检务管理检验检疫业务统计黑龙江出入境检验检疫局检务处

.检查管理检疫业务统计黑龙江出入境检疫局检疫站陈瑶。 主要内容是检验管理空白证明书和签证印鉴管理自行申报检验机关对检验员试验管理检疫业务统计检验业务统计概论基础数据检验和数据检验统计分析、检验管理、空白证明书和签证印鉴是检验部门重点管理的对象，也是检验检疫机关加强内部管理的重要内容。 因此，检查部门应建立完整的证书和印鉴管理制度，保证证书和印鉴的保管安全性、收据的便利性、出入口账户清楚，并按照出入境检验检疫证单和签证印章管理规定进行管理。 一、空白证明书和签证、印鉴管理、空白证明书由检验检疫机关统一印发，尚未作成证明内容的证明书。 空白证书由各直属局检查部门按签证要求向国家质检总局征集，各分公司检查部门限期向直属局检查部门提交下年度证书使用计划，填写空白证单征订计划单，直属局检查部门根据分公司的提交情况，及时制定本局年度领导计划，经主管领导批准报告国家局。 (一)检验证书和印鉴的管理要求1 .检验检疫证书和签证印鉴的格式、规格、种类、证明书用纸、签证印鉴资料，由国家质检总局统一确定、统一印刷、管理。 2、分发给各地检验检疫机构的证明书和印鉴，由各地检验检疫机构的检验部门统一管理。 3、各种检验检疫证明书统一标上证明书的印刷号码，实施数字部分管理。 四、各地检验检疫机关应当建立接受、发行和适用健全证明和印鉴等规章制度。 检验检疫证明书应由负责人保管，并存放在专用库存中。 无效证明书应统一适用。 5 .检验检疫业务证明书和业务印鉴要分人和仓库管理，任何人不得指定同时管理空白证明书和业务印鉴。 6 .制作文件或向外部备案所需的文件样品，应经检查部门负责人批准后盖样品戳。 7 .现场签证经检查部门批准，由检查员直接签发证件，必须及时办理空白证件收据手续。(二)领取空白证明书和印鉴各地检验检疫机关的检验部门应当设立空白证明书和签证印鉴管理者，专业或兼职负责本部门的空白证明书和印鉴的领取、保管等工作。 各用证部门应立即入库、建设、分类保管收到的发票。 在CIQ2000系统中及时进行读取登录。 检验部门为了工作需要接受的检验检疫证明书和业务印鉴，实行认可登记注销制度，登记内容包括申请证明书印鉴的种类、数量、用途以及申请/领取人的姓名。 申请的证明书由检查部门负责人签字，经检查部门负责人批准后可以领取，规定期限内适用的领事用业务印鉴经直属局检查部门负责人批准后可以领取。 收到的时候应该留印章查一查。3.保管空白证明书和印鉴的各地检验检疫机关收到的证明书和印鉴应当分别由负责人保管。 保管证书必须设置专用仓库，保管签证印鉴必须设置保险柜，具备防盗、防潮、防虫等安全措施。 空白证书应及时入库存放，输入CIQ2000系统，实施数字段管理。 “二帐一票”需要手动登记簿、电子登记簿、发票。 “二帐一票”的数目必须一致。空白证书和印鉴的适用和销毁1 .无效证书不得随意销毁。 检查部门日常工作中发生的无效证明书应及时适用的检查部门工作中发生的废弃证明书，应在规定期限内归还，由检查部门统一办理核销手续。 2 .对于无效证明书，正面复印件标明“无效”，本部门填写作废证单明细表一式两份，由部门领导审批签字。 接受新证书时传递无效证书，核销，未传递无效证书的，不得接受新证书。 无效证明书由直属局定期吊销。3、启用新的业务印鉴，各直属检验检疫局应当检查已经废止的业务印鉴，按规定由检验部门统一处理。 其他部门不得自行处理。 各直属检疫机关要定期检查签证印鉴的保管使用情况。 如发现遗失、破坏等问题，应立即报告，立即调查。 损害者追究有关人员的责任，交给构成犯罪的司法机关处理。 (5)业务印鉴的使用：中英文签证印鉴要检查发行证书(包括原产地证书)、中外学位证书以及适用于海外签证查询的检疫专用印鉴，发行中文发票和适用于国内签证查询的写有“FORMA”的中英文签证印鉴， 普惠制原产地证书的发行和检查适用于国内外普惠制原产地证书相关查询的检疫钢印适用于国际预防证书的发行。 2页或2页以上的证明书，用签证戳按骑马狭缝。 有关文件：国家质检总局出入境检验检疫证单和签证印章管理规定 (2000年1月1日)、2、自报单位备案登记，(一)概念自报单位是依照法律法规规定办理检疫申报手续的出入境货物出货人及进出口货物的生产、加工和经营单位等。 (二)检验机关备案登记的目的是为了加强检验检疫业务的管理，便于检验检疫机关和出入境检验检疫业务机关的联系与合作，出入境检验检疫机关对出入境检验检疫机关实行登记登记登记/备案登记制度。 从事检查的机关可以取得检查检疫机关的登记登记/备案登记手续，取得登记/备案登记号码后再办理检查手续。 未按规定取得检验资格的，检验检疫机关不接受检验。管理机构国家质检总局负责全国自行申报机构的统一管理。 由各直属检验检疫局负责管辖地区自报机关备案登记等工作的组织实施的各地检验检疫机关负责管辖区内自报机关备案登记、信息变更、日常监督管理等具体管理工作。(4)自报单位备案登记1 .应提交的资料： (1) 自理报检单位备案登记申请表； (2)按企业印鉴的企业法人营业执照复印件(原件也要检查) (3)按企业印鉴的组织机构的密码复印件(同时检查原件) (4)有进出口权的企业必须提供相关证明资料(5)检查检疫机关要求的其他相关资料。2.备案登记受理申请机关提交的资料属实的，检验检疫机关应当立即备案。 申请资料不齐或不符合要求的，应当当场通知申请机关需要补正的内容。 申请人提交的资料有文字上的问题等当场可以修正的错误的，应当当场允许修正。 自行申报机构根据检验检疫法律法规的规定，需要异地申报的，检验检疫机构应当办理。 自报机关需要中止备案登记的，检验检疫机关应当受理，经审查后解除登记。(5)自报机关备案登记号码的编号规则允许自报机关备案登记的，发行出入境检验检疫自理报检单位备案登记证明书。 自行申报机构备案登记号码实行全国统一号码。 号码是第10位的数字：前4位是在自行申报机关的申报处检查检疫局代码(以CIQ2000检查检疫综合业务计算机管理系统为基准)。 第5位是“6”，第5位是记号。6.备案登记的变更和年度审查各地的检验检疫机关向自己的检验机关备案信息变动的，应当及时变更，确保准确性。 自报机构名称、登记地址、企业性质、法定代表人、申报人、营业场所、登记资金、电话号码、传真号码、电子邮件地址、联系人、邮政编码等内容发生变更的，各地检疫机构应当根据自报机构提出的变更申请立即办理信息变更手续。 自报机关的名称、住所、法定代表人变更的，必须再次发行出入境检验检疫自理报检单位备案登记证明书。各地检验检疫机关可以根据实际情况，定期验证自报机关的备案信息。监督管理检疫部门应当根据法律法规的要求，加强对自报单位的监督管理。 自报单位提供虚假资料申请，取得备案登记的，由检验检疫机关取消备案登记。 自报单位提供的资料不实际或者不按规定办理变更手续，无法执行检验检疫等重大结果的，依照相关法律法规的规定处理。 自检机关取得备案登记后，取得检查员资格的检查员在全国各地的检查检疫机关办理检查手续。 办理检验业务应严格遵守检验检疫法律规定，负责检验货物的品名、规格、数量、价格及其他各项真实性、合法性，承担相应的法律责任。 有关文件： 出入境检验检疫自理报检单位管理工作规范（试行）.三、检验员考试管理检验员取得国家质检总局规定的资格，由国家质检总局登记各地出入境检验检疫机构，经营出入境检验检疫检验业务的人员。 检查官资格实行全国统一考试制度。 主要测试从事检验的业务知识水平和能力，通过考试，取得检验员资格。 检查员资格全国统一考试，坚持公开、公平、公正的原则，统一命题，统一组织考试，统一评分标准，统一录用。 国家质检总局是检验员资格全国统一考试的主管机关，负责考试科目的确定调整。 审定考试命题，由监督直属的检验检疫局组织实施考试，确定考试合格分数线和考试工作中的其他重大问题。试验管理业务以试验区为基本单位，各直属局和分局的试验管理者根据自己的情况分别设置名门点，确定名门点后，各试验区的试验管理者负责报考资格全国统一试验的人员的资格审查。 报名截止后，各试验区根据考生的报名数量和地区分布情况设置试验所和试验场。 安排考试所时，考试管理者可以按照附近的分配原则，把地理上接近的考生安排在同一个考试所，印刷考证。 向通过考试的人发放资格证书。 检查员的试验管理严格遵循国家质检总局颁发的报检员资格全国统一考试办法（暂行）。 相关文件：1. 出人境检验检疫报检员管理规定 (国家质检总局2002年第33号令)2.