公司党委宣传部宣传报道管理暂行条例

1/18公司党委宣传部宣传报道管理暂行条例第一章总则第一条为进一步促进公司在局桥梁建设报和总公司中国中铁报的宣传报道工作，加强公司在局和总公司系统内的宣传报道力度，完善宣传报道队伍建设，提高通讯员业务素质和从事宣传报道工作的积极性，实现宣传报道工作的规范管理，特制定本办法。第二条本办法适用于公司在建工程指挥部、项目经理部、专业中心、社管中心、通过两层分开改革成立的劳务公司（以下简称各单位）和机关本部各部室。第三条本办法所称宣传报道工作特指在局桥梁建设报和总公司中国中铁报投发各类宣传报道稿件和稿件数量、质量的要求。第二章组织领导第四条公司宣传报道工作受公司党委书记、董事长和总经理直接领导。党委宣传部（企业文化部）是公司宣传报道工作的归口管理、组织实施和协调考核部门。第五条各单位党组织书记（专职副书记）是本单位宣传报道工作的第一责任人；机关本部各部室负责人是本部室宣传报道工作的第一责任人。第六条各单位均要成立宣传报道小组，党组织书记和项目经理分任正副组长；机关本部各部室要指定专人负责宣传报道工作。新开工项目在进场三个月内须成立宣传报道小组。各单位宣传报道小组成员和机关各部室宣传报道专人发生工作调动时要及时进行调整。宣传报道小组成立和调整情况须及时报党委宣传2/18部（企业文化部）备案，备案情况作为项目管理百分制考核季度报表宣传报道部分填报的依据。第七条各单位宣传报道小组履行以下职责（一）策划、发现新闻亮点，组织起草宣传报道文章、拍摄新闻图片，并向桥梁建设报和中国中铁报投稿；（二）有计划地组织对本单位作出突出贡献的先进集体和典型人物进行专题报道，树立先进典型的品牌；（三）组织通讯员开展业务培训、写稿交流等活动，提高通讯员写稿、投稿的业务水平；（四）收集整理宣传报道文字、图片资料，建立本单位宣传报道资料库，为接受新闻媒体采访、实施“四个一”工程和编写年鉴资料等工作提供素材积累；（五）负责接待新闻媒体采访，统一宣传报道口径，明确宣传报道纪律；（六）建立突发事件新闻应急机制，制定新闻应急预案，对可能于公司造成负面影响的突发事件采取积极稳妥的应对，减少和避免突发事件对公司造成的不利影响和损失。（七）建立和完善本单位宣传报道工作考核奖惩制度，对发稿数量多、稿件质量高的优秀集体和通讯员进行表彰奖励。各部室宣传报道专人参照履行以上（一）、（二）、（四）、（五）、（六）项职责。第三章常规报道和深度报道第八条常规报道指对本单位、部室外来领导视察、所做工作、开展活动等进行的事件性报道，主要以消息、简讯和较小的文字篇幅或较小的图片形式体现。第九条深度报道指3/18在对特大型、重点工程施工中的重点、难点、亮点方面和本单位、部室管理中的总结性、经验性、创新性方面的深入性报道。第十条符合以下条件之一的报道可作为深度报道（一）各版头条文章；（二）专栏文章；（三）配以醒目主标题，篇幅较大有分量有深度的总结性报道文章；（四）篇幅较大的人物、事件通讯文章；（五）专刊文章；（六）大幅图片报道。第十一条常规报道是对宣传报道数量的要求，深度报道是对宣传报道质量的要求。在抓好常规报道确保数量优势的前提下，要重点抓好深度报道，每年策划一批具有影响力的精品报道，提高宣传报道的质量和水平。第十二条深度报道是公司宣传报道工作水平和质量的重要体现，原则上，各单位党组织书记（专职副书记）、各部室负责人要定期执笔撰写深度报道稿件。