澳门的学前教育

澳门的学前教育黄爱珍作者简介黄爱珍，香港教育院幼儿教育院正门澳门的教育体系一直是公私并存、学制多样化的。公立学校用葡萄牙语或汉语授课的比例很小，但政府的投资相当大。私立学校的比例达90%以上，大部分用华语授课。这些私立学校在官方资金不足的情况下承担了澳门的大部分教育课题。随着教育改革的呼声的提高，澳门政府于1991年制定了澳门教育制度法律，提出了澳门教育发展的蓝图。以下是澳门学前教育的历史源流、现状及未来发展的介绍和分析。一、学前教育的类别和目标根据澳门政府1991年制定的教育制度法，学前教育包括幼儿教育和小学教育预备班两个部分。幼儿教育的对象是可以进入小学教育预备班的3 4岁儿童，两者都在幼儿园进行，由幼儿园教师负责。小学教育预备班作为基础教育的一部分，与中小学一起无偿地从1995年开始，政府阶段性地实施了这项政策。幼儿教育是自愿的，但是政府向学校运营机构提供一定的补助金，并承诺向清贫的学生支持所有儿童接受教育。法律还明确了学前教育的目标。其中，幼儿教育的目标是在德国、智慧、身体、团体、美等方面促进儿童的整体发展，完善家庭教育。小学教育预备班除了继续贯彻幼儿教育的目标外，还要为儿童的文字或数字能力打下基础，发展使用教学语言的能力，使儿童更顺利地接受正规小学教育。二、幼儿园类别和运营模式澳门的幼儿园可以分为公立和私立，教学语言有葡萄牙语、汉语、英语等，所有幼儿园由教育厅下属的学前及小学教育厅指导和协调运营。公立幼儿园由学前及小学教育厅直接监督。私立幼儿园受到天主教、基督教、社团等学校运营组织限制的天主教学校数量很多。大部分私立幼儿园附属于中小学或小学，是行政组织相同的制度。1923年，鲁米兹幼儿园成立了，它是第一家公立葡萄牙语幼儿园。20世纪50年代，汉语为教学语言的公立中葡萄牙幼儿园也在河东中葡萄牙小学附设，学生们不仅要用华语辅导，还要学习葡萄牙语。从1989年到1990年，在人口密集的北区，又建成了5所中葡幼儿园。据1997年统计，澳门有7所公立幼儿园。关于私立幼儿园，1919年第一所中文幼儿园是现在的蔡高学学校的前身。从90年代开始，政府制定了停止新公立学校，以鼓励和赞助团体运营学校的方针。从1994年到1997年，接连竣工了5所私立幼儿园。截至1997年，澳门已有58所私立幼儿园，其中2所上英语课，56所上汉语课。一般情况如下表所示。华语葡萄牙语的葡萄牙语总语言幼儿园56 1 65年幼的数目16801 353 1038 133 18325教员人数627 24 52 16 719澳门的公立幼儿园总是免除学费，免费提供儿童早餐、午餐和茶点。但是，从1994年开始，免费教育不包括幼儿教育，公立幼儿园的3、4岁班就读的孩子们每年支付较少的杂费，早餐、午餐也需要慈悲。5岁的课仍然免费。此外，公立幼儿园的教育资源及教育环境比普通私立幼儿园理想，教师的报酬相当丰厚。政府没有对私立幼儿园设定收费标准。幼儿园的大部分收入来自学费，其中约70%的费用涵盖了员工的工资和福利费用，因此几乎没有经费改善学校运营条件。教育条件一般比公立幼儿园差。近年来，越来越多的私立幼儿园加入了免费教育网，学生学费由政府支付，政府对私立幼儿园的津贴也增加了，从1994年全部收入的19%提高到34%，但是幼儿园支出的结构基本没有变化，教师工资仍然占70%，因此私立幼儿园的资源没有实质性增加。三、幼儿园教师和学生的数量澳门从1979年开始有几次移民潮。幼儿园和教师人数的增加不太适合学生人数的增加，形成了学生人数过多、教师比例高的局面。例如，在1979年至1988年期间，幼儿园的学生人数增加了一倍，教师人数只有50%。1992年我进行的调查显示，澳门有5所幼儿园，每班45人以上，其中15人或60人以上，大部分幼儿园只有1名课程教师。此后，政府在1995年制定了不超过45人的无偿教育相关规则，解决过度的反水问题，产生了一些转机。目前，全澳门70%以上的幼儿园已经参加了公立学校网络。四、幼儿园教师培训澳门的教师培训一直由民间势力承担。20世纪50年代初期，圣西中学设置了两年制预备幼儿园课程，开始为中学毕业生运营交战部门。到了80年代，将改为一年制课程，学生拥有高中学历，完成进修