检验员资格全国统一试验方法(试行) (2003年1月1日)、检验检疫业务统计、第一部分检验检疫业务统计概论、第一、 检验检疫业务统计的作用出入境检验检疫业务统计是国家涉外经济统计的重要组成部分，是分析研究全国检验检疫业务活动情况和检验检疫法律、法规及各任务执行情况的重要依据，检验检疫业务统计工作贯穿检验检疫业务活动全过程，在业务活动的管理、规划、决策中具有重要作用。 检验检疫业务统计具有信息、咨询和监督作用，二是检验检疫业务统计范围(一)出入境货物检验检疫业务(二)出入境动植物性包装物、包裹检疫业务(三)法定检验鉴定业务(四)出入境交通运输工具、集装箱检疫业务(5)出入境人员检疫检验、传染病监测、卫生监督业务(6)出入境小包、旅客行李、特殊物品检疫业务(7)地、三、检验检疫工作统计的原则准确原则：这是有关统计工作质量的要求，准确是数据质量的核心，通过统计调查、分析，达到数据采集的全过程。 目前，数据越来越成为国家和各部门制定政策的重要依据，只有正确的数据才能为政策的制定提供切实的依据。 及时性原则：这是统计工作时间上的要求，统计工作为领导决策提供信息支持，为方针政策的制定提供依据，只有及时的信息，基于统计信息的决策才能在现实中发挥指导作用。综合原则：这符合统计工作管理的要求，可以全面复盖检疫相关的一切工作。 四、检验检疫业务统计任务检疫业务统计制度规定，检验检疫业务统计的基本任务是“对出入境检验、检疫、鉴定、监督管理等业务活动开展统计调查和统计分析、统计信息提供、统计咨询，实施统计监督”。 具体收集、处理、传递、积累和提供以数量描述为基本特征的大量检验情报，认真进行统计分析，准确反映检验检疫业务的发展情况、商品质量、疫情动态等，并进行监督和警告。第二部分基础数据检验和数据检验，第一、基础数据检验基础数据检验，审核本机构或各下属机构出入境货物检验检疫档案库和报关数据库内各数据项目的逻辑关系和商品单价，发现不符合逻辑的数据项目和同类商品的价格差异。 若一批同类商品价格差距过大，进一步检查该类商品的数重和货值数据。二、数据审计数据审计是在本机构及其下属机构的基础数据(出入境货物批量金额)和报告数据(出入境批量金额)之间进行的数据平衡检查。 除了基础数据和报告数据的平衡检查是数据检查的要点之外，统计数据中是否存在非法代码和非法空白项目，如果不合格，则判断相关数据是否完全登录，是否完全包含CIQ2000中嵌入的入境监听接收数据，以及异常数据(异常数据) 数据审计的具体步骤(略)统计报告的编辑(略)统计查询的操作(略)、第三部分统计分析、统计工作的目的不仅仅是数据的存储和保存，还是数据信息的分析和利用。 统计分析工作是我们统计工作的重点，统计分析报告需要数理统计分析，深入分析货物质量，使分析报告接近检验检疫工作的发展实际，为各级机构的指导管理决策和业务部门实施检验检疫监督管理提供可靠的分析资料，保证统计数据的有效使用。 一、统计分析的任务和作用，检验检疫业务的统计分析任务对一定期间内检验检疫业务的基础数据进行整理、加工、总结、精制，总结并分析检验检疫业务中出现的基本特征、一般规律、问题和发展趋势，做出科学的判断和预测。 统计分析的作用是利用检验检疫综合数据库的各种数据资源，准确反映出出入境检验检疫货物的质量状况、出入境动植物及其产品的状况和疫情状况、出入境人员的健康状况和其他检验检疫业务的特点和发展变化趋势，根据各地区检验检疫业务的特点和发展变化趋势， 准确提出相关技术和服务措施，为各级检验检疫机关制定相关方针提供依据，为领导决策提供信息支持。二、统计分析的原则一是坚持实事求是的原则。 统计分析与检疫工作各时期的中心任务方针政策密切相关，从实际上反映了检疫工作情况。 二是强调重点，坚持现状与未来发展相结合的原则。 统计分析应当对统计资料进行分析和研究，及时反映检验检疫工作的动态，对存在的问题提出相应的技术、服务手段和政策措施、建议。 根据检疫业务变化的形式、历史联系和现实条件积极研究，预测对外经贸和检疫业务发展的未来趋势，为领导决策提供信息支持。 三是统计分析要坚持科学理论为指导。统计分析应适应检验检疫工作的发展，根据检验检疫工作的各种理论，正确运用统计资料，进行科学研究与分析。三、统计分析的类型检验检疫业务统计分析分为综合分析、专题分析。 综合分析是指在某个时期检查整个检疫情况分析。 主要反映检疫工作各环节的基本情况、内在关系和存在的问题进