由下列哪个皇帝创立的()A.汉武帝B.唐太宗C.明成祖D.雍正帝【解析】选C。本题考查学生的识记能力。明成祖时期设内阁,大学士开始参与军国大事的商讨。,下列中国古代皇权消长图中,比较符合历史实情的是()【解析】选B。本题考查学生的归纳概括能力。解答本题要从古代中国专制主义中央集权制度的特点分析,中国古代虽然有皇权与相权的斗争现象,但总体上皇权是呈不断加强的趋势的,故选B。,中国古代说法，人生有四大喜事：“久旱逢甘霖，他乡遇故知，洞房花烛夜，金榜题名时。”,请看图文,以上图文材料反映了历史上哪种制度？,二、选官制度,发展演变（读教材，填表格）,八股文,才学,门第,品行,军功,血缘,标准,八股取士,明清,科举制,隋唐,九品中正,东汉末、魏晋南北朝,察举征辟,汉武帝,军功爵制,战国、秦、西汉初,世卿世禄,西周,制度,朝代,材料一：东汉顺帝六年，河南尹田歆掌握了察举六名孝廉的名额，当权的贵族勋戚争相请托，结果真正名士入选的只有一人，其他五人都是走后门人选的。材料二：邓禹一家，凡公者2人，侯29人，大将军以下13人，中二千石14人，州郡长官48人，其余官职不可胜数。弘农杨氏四世为三公，汝南袁氏则四世五公。材料三：举秀才，不知书。察孝廉，父别居。寒素清白浊如泥，高第良将怯如鸡。虽然察举制有机动灵活、节约成本的优点，但是这项制度的缺点更多，通过材料大家谈谈察举制有哪些缺点？,1)容易任人唯亲2)操纵在世家大族手中3)难以选拔到真正的人才,问题解析,扩大官吏人才来源、扩大统治基础。促进官僚体系的进一步成熟，提高官民文化素质。为历朝沿用，利于中华民族的繁荣昌盛,严重禁锢了人们的思想。忽视实用性，不利于科技的发展。阻碍了近代知识分子开眼看世界，是造成中国落后于西方的文化因素。,唐太宗在金殿瑞门见新科进士鱼贯而出，得意地说：“天下英雄，入吾毂中。”明代思想家顾炎武则说：“八股之害，等于焚书，而败坏人才，有甚于咸阳之郊所坑者四百六十余人也。”结合所学知识，对科举制进行客观评价。,很多西方学者对中国的科举制度都有着极高的赞赏和评价。美国学者柯睿格在哈佛亚洲研究学报上发表论文说：“以科举考试为核心的中国文官行政制度的创立，是中国对世界的最重要的贡献之一。”美国汉学家卜德说：“科举制无疑是中国赠予西方的最珍贵的知识礼物。”,探究二选官制度的演变,请回答：他们对科举制度高度赞扬的原因有哪些？,请回答：他们对科举制度高度赞扬的原因有哪些？,(1)科举制度为国家选官用人提供了一个相对公开、公平、公正的平台。(2)科举制度使成百上千的寒门士人能够有机会进入参政治国的行列，为社会稳定提供了一条有效的途径。这也是科举制得以延续千年的根本原因。(3)科举制度确实为历代的封建王朝选拔了一批又一批的人才。,1、目的：为了保证官僚队伍的廉洁和效率,2、区别概念：不一样，监察的对象是百官，谏议的对象是皇帝的言行和决