第四章宣传报道管理第十三条党委宣传部（企业文化部）每年年初根据局党委宣传部（企业文化部）给公司下达的刊稿任务数，结合各单位、部室实际，分解拟订各单位、部室年度刊稿任务数，经公司党委同意后行文印发各单位、部室。第十四条桥梁建设报年度刊稿任务数按以下规定制订（一）项目部以公司上年完成企业营业额与300比值产生每千万元产值完成刊稿任务基数，然后根据项目中标总造价（不足千万按千万计）并结合工期制订该项目全年任务数。（二）社管中心、专业中心、劳务公司每4/18年不少于3篇。（三）机关部室行政部室每年不少于2篇，党群部室每年不少于4篇。第十五条中国中铁报年度刊稿任务数按以下规定制订（一）项目部以公司上年完成企业营业额与局下达当年任务数的比值产生每亿元产值完成任务基数，然后根据项目中标总造价（不足亿按亿计）并结合工期制订该项目全年任务数。（二）社管中心、专业中心、劳务公司每年不少于1篇。（三）机关部室每年不少于1篇。第十六条建立宣传报道工作季度总结通报制度。党委宣传部（企业文化部）每季度结束后对各单位、部室上稿情况进行统计，根据统计结果起草季度宣传报道工作报告，总结上季度宣传工作总体情况，分析宣传报道工作存在的问题和不足，提出下季度宣传报道工作的重点和采取的措施，通报各单位、部室上季度上稿情况。报告经公司党委同意后以党委宣传部公事通知形式印发各单位、部室。第十七条党委宣传部（企业文化部）每季度结束后根据各单位、部室年度刊稿任务数，结合所在单位、部室季度工作实际，分解制订下季度刊稿建议任务数，随同上季度完成刊稿统计数一并通报。建议任务数是下季度宣传报道考核的参照依据。第十八条党委宣传部（企业文化部）在年度结束以后对各单位、部室全年上稿数进行统计，统计结果以公司文件形式予以发布。第十九条建立宣传报道审查制度。宣传报道审查主要是在宣传报道5/18稿件投寄以前对内容进行审查把关，避免不实报道和负面报道出现。原则上，党委宣传部（企业文化部）是宣传报道的统一审查部门，但根据公司实际，公司宣传报道审查依照以下规定进行（一）常规报道由各单位党组织书记（专职副书记）、各部室负责人实施审查；（二）深度报道由党委宣传部（企业文化部）实施审查；（三）对重大问题和敏感问题的报道上报公司领导审查。第五章通讯员队伍建设第二十条党委宣传部（企业文化部）每年至少举办一次全公司基层通讯员培训班，帮助基层通讯员提高业务素质。第二十一条党委宣传部（企业文化部）指导、协助重点工程、片区举办通讯员培训班，在讲师选聘、办班流程等方面提供帮助。第二十二条积极争取局、总公司和外部宣传报道业务培训机会，选派优秀基层通讯员参加高层次培训，开阔视野，提高素质。第二十三条建立党委宣传部（企业文化部）新闻干事和基层骨干通讯员轮岗制度，通过岗位交流培训和锻炼骨干通讯员，培养和打造品牌通讯员。第二十四条根据重点工程中标情况和公司党群系统人员需求实际，由党委宣传部（企业文化部）向公司党委提出中文或新闻专业大学毕业生招聘建议报告，力争在每个重点工程项目配备和培养12名骨干通讯员，且在宣传报道、“四个一”工程、党群基础工作、文明工地建设等方面具有较高的综合素质。第二十五条各单位要6/18结合实际，因地因时制宜举办通讯员培训班、开展写稿交流等活动。各单位、部室要为通讯员开展工作配备必要的器材，提供工作便利。第二十六条各单位、部室要加大在新分配大学毕业生中选拔、培养通讯员的力度，有计划、有意识地将具有写作潜力的新分配大学毕业生吸收进宣传报道小组或指定为宣传报道专人，落实任务指标和考核奖惩措施，促进通讯员队伍的不断成长、壮大。