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文档简介

专题七,近代西方民主政治的确立与发展,第2课美国1787年宪法,本课主要讲述了美国1787年宪法颁布的背景、内容、影响以及两党制的演变。图示:,知识梳理,一、年轻美国的窘境1邦联体制的确立(1)确立:_年,邦联条例生效。(2)内容:独立后的美国是一个由13个州结成的松散联盟,即所谓的“_”。邦联议会只是各州的一个协调机关,几乎没有实权。,1781,邦联,2邦联体制的危机(1)经济问题:面对英国等国的商品大量涌入,邦联政府无权制定统一的_来保护本国工业和美国商人的海外利益,并且各州存在关税壁垒和滥发纸币的问题。(2)债务问题:_使美国欠下了大量债务,各州上缴款项只能维持政府的日常开支,无力偿还巨额债务。(3)安全问题:英国、西班牙威胁边境安全;国内劳动人民反抗此起彼伏,政府因无权维持_而对此束手无策。(4)焦点问题:强化_的权力,制定一部完备的宪法。,关税,独立战争,常备军,中央政府,二、制约权力、平衡利益的宪法1颁布1787年9月,在费城召开的_通过了联邦宪法。2内容(1)确立了美国的_体制:联邦政府(即中央政府)的权力大大加强,但各州在行政上仍保持一定的独立性。,制宪会议,联邦,(2)中央政府的权力构建体现了_的原则:最高行政权归_,其兼任武装部队总司令,由选举产生,每届任期四年,对宪法负责,对立法有否决权。最高立法机构是_,由参议院和众议院组成。司法权属于_;最高法院大法官由总统任命,参议院批准,终身任职,他们拥有最高司法权。,三权分立,总统,国会,各级法院,巧学巧记:美国1787年宪法可归纳为“一、二、三、四”一种体制:总统共和制。两层分权:联邦政府内部分权;联邦政府和州政府之间分权。三权分立:立法权属于参众两院,行政权归总统,司法权属于最高法院。四大原则:联邦制原则、中央集权原则、分权制衡原则、人民民主原则。,3特点宪法在权力结构中突出体现了所谓“制约与平衡”的原则,即行政、立法、司法三项大权相互_和牵制。思维拓展:唐朝的三省六部制与美国的三权分立制有何异同?相同点:都是通过分散权力使中央政府部门互相制约与平衡。不同点:唐朝的三省是封建社会的权力机关,体现的是行政权力的分散,三省的设立最终有利于皇帝集权;美国的三权分立是行政、立法、司法等权力的分立,是为了防止集权,确保资本主义自由与民主的实行。,制约,4评价(1)局限性:没有废除南方的奴隶制度,打上了_的烙印。(2)进步性:地位:美国联邦宪法是近代世界上第一部成文宪法。作用:在_中突出体现了“制约与平衡”的原则,在一定程度上保护了资产阶级民主;使中央与地方之间、大洲与小州之间、南方和北方之间的矛盾在一定程度上得到调和;为美国的_与发展打下了坚实的基础。点拨提示:美国总统制共和制形成的原因:美国没有封建专制传统的束缚;启蒙运动的影响和反殖民斗争坚定了建立共和国的信念;政治家们有防止独裁和专制、最大限度地实现民主自由的远见卓识。,种族歧视,权力结构,长期稳定,三、从“邦联”到“联邦”和两党制的雏形1联邦政府的建立(1)建立:1788年6月21日,联邦宪法正式生效。1789年1月,_当选为美国首任总统。1789年3月,第一届国会产生。(2)措施:总统和国会颁布了国会法令和司法条例。整顿了货币,发行了公债,发布了税收法令,实行了_政策等等。1791年批准建立了国家银行。,乔治华盛顿,关税保护,(3)影响:中央集中了财政、_和制定各项经济政策的权力,美国从而成为一个真正统一的国家。有利于形成全国性的市场,促进_的迅速发展。使美国有足够的权威和军队维护统治秩序,巩固资产阶级和_的新政权。既避免了_的弊端,又可以发挥地方的积极性和创造性,恰到好处地协调了中央与地方的关系。,外交,资本主义,种植园主,中央集权,点拨提示:1.邦联和联邦联邦制和邦联制是复合制国家结构的两种形式。邦联制与联邦制的共同点在于他们都是主权国家之间的联合体,区别在于邦联不形成新的国家,而联邦则形成新的国家。在邦联制下,组成邦联的各成员国仍然是具有完整独立主权的国家,而在联邦制下,联邦组成单位已经不完全具有独立民主权国家的要素。