地下矿山常见

,赤峰吉隆矿业有限责任公司安全管理人员、班区长培训安全环境保护、职业健康部：王占东二O一五年六月,地下矿山常见安全隐患的排查与处置,内容提要：第一部分隐患的定义与特点第二部分常见隐患及其表现形式第三部分隐患排查组织与方法第四部分隐患处置与评估,第一部分隐患的定义与特点,一、相关概念,（一）非煤矿山,根据中华人民共和国矿产资源法实施细则中的矿产资源分类细目，非煤矿山是指金属矿、非金属矿、水气矿和除煤矿以外的能源矿的总称。,第一部分隐患的定义与特点,（二）金属非金属矿山根据中华人民共和国矿产资源法实施细则、非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法，金属非金属矿山是指金属矿、非金属矿、水气矿和除煤矿、石油天然气以外的能源矿，以及排土场、尾矿库的总称。,第一部分隐患的定义与特点,二、安全生产事故隐患安全生产事故隐患排查治理暂行规定（总局令第16号）定义为：生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。,第一部分隐患的定义与特点,二）事故隐患分级,安全生产事故隐患排查治理暂行规定（总局令第16号）将事故隐患分为：O一般隐患O重大隐患,第一部分隐患的定义与特点,二、安全生产事故隐患二）事故隐患分级一般事故隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。,第一部分隐患的定义与特点,安全生产事故隐患二）事故隐患分级重大事故隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理才能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。,第一部分隐患的定义与特点,二、安全生产事故隐患二）事故隐患分级企业可以根据自身管理需要，将隐患再进行分类分级如根据隐患大小将其分为A、B、C、D四个等级。,第一部分隐患的定义与特点,三、事故隐患的特点,同时间、地点工序、人员密切相关。,一家矿山、一个人、一个系统、一台设备等存在不同的隐患都有一定的连续性。,第一部分隐患的定义与特点,三、事故隐患的特点（一）隐蔽性,第一部分隐患的定义与特点,三、事故隐患的特点二）危险性,第二部分常见隐患及其表现形式,第二部分常见隐患及其表现形式,一、事故隐患分类,容易被忽视,根据现代事故致因理论，事故直接原因是人的不安全行为和物（环境）的不安全状态，深层次的原因是管理缺陷。,隐患分类,人的隐患：违章，操作失误。,物的隐患：机器、设施等物和环境的不安全状态。,管理缺陷：制度不完善，培训不到位。,第二部分常见隐患及其表现形式,二、宏观分析,（一）人的隐患,没,有,准,入,1,入职前未体检。,2,关键岗位用人未筛选。,3,未考虑岗位与个性的匹配性。,第二部分常见隐患及其表现形式,二、宏观分析一）人的隐患,没,有,理,念,1,2,3,没有统一的安全认知。,没有就理念进行针对性的培训,没有安全管理理念。,第二部分常见隐患及其表现形式,二、宏观分析,一）人的隐患,工,余,管,理,1,2,3,没有意识，认为不重要。,生活单调乏味。,休闲文化不健康,第二部分常见隐患及其表现形式,二、宏观分析（二）物的隐患,历,史,遗,留,1,2,3,我国地下矿山较普遍（民采整合矿山较多）,采空区规模大，底数不清,系统布局有缺陷。竖井、巷道规格、通风网络。,保安矿柱遭破坏。主要设施与场所。,第二部分常见隐患及其表现形式,二、宏观分析（二）物的隐患,1,地质勘察不详，设计有缺陷。,2,技术装备落后。典型如人工装岩。,3,开采工艺落后。