第二十七条公司各级共青团组织要把宣传报道工作作为活跃共青团和青年工作的重要阵地和有效载体，团结和引导团员青年积极参加宣传报道小组，在本单位宣传报道工作中发挥骨干作用。第六章宣传报道考核第二十八条对各单位、部室宣传报道工作的考核采取数量与质量相结合的办法。数量的考核以刊稿完成总数为依据，质量的考核以深度报道刊稿完成总数为依据。第二十九条深度报道单列任务数和完成数进行考核，但包含在所在单位、部室全年任务数和完成数之中。各单位党组织书记（专职副书记）、各部室负责人每年以第一作者发表深度报道稿件不少于1篇。第三十条公司对宣传报道工作的考核采用两种方式进行（一）季度方式结合宣传报道季度总结通报，将各单位季度实际上稿数与季度建议任务数对照考核，考核结果分“完成”和“未完成”两种，作为项目管理百分制考核季度报表填报的依据。（二）年度方式以年初下达的刊7/18稿任务数和年终统计完成数对照考核，考核结果作为宣传报道工作年度表彰的依据，同时作为公司对各单位双文明建设考核表彰的依据之一。第三十一条公司年度对集体的考核依照如下规定进行（一）具备以下条件1和条件2、3之一，考核为优秀1、完成年初下达的中国中铁报和深度报道刊稿任务数；2、桥梁建设报年初下达的任务数在10篇（含10篇）以下，年终实际完成数超出任务数10篇（含10篇）以上；3、桥梁建设报年初下达的任务在10篇以上，年终实际完成数超过任务数10篇（含10篇）以上。（二）合格同时完成年初下达的桥梁建设报、中国中铁报和深度报道刊稿任务数。（三）不合格没有同时完成年初下达的桥梁建设报、中国中铁报和深度报道刊稿任务数。第三十二条公司年度对通讯员的考核分两类进行（一）卓越年度同时满足在桥梁建设报发表稿件总数20篇（含20篇，以下同）以上，中国中铁报6篇以上，深度报道6篇以上；（二）优秀年度同时满足在桥梁建设报发表稿件总数10篇以上，中国中铁报3篇以上，深度报道3篇以上。对通讯员发表稿件的统计标准以署名第一作者为准。第三十三条各单位要建立和完善宣传报道工作考核制度，按季度对宣传报道小组成员完成宣传报道任务情况进行考核，落实宣传报道责任。第七章激励措施第三十四条在宣传8/18报道季度通报中对完成季度宣传报道任务的集体提出通报表扬，对未完成季度宣传报道任务的集体提出整改建议。第三十五条在项目管理百分制考核季度报表填报中，成立宣传报道小组并报党委宣传部（企业文化部）备案的单位该项给满分，反之不给分。宣传报道任务完成情况考核为“完成”的单位该项给满分，考核为“未完成”的单位先扣5分，然后每差一篇扣一分。第三十六条公司建立宣传报道工作表彰激励体系。每年初由党委宣传部（企业文化部）根据各单位、部室上稿统计数和本办法第六章考核原则对各单位、部室上年度宣传报道工作进行考核，考核结果和激励情况以公司文件形式予以公布，并在公司年度工作会上予以表彰。第三十七条公司对集体的激励根据如下规定进行（一）根据第三十一条第一款考核为“优秀”的集体，由公司授予“宣传报道工作先进集体”荣誉称号，颁发证书，并给予2000元的奖励。（二）根据第三十一条第二款考核为“合格”的集体，由公司授予“宣传报道工作表扬集体”荣誉称号，颁发证书，并给予1000元的奖励。（三）根据第三十一条第三款考核为“不合格”的集体，对所在单位党组织书记（专职副书记）予以通报批评，所在单位取消该年度党群系统集体评先评优资格；党组织书记（专职副书记）取消该年度党群系统个人评先评优资格。