关于服务新型农村社区建设用电的调研报告

.关于服务新型农村社区建设用电的调查与思考 新型农村社区电网建设事关农村发展和百姓生计。近年来，随着农村经济社会的发展和农民生活水平的提高，广大农民迫切希望用上质高、同价、安全、可靠的电，要求进行电网建设和改造的呼声空前高涨。为配合我市全面掌握新型农村社区用电现状，更好地为领导决策提供服务，我镇成立了新型社区用电现状调研小组，对我镇七个新型社区，涉及17个行政村，进行了专题调研，现将有关情况报告如下： 一、#镇社区用电基本情况 全镇新型社区生产生活用电基本正常。自 年 月起，我镇用电与城市用电实现同网同价。截止年 月 日，全镇累计投资 万元用于新型农村社区电网建设与改造，包括 个千伏变压器 台，配电变压器 个，容量 千伏安，10千伏线路 千米，0.4千伏线路 千米。社区居民生活用电已全部由供电局直抄管理到户。社区电力基础设施有效改善，社区供电保障能力持续提升，供电质量显著提高，很少出现由于供电紧张而出现的“拉闸”现象，电费收取也比较合理，居民生活用电为 元/千瓦时。全镇新型社区电网经过大规模的建设和改造，供电情况明显好转，生活质量得到了改善，促进了农村经济的发展，但是，电网建设和改造中还存在诸多问题，仍然需要加大投入整治力度。 二、#新型社区用电存在的问题 （一）随着农村经济社会快速发展，农村用电量持续高位增长，新型农村社区电网与经济社会发展不相适应的问题日渐突出。农村配电网已不能满足现代新型农村社区的需要。 1、变压器数量严重不足，电压合格率低：严重时电器设备不能正常使用，目前仍需 台 KW变压器才能基本满足新型农村社区所需。#社区有居民说：“自家和亲戚同时买的电视机，就因为自己社区的电压不稳定，经常断电，电视机寿命远远短于亲戚家，现在都不敢买太贵的新电器，总是担心坏”。 2、资金缺口大：变压器安装费用高，很多社区在财力上根本承担不起。以#社区为例，新安装一个630千瓦的变压器需要80多万元，这对于其他本来就不宽裕的社区来说是负担不起的。有居民反映说：“变压器造价成本本来不高，一个630千瓦的变压器也就12万左右，但是因为安装验收都是同一职能部门，造成安装费远远超出变压器本身的成本”。监督制度不健全在很大程度上也制约着社区电力配套设施的完善。 3、网损较大：供电线路和设备损耗大，造成能源浪费；供电可靠性低，故障频繁，并且造成停电时间长，停电面积大。#社区在不到1000米的路段，连续安装了三个200千瓦的变压器，村中有懂电力的居民反映：“其实直接安装一个630千瓦的变压器就可以了，这样安装完全是浪费资源，浪费老百姓辛辛苦苦挣的血汗钱”。 4、自动化程度低：供电紧张时负荷控制和电能分配手段落后，由于用电负荷的逐年增加，主杆线线径小，进户线老化，每到夏季高峰用电季节，居民客户端电压合格率达不到81%，有时大功率的电器根本无法启动。大任庄社区有居民无奈的说：“现在有钱，能买的起空调了，本该享受享受，不料，最热的时候，还是手摇扇最靠谱”。 （二） 农村公用输电线路抗风险能力差，对雨雪、强风、冰雹等突发风险抵抗能力差。 1、 农村变压器的设施设置不合理：易遭受恶略天气侵袭，比如变压器露天放置，防雨雪雷电能力差等。#社区很多居民反映：“只要一下雨打雷，家里就会跳闸，白天还好，就怕晚上下雨打雷，一停电，啥都做不了”。 2、监管力度不够：电力工作人员对农村线路附近环境监督不严，周围普遍存在树木、房屋、家用电缆等。 （三）安全用电和治安隐患不容忽视。 1、电力设施被盗严重，对线路运行造成巨大的安全隐患，也给群众的用电造成不便。我镇七个社区都不同程度出现过电力设施被盗的情况，#社区有居民说：“自己队里的地头，刚装了一个新变压器，一次都没用过就被盗了，到现在已经五六年了，每次浇灌农田都特别不方便，要从远处的一个厂子里接电，每次都要欠人情”。 