如无底柱空场法采矿。,第二部分常见隐患及其表现形式,二、宏观分析,（三）管理缺陷,组,织,问,题,1,2,3,虚设机构。,配备人员不够。,配备人员技术力量不够。,第二部分常见隐患及其表现形式,二、宏观分析,（三）管理缺陷,制,度,问,题,1,2,3,没有制度，领导说了算。,制度有缺项；有矛盾；考核不合理。,没有岗位操作规程。,第二部分常见隐患及其表现形式,三、微观分析：从10个微观层面进行分析。,1,违章或操作失误,不遵守操作规程；违章作业。有意识的故意行为！,第二部分常见隐患及其表现形式,违章或操作失误,1,操作失误与违章不同，是一种无意识的违章，多因为情绪影响，如家中出状况；心智影响，如先天晚上打麻将、喝酒、娱乐至深夜。,第二部分常见隐患及其表现形式,缺乏基本的安全技能,2,如：含量太低或太高闻不到硫化氢的臭鸡蛋气味。一氧化碳无色无味，剧毒。1.0%两分钟致人死亡。密度比较，硫化氢重，一氧化碳轻。金属非金属地下矿山也有瓦斯。,第二部分常见隐患及其表现形式,如认为生死有命，人命天注定。,3,认知错误,情感消极情感倾向偏差,情绪低落，打不起精神，反应迟缓。,理想与现状落差大。价值观扭曲。,对管理者讨厌，即使认为正确也不愿意接受。,第二部分常见隐患及其表现形式,八大生产系统,金属非金属地下矿山存在的物的事故隐患首先从八大生产系统中去分类排查。,第二部分常见隐患及其表现形式,提升与运输,4,竖井罐笼提升信号系统安全技术要求（GB165412010）,提升信号问题,1.安全门、摇台与提升信号无闭锁；2.各中段信号之间无闭锁；3.各中段对提升机司机直接发信号；除事故信号，各中段通过井口转发；4.井口信号与提升机的控制回响不能实现闭锁，信号未发出，提升机也可起动；5.各信号发送点应隔音。,案例：2012年山东“315”重大坠罐事故，当13名工人进入罐笼后，信号工在摇台未完全抬起的情况下，便向提升机司机发出了开车信号。13个工人全部遇难。,第二部分常见隐患及其表现形式,在用竖井罐笼的防坠器，每半年进行一次清洗和不脱钩试验，每年进行一次脱钩试验。,提升装置,1.罐笼不符合罐笼安全技术要求（GB16422010）；2.钢丝绳及连接装置安全系数不符合规范要求；3.钢丝绳使用前、使用中未进行检验。4.钢丝绳遇猛烈拉力时，未立即停止运转，未检查带病运行；5.防坠器、断绳保险器未定期进行脱钩试验；6.使用淘汰落后的提升机。,第二部分常见隐患及其表现形式,提升与运输,斜井提升问题,1.未设常闭式防跑车装置，上下中段无阻车器或阻车装置过于简单；2.未使用有保险的安全插销；3.未执行“行人不行车、行车不行人”规定；4.矿车检查和维修不及时，底盘有开焊和裂纹。,4,第二部分常见隐患及其表现形式,提升与运输,4,井下运输问题,1.车速过快；2.巷道过窄；3.弯道未设置信号装置；4.机车无车灯、无喇叭，控制鼓无防护罩；5.违章搭车。,第二部分常见隐患及其表现形式,用电,5,第二部分常见隐患及其表现形式,电源,第二部分常见隐患及其表现形式,电气线路,第二部分常见隐患及其表现形式,电气设备,第二部分常见隐患及其表现形式,通风,6,空气质量,最大问题,工业场所有害因素职业接触限值（GBZ2）,目前金属非金属地下矿山通风是最突出，存在隐患最多的一个生产系统。,第二部分常见隐患及其表现形式,通风,6,通,风,系,统,1,3,5,4,6,未建立机械通风系统,长期用自然通风替代,通风网络未及时优化,漏风严重，有效风量率低于60%,主要回风井巷用作人行通道,采空区未及时封闭,主要回风井可用作安全出口，紧急时才用。,第二部分常见隐患及其表现形式,通风,6,局,扇,1,3,4,5,通风不良处（采场、掌子面）未安装局扇。