第三十八条公司对通讯员的激励根据如9/18下规定进行（一）根据第三十二条第一款考核为“卓越”的通讯员，由公司授予“首席通讯员”荣誉称号，颁发荣誉证书，并给予1000元的奖励。（二）根据第三十二条第二款考核为“优秀”的通讯员，由公司授予“优秀通讯员”荣誉称号，颁发荣誉证书，并给予500元的奖励。（三）经考核为“卓越”和“优秀”的通讯员直接作为总公司中国中铁报和局桥梁建设报评先推荐人选。第三十九条公司实施稿酬奖励制度，稿酬奖励按以下标准执行（一）桥梁建设报按常规报道每篇50元，深度报道每篇100元标准予以奖励，；（二）中国中铁报按常规报道每篇100元，深度报道每篇200元标准予以奖励。稿酬奖励按季度由党委宣传报（企业文化部）制表提交报告，报公司党委审批同意后发放。第四十条各单位应根据所在单位宣传报道工作考核制度，按季度表彰先进，兑现奖励规定。第八章附则第四十一条本办法自发布之日起开始试行，原桥梁建设报和中国中铁报宣传报道管理规定随之废止。第四十二条本办法由公司党委宣传部（企业文化部）负责解释。宣传报道管理暂行办法第一章总则第一条为进一步促进公司在局桥梁建设报和总公司中国中铁报的宣传报道工作，加强公司在局和总公司系统内的宣传报道力度，完善宣传报道队伍建设，提高通讯员业务素质和从事宣传报道工作10/18的积极性，实现宣传报道工作的规范管理，特制定本办法。第二条本办法适用于公司在建工程指挥部、项目经理部、专业中心、社管中心、通过两层分开改革成立的劳务公司（以下简称各单位）和机关本部各部室。第三条本办法所称宣传报道工作特指在局桥梁建设报和总公司中国中铁报投发各类宣传报道稿件和稿件数量、质量的要求。第二章组织领导第四条公司宣传报道工作受公司党委书记、董事长和总经理直接领导。党委宣传部（企业文化部）是公司宣传报道工作的归口管理、组织实施和协调考核部门。第五条各单位党组织书记（专职副书记）是本单位宣传报道工作的第一责任人；机关本部各部室负责人是本部室宣传报道工作的第一责任人。第六条各单位均要成立宣传报道小组，党组织书记和项目经理分任正副组长；机关本部各部室要指定专人负责宣传报道工作。新开工项目在进场三个月内须成立宣传报道小组。各单位宣传报道小组成员和机关各部室宣传报道专人发生工作调动时要及时进行调整。宣传报道小组成立和调整情况须及时报党委宣传部（企业文化部）备案，备案情况作为项目管理百分制考核季度报表宣传报道部分填报的依据。第七条各单位宣传报道小组履行以下职责（一）策划、发现新闻亮点，组织起草宣传报道文章、拍摄新闻图片，并向桥梁建设报和中国中铁11/18报投稿；（二）有计划地组织对本单位作出突出贡献的先进集体和典型人物进行专题报道，树立先进典型的品牌；（三）组织通讯员开展业务培训、写稿交流等活动，提高通讯员写稿、投稿的业务水平；（四）收集整理宣传报道文字、图片资料，建立本单位宣传报道资料库，为接受新闻媒体采访、实施“四个一”工程和编写年鉴资料等工作提供素材积累；（五）负责接待新闻媒体采访，统一宣传报道口径，明确宣传报道纪律；（六）建立突发事件新闻应急机制，制定新闻应急预案，对可能于公司造成负面影响的突发事件采取积极稳妥的应对，减少和避免突发事件对公司造成的不利影响和损失。（七）建立和完善本单位宣传报道工作考核奖惩制度，对发稿数量多、稿件质量高的优秀集体和通讯员进行表彰奖励。