,2美国邦联制的三大特点。(1)各州保留主权,自由独立,邦联对成员国没有强制力,重大事务的决定必须至少9个州同意。(2)邦联既无宪法,也无统一的行政机关,不是国家主体。(3)邦联仅是一种国家联盟的形式,严格说来,邦联算不上一种国家结构形式。,四、两党制的雏形1形成过程(1)早在独立战争时期,就已有了民主派和保守派之分,但没有真正意义上的政党。(2)建国后不久,美国出现了联邦党和_。1816年联邦党解体。(3)19世纪30年代,民主共和党分裂为_。后来,自由党分裂,北方自由党人联合北方部分民主党人成立了共和党。(4)19世纪后半叶,美国两党制正式确立。2实质:两党交替上台执政,但其实质都是为了维护_的根本利益。,民主共和党,自由党,资产阶级,疑难探究,史料材料一1787年美国宪法规定:联邦权力高于各州权力。联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权各州可以在不违背宪法的前提下,制定地方法律,有一定的自主权,以发挥地方的积极性,避免高度集权弊端。材料二总统有权缔订条约,但须争取参议院的意见和同意。;他有权提名,并于取得本议院的意见和同意。,主题美国1787年宪法体现的原则及其局限性,材料三美国总统由间接选举产生,即首先由州的选民投票选出本州的选举人(各州选举人的数目同该州在国会中的议员人数相等,全国50个州及哥伦比亚特区共有538名选举人);然后再由各州选举人组成选举团,集中在本州的州府投票选举总统。材料四众议院议员人数及直接税额应按合众国所辖各州人口之多寡,分配于各州,此项人口数目包括所有公民及五分之三非公民(注:黑人)。并包括服役数年之人,但未被课税之印第安人不算。美利坚合众国宪法(1787年),思考(1)根据材料一、二、三总结美国1787年宪法所体现的原则。(2)根据材料四试分析美国1787年宪法的局限性。提示(1)体现了1787年宪法的联邦制原则。联邦权力高于各州(省、邦)的权力。体现了分权制衡原则,总统与国会相互制约。美国总统由选民间接选举产生,体现了民主原则。(2)宪法承认黑人奴隶制及黑人贸易;留有种族歧视与压迫的烙印;剥夺了妇女、黑人、印第安人、奴隶的选举权。,拓展深化,11787年宪法的评价(1)法律:这一宪法是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法,奠定了美国政治制度的法律基础,为后来欧美各国资产阶级革命和政权建设提供了蓝本。(2)政体:宪法所确立的资产阶级民主原则和共和政体,在当时世界上封建专制制度占统治地位的历史条件下,具有重要意义,代表着历史发展的趋势。(3)美国:宪法以民主为形式,以法律为手段,巩固了资产阶级的统治,一定程度上保护了资产阶级民主。保障了资产阶级的政治和经济利益,促进了美国资本主义的发展。使中央和地方、大州与小州、南方与北方之间的矛盾得到一定的缓和,为美国的长期稳定和发展打下了坚实基础。(4)其他国家:三权分立与人民的权利自由等制度和原则也对欧洲、亚洲及拉丁美洲的宪法和资产阶级民主革命产生了重要的影响。,对点训练1(2017山西联考)有文章认为,美国1787年宪法做到了“宁肯方案复杂一点,事情麻烦点,办事效率低一点,也绝不让大权在握的人狼狈为奸,为非作歹”。这反映美国1787年宪法()A理念落后B完善了民主制度C反对集权D实现了权力制衡,D,【解析】解答本题需要把握题干所给材料中“也绝不让大权在握的人狼狈为奸,为非作歹”的主旨,并能够掌握美国1787年宪法的主要内容。A、B两项在题干所给材料中没有体现;C项,美国1787年宪法确立了联邦制原则,这表明美国1787年宪法并不反对集权;D项,题干所给材料中“也绝不让大权在握的人狼狈为奸,为非作歹”表明,美国1787年宪法实现了权力的制约与平衡,故选D项。,2美国总统制与英国君主立宪制的异同,对点训练2(2017石家庄)在18世纪结束以前,英国已经建立了内阁制,君主只能通过大臣来统治。而大臣是议会成员并对议会负责的,突出强调了议会和行政的联系

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