论市场经济法律制度下企业经营管理法规体系的完善

1/4论市场经济法律制度下企业经营管理法规体系的完善企业经营管理人才论文摘要无论在那一种经济体制下，要使经济生活正常化，就要有一定的经济秩序即经济法律秩序。因为市场只有具备合理而完备的法律前提，才能发挥其有效配置资源的功能。在市场经济体制下法律有着举足轻重的作用，因此市场经济法制下的企业就更应完善好企业的经营管理人才政策法规体系，这样才能使企业摆脱各种制约，轻装上阵。1法律制度是社会主义市场经济企业经营管理人才政策法规体系1确定企业家标准确定科学合理的中国企业家标准，为企业家队伍的选拔、培养、评价逐步走上法制化轨道创造条件。2002XX年全国人才队伍建设规划纲要提出要“加快培养造就一批职业化、现代化、国际化的优秀企业家”并提出了新形势下我国企业家的素质和条件要求，即职业化素质、现代化意识和国际化眼光。贯彻这一精神，我们必须抓紧制定科学合理的企业家标准与企业家认证法规，促使我国企业家队伍的选拔、培养、评价逐步走上法制化轨道。我国可以参照国外大公司选拔CGO的条件与标准，结合我国的特2/4色，制定出合理的标准。我们可以通过能力素质指标、知识素质指标、性格特质、经营经验与业绩指标、心理素质指标等一系列指标来构成科学的中国企业家标准和认证体系，并赋予其法规效力。2完善相关责任法规，明确经营责任完善企业家及产权代表的责任制度，特别是明确与落实产权代表的资产责任，对于遏制国有资产巨额流失、经营行为短期化、实现国有资产保值增值至关重要。在XX年5月通过的企业国有资产监督管理暂行条例中，对国有企业负责人进行了责任约束。LOCALHOST在该条例第四十条中规定“国有及国有控股企业的企业负责人滥用职权、玩忽职守，造成企业国有资产损失的，应负赔偿责任，并对其依法给予纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任”。但是，条例中却没有表述应负什么样的赔偿责任及赔偿责任如何落实。这样的话，应负赔偿责任就永远只能是“应付”，而不能成为“实负”。为此，在企业国有资产监督管理暂行条例及企业国有资产管理法中应明确规定两种责任制度。一是国有企业产权代表和企业家经营责任终身追偿制度；二是国资委主要负责任命国有企业产权代表责任制度。建立国有企业产权代表和企业家责任终身追偿制度是为了保证产权代表和企业家对于企业资产造成的经营亏损责任不能因为退休或者转换工作而不追究。国资委主3/4要负责人任命国有企业产权代表责任制度，是指履行所有者职能的政府部门主要负责人要承担选择、任命国有企业产权代表的风险和责任，如同私人所有者要承担选错总经理会使自己的企业和财产遭受损失的风险一样。3建立有效的激励机制企业经营管理人才，特别是高层经理人员，是企业中的主要决策者，对企业的发展负有特殊的责任，其报酬也应该跟业绩和贡献挂钩。世界上很多著名跨国公司的经理人员大多采取结构工资的报酬模式，即“经营者报酬基本年薪年度奖金长期激励”。因此，当前很有必要在公司法或其它全国性法规中对企业家报酬构成，对年薪制、股票期权方式等予以肯定，并应该规定企业利润率、资产增值率等考核企业家经营业绩的具体指标。让企业家报酬有法可依，有据可考，并对企业家形成长期有效的激励。4逐步完善职业经理人职业资质认证制度及法规健全职业经理人市场管理及流动法规职业经理人资格认证制度直接关系到其能否市场准入，关系到市场上职业经理人员的素质高低和德性好坏。所以，职业经理人职业资格制度必须严格，必须法制化。健全的职业经理人市场管理及流动