各部室宣传报道专人参照履行以上（一）、（二）、（四）、（五）、（六）项职责。第三章常规报道和深度报道第八条常规报道指对本单位、部室外来领导视察、所做工作、开展活动等进行的事件性报道，主要以消息、简讯和较小的文字篇幅或较小的图片形式体现。第九条深度报道指在对特大型、重点工程施工中的重点、难点、亮点方面和本单位、部室管理中的总结性、经验性、创新性方面的深入性报道。第十条符合以下条件之一的报道可作为深度报道（一）各版头条文章；（二）专栏文章；（三）配以醒目主标题，12/18篇幅较大有分量有深度的总结性报道文章；（四）篇幅较大的人物、事件通讯文章；（五）专刊文章；（六）大幅图片报道。第十一条常规报道是对宣传报道数量的要求，深度报道是对宣传报道质量的要求。在抓好常规报道确保数量优势的前提下，要重点抓好深度报道，每年策划一批具有影响力的精品报道，提高宣传报道的质量和水平。第十二条深度报道是公司宣传报道工作水平和质量的重要体现，原则上，各单位党组织书记（专职副书记）、各部室负责人要定期执笔撰写深度报道稿件。第四章宣传报道管理第十三条党委宣传部（企业文化部）每年年初根据局党委宣传部（企业文化部）给公司下达的刊稿任务数，结合各单位、部室实际，分解拟订各单位、部室年度刊稿任务数，经公司党委同意后行文印发各单位、部室。第十四条桥梁建设报年度刊稿任务数按以下规定制订（一）项目部以公司上年完成企业营业额与300比值产生每千万元产值完成刊稿任务基数，然后根据项目中标总造价（不足千万按千万计）并结合工期制订该项目全年任务数。（二）社管中心、专业中心、劳务公司每年不少于3篇。（三）机关部室行政部室每年不少于2篇，党群部室每年不少于4篇。第十五条中国中铁报年度刊稿任务数按以下规定制订（一）项目部以公司上年完成企业营业额与局下达当年任务数的比值产生每亿13/18元产值完成任务基数，然后根据项目中标总造价（不足亿按亿计）并结合工期制订该项目全年任务数。（二）社管中心、专业中心、劳务公司每年不少于1篇。（三）机关部室每年不少于1篇。第十六条建立宣传报道工作季度总结通报制度。党委宣传部（企业文化部）每季度结束后对各单位、部室上稿情况进行统计，根据统计结果起草季度宣传报道工作报告，总结上季度宣传工作总体情况，分析宣传报道工作存在的问题和不足，提出下季度宣传报道工作的重点和采取的措施，通报各单位、部室上季度上稿情况。报告经公司党委同意后以党委宣传部公事通知形式印发各单位、部室。第十七条党委宣传部（企业文化部）每季度结束后根据各单位、部室年度刊稿任务数，结合所在单位、部室季度工作实际，分解制订下季度刊稿建议任务数，随同上季度完成刊稿统计数一并通报。建议任务数是下季度宣传报道考核的参照依据。第十八条党委宣传部（企业文化部）在年度结束以后对各单位、部室全年上稿数进行统计，统计结果以公司文件形式予以发布。第十九条建立宣传报道审查制度。宣传报道审查主要是在宣传报道稿件投寄以前对内容进行审查把关，避免不实报道和负面报道出现。原则上，党委宣传部（企业文化部）是宣传报道的统一审查部门，但根据公司实际，公司宣传报道审查依照以下规定进行（一）常规报道由14/18各单位党组织书记（专职副书记）、各部室负责人实施审查；（二）深度报道由党委宣传部（企业文化部）实施审查；（三）对重大问题和敏感问题的报道上报公司领导审查。第五章通讯员队伍建设第二十条党委宣传部（企业文化部）每年至少举办一次全公司基层通讯员培训班，帮助基层通讯员提高业务素质。