2、农民用电安全知识缺乏。农民在购买电线时往往以便宜作为准则，购买非国家标准的电线来安装，家用线路容易出现短路、超负荷、漏电等情况，且多数社区居民为省钱都没安装漏电开关，造成一定安全风险。农村家庭生活用电总功率不断加大，电线、开关、插座等设施难以负载。在调查过程中发现随着农村居民收入的增加和家电下乡政策的推动，很多居民家庭开始有冰箱、空调、热水器等大功率用电器，但是长期未曾更换的家庭电线、开关和插座等出现难以负荷的现象，#社区居民家庭出现电线烧焦，插座变形问题的达到了100多户，基本占到了五分之一的比例，而农村社区居民多数没有给于充分关注，只有到不得已时才会更换。 三、探索解决途径，提升社区电网现代化程度 农村电网建设乃民生之计，群众所需，关系到广大农民切身利益，事关农村经济社会全面发展和农村稳定，我们应当站在构建和谐社会，促进安康经济社会突破发展，全面建设小康社会的高度认识农村电网建设和改造问题，把这项惠及老百姓的实事办好，使广大老百姓能够平等地享受到改革发展成果。为此，我们建议： （一）把农村电网建设和改造作为一项重要的民生工程，象建设通村水泥路那样制定政策予以扶持。农村电网建设和改造，不仅要考虑经济效益，还应当充分考虑巩固农村基础、维护社会稳定等因素，把经济效益与社会责任统一起来；将农电网建设和改造与新农村建设、迁移式扶贫、小集镇建设、通达工程等政府扶持的农村发展项目结合起来，合理规划，统筹安排。建立以政府为主导、企业为主体、群众参与、各方配合的农村电网建设的管理体系，定期研究农电网改造中出现的新情况和新问题，及时协调解决农电网建设和改造中出现的矛盾，构建供、用、管的和谐关系。 （二）加强领导，做好规划。 1、要理顺部门与地方的条块管理关系。加快建立农村供用电问题协调解决机制，打造镇、村二级联动的工作平台。 2、要统一规划电网的安装。社区供电建设规划应与城建规划同步进行，城建规划要预留电网设施线路，确保高压线路、变压器等设施与人居有足够的安全距离，并保证供电设施的合理布局。建议由规划部门牵头，广泛征求村民意见，合理制订各社区的建设规划，明确三线（电线、通信线、电视线）的通道走向，林业部门要征求供电部门意见，制订电力线路走廊下禁止种植林木区域红线图，对线路底下的树木问题，要按法律法规规定及赔偿标准来解决。 （三）加大线网改造的力度。 1、要积极争取上级资金支持：用足用活上级对新型农村社区用电倾斜的扶持政策，对残旧线路进行改造，从根本上改善电网设施状况，稳步推进农村电网改造工程。 2、要增加农村配电点建设：缩短供电半径，或将变压器扩容，消除个别社区、户电压不足现象。要多渠道加强对农民的教育，提高农民对农村用电政策和知识的认识，争取农民对农村用电建设工作的全面支持和配合。要指定职能部门派专人负责，全力解决阻挠电网改造的难题。 （四）探索新型能源在新型农村社区的推广应用之路新型农村社区房屋质量比较好，房屋居住面积比较大，随着农村生活水平的提高，其用电量逐年提高。而太阳能技术的不断提升，建设成本的不断下降，为实施农村太阳能工程提供了必备的条件。社区一般为8间，南北朝向，长约20m，宽约13m，因此房顶阳面面积大致估算为260m2左右。以汲城社区705户为例计算，屋顶可利用面积为183300m2。，全年日照时数为22003000小时，辐射量在502586 kJ/cm2.yr。在晴天的阳光下每平方米大约14W，每天可发电256KW，不仅可满足本社区需要，还可以向电网发电。 （五）抓好宣传，确保用电安全。 1、供电部门要不断开展电力安全意识宣传：在各社区张贴宣传海报，以及在电杆、铁塔上喷涂电力安全警视标语等。安监部门要深入农村基层和企业