,局扇风筒口与工作面的距离过长。,独头工作面有人作业时，局扇未连续运转。,风筒不阻燃,撤除通风设备、无贯穿风流的工作面，无栅栏或警示标志。,第二部分常见隐患及其表现形式,防排水,7,水害预测,地表防水,水文地质勘察程度不够，无矿井水灾害预测图或未根据生产实际，对水害危险程度和矿井水灾害预测图进行修正。,井口位置未位于当地历史最高洪水位1m以上，或无相关数据；未查明地表水与井下水力通道，或者对通道未进行填堵。,第二部分常见隐患及其表现形式,防排水,7,井下防水,水文地质观测工作不够，表现水源不清，老空水、断层水、溶洞水、冲积层积水等情况不明；,未设置防水门（防水墙）或者防水门无法工作；,未做探放水工作,未做含水层的疏放或者堵截。,未做含水层的疏放或者堵截。,第二部分常见隐患及其表现形式,防排水,7,防水设施,水泵数量不够，工作泵不能在20h内排出24小时的正常涌水量；,水仓容积不够（涌水大24h，正常涌水量一般68h）,水仓不是由两条独立的巷道组成，不便于清理；,未安装两条相同的排水管。,第二部分常见隐患及其表现形式,供风,8,目前矿山一般包括统一供风，分采区或中段供风，移动压风机供风三种形式。,常见隐患,第二部分常见隐患及其表现形式,管理缺陷,9,手续不全，证照过期,不具备安全生产条件,特种设备设施未定期检测检验,特种作业人员未持证上岗,违法发包,第二部分常见隐患及其表现形式,管理缺陷,9,制度不健全,1.没有岗位操作规程，或规程不完善，问题多；2.管理制度项数太多，内容过于分散；3.层次不清晰，缺乏系统性；4.制度之间内容有交叉、重复，有的甚至相互矛盾；5.事权责任不清晰，不利于责任追究；6.制度修订的时间、责任、流程与执行权限不够清晰。,第二部分常见隐患及其表现形式,规范性，合法；适应性，针对性，不照抄；广泛性，完整，无漏项;操作性，能执行，能操作;一致性，统一，不矛盾;参与性，员工参与。,制度评价,第二部分常见隐患及其表现形式,理念问题,第二部分常见隐患及其表现形式,杜,邦,理,念,1,2,3,各级管理层是负责企业管理的，而安全管理是企业管理内容的一部分,对自己的员工负责,对上级负责,第二部分常见隐患及其表现形式,安全部门的职责,1.公司领导的安全顾问2.提供安全方面的技术咨询3.安全管理方面的协调工作4.解释标准（技术、管理）,第二部分常见隐患及其表现形式,各级主管必须进行安全检查。,核心理念,把安全和环境作为核心价值。,第二部分常见隐患及其表现形式,要求员工遵守职业道德,员工直接参与是关键,没有员工的参与，安全是空想。譬如：理念形成制度设计隐患排查培训参与都需要员工的深度参与，主动配合。,核心理念,把安全和环境作为核心价值。,第二部分常见隐患及其表现形式,其他隐患（以事故分类）1）片帮冒顶事故（1）作业前不进行敲帮问顶；（2）敲帮问顶方法不当；（3）没有岗位操作规程；（4）未进行有效支护。,10,第二部分常见隐患及其表现形式,2）火灾事故（1）电气设备、灯泡、电缆老化引起火灾；（2）未配备灭火器材；（3）未及时出矿（采场引起内因火灾）；（4）焊接作业没有可靠的防火措施；5）炸药管理不善，引起炸药燃烧。,第二部分常见隐患及其表现形式,3）爆破事故（1）爆破器材的储存、运输、使用、销毁不符合规范要求；（2）盲炮处理方法不当；（3）未向爆破员交待敏感度高的炸药性能，装药方法不当引起爆炸；（4）未按操作规程加工起爆材料。,第三部分隐患排查组织与方法,安全生产检查是安全管理工作的重要内容从长远看，低成本，高效率的预防措施是减少事故损失的关键。消除事故隐患，防止事故发生，改善劳动条件的重要手段是安全生产检查,第三部分隐患排查组织与方法,一、组织与保障,（一）组织,逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控的责任制。