第二十一条党委宣传部（企业文化部）指导、协助重点工程、片区举办通讯员培训班，在讲师选聘、办班流程等方面提供帮助。第二十二条积极争取局、总公司和外部宣传报道业务培训机会，选派优秀基层通讯员参加高层次培训，开阔视野，提高素质。第二十三条建立党委宣传部（企业文化部）新闻干事和基层骨干通讯员轮岗制度，通过岗位交流培训和锻炼骨干通讯员，培养和打造品牌通讯员。第二十四条根据重点工程中标情况和公司党群系统人员需求实际，由党委宣传部（企业文化部）向公司党委提出中文或新闻专业大学毕业生招聘建议报告，力争在每个重点工程项目配备和培养12名骨干通讯员，且在宣传报道、“四个一”工程、党群基础工作、文明工地建设等方面具有较高的综合素质。第二十五条各单位要结合实际，因地因时制宜举办通讯员培训班、开展写稿交流等活动。各单位、部室要为通讯员开展工作配备必要的器材，提供工作便利。第二十六条各单位、部室要加大在新分配大学毕业生15/18中选拔、培养通讯员的力度，有计划、有意识地将具有写作潜力的新分配大学毕业生吸收进宣传报道小组或指定为宣传报道专人，落实任务指标和考核奖惩措施，促进通讯员队伍的不断成长、壮大。第二十七条公司各级共青团组织要把宣传报道工作作为活跃共青团和青年工作的重要阵地和有效载体，团结和引导团员青年积极参加宣传报道小组，在本单位宣传报道工作中发挥骨干作用。第六章宣传报道考核第二十八条对各单位、部室宣传报道工作的考核采取数量与质量相结合的办法。数量的考核以刊稿完成总数为依据，质量的考核以深度报道刊稿完成总数为依据。第二十九条深度报道单列任务数和完成数进行考核，但包含在所在单位、部室全年任务数和完成数之中。各单位党组织书记（专职副书记）、各部室负责人每年以第一作者发表深度报道稿件不少于1篇。第三十条公司对宣传报道工作的考核采用两种方式进行（一）季度方式结合宣传报道季度总结通报，将各单位季度实际上稿数与季度建议任务数对照考核，考核结果分“完成”和“未完成”两种，作为项目管理百分制考核季度报表填报的依据。（二）年度方式以年初下达的刊稿任务数和年终统计完成数对照考核，考核结果作为宣传报道工作年度表彰的依据，同时作为公司对各单位双文明建设考核表彰的依据之一。第三十一条公司年度对集体的考核依16/18照如下规定进行（一）具备以下条件1和条件2、3之一，考核为优秀1、完成年初下达的中国中铁报和深度报道刊稿任务数；2、桥梁建设报年初下达的任务数在10篇（含10篇）以下，年终实际完成数超出任务数10篇（含10篇）以上；3、桥梁建设报年初下达的任务在10篇以上，年终实际完成数超过任务数10篇（含10篇）以上。（二）合格同时完成年初下达的桥梁建设报、中国中铁报和深度报道刊稿任务数。（三）不合格没有同时完成年初下达的桥梁建设报、中国中铁报和深度报道刊稿任务数。第三十二条公司年度对通讯员的考核分两类进行（一）卓越年度同时满足在桥梁建设报发表稿件总数20篇（含20篇，以下同）以上，中国中铁报6篇以上，深度报道6篇以上；（二）优秀年度同时满足在桥梁建设报发表稿件总数10篇以上，中国中铁报3篇以上，深度报道3篇以上。对通讯员发表稿件的统计标准以署名第一作者为准。第三十三条各单位要建立和完善宣传报道工作考核制度，按季度对宣传报道小组成员完成宣传报道任务情况进行考核，落实宣传报道责任。第七章激励措施第三十四条在宣传报道季度通报中对完成季度宣传报道任务的集体提出通报表扬，