,第三部分隐患排查组织与方法,（二）保障,资金保障,人才保障,保证技术人才，必要时借助外部力量,保证隐患排查治理资金，专款专用,第三部分隐患排查组织与方法,二、安全检查安全检查是隐患排查的直接和重要手段，企业安全生产标准化基本规范（AQ/T90062010）将安全检查组织方式分为综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查和日常检查。,第三部分隐患排查组织与方法,综合检查:以落实岗位责任制为重点，各专业共同参与的检查；,季节性检查：根据季度特点，如春季防雷、防静电、防解冻跑漏检查；夏季防暑、防台风、防洪防汛检查；秋季防火防冻检查；冬季防火、防冻、防煤气中毒的检查；,专业检查：对设备设施或者系统进行的专业技术的检查；汛期前的排水,节假日检查：节前节后的检查。节日期间因停产会出现一些隐患；,日常检查：基层单位、班组、岗位工人的经常性检查。上岗前的安全确认！,第三部分隐患排查组织与方法,常用的排查方法有：,二,群查,点查,类比复查,循章排查,第三部分隐患排查组织与方法,群查:调动全体员工预防事故的积极性和能动性，拉网式的全面排查；既对岗位设备设施又对岗位周边环境，同时对平常司空见惯、习以为常的问题逐一检查；,点查：抽样检查，不定期的“突击检查”，可以针对重大事故隐患、重要部位；或者突出重点，强化对重要部位的控制与防范；,循章检查：对照法律、法规、标准等规定，进行对照检查；,第三部分隐患排查组织与方法,类比复查:借鉴事故案例，对照检查；别人的事故当作自己的事故去吸取教育，采取措施。,非法违规生产：保安矿柱810m，实际3.4m,1.2011年山东“710”重大透水事故，23人死亡。,管理混乱，制度形同虚设,技术力量薄弱,第三部分隐患排查组织与方法,2009年河南“98”重大火灾事故，13人死亡。,应急处置不当，盲目施救,隐患整改不及时,培训不到位,第三部分隐患排查组织与方法,2002年山西省“622”特别重大爆炸事故，死亡38人。,炸药违规堆放。,多个白炽灯违规取暖，使易燃的编织袋等物品局部升温过热。,第三部分隐患排查组织与方法,机器设备隐患排查方法（1）按设备的寿命周期进行排查，充分利用机器生命周期的故障率；,浴盆曲线,第三部分隐患排查组织与方法,机器设备隐患排查方法（1）按设备的寿命周期进行排查，充分利用机器的浴盆曲线；（2）按设备一般缺陷统计分析法排查；（3）按设备设计、安装中存在的缺点或容易导致故障的薄弱环节排查；（4）运行巡视中排查：眼看、耳听、鼻闻、手摸、仪器检测；（5）日常维护、大小修、设备点检、安全检查中进行排查。,第三部分隐患排查组织与方法,人的不安全行为患排查方法人的不安全行为主要表现为“三违”，即违章指挥、违章作业和违反劳动纪律；还表现为操作失误，这与精神状态、心理与生理等因素、性格特征、技术水平等一系列的因素有关，都会带来隐患。（1）查思想意识隐患。安全认识是否正确，情感与态度倾向是否积极；（2）查行为表现隐患。,第三部分隐患排查组织与方法,人的不安全行为患排查方法（2）查行为表现隐患。确定哪些行为属于不安全行为；调动全体员工查不安全行为的积极性，可以分配查处指标，设置奖励与处罚；确定不安全行为的分级处罚考核办法。,第三部分隐患排查组织与方法,三、隐患排查手段,监测监控系统,检测检验,专家库,第四部分隐患处置与评估,隐患排查是为了消除隐患，保障生产安全。,第四部分隐患处置与评估,隐患处置应该做到：（1）及时整改，马上消除；（2）查出的隐患，要标本兼治，重在治本；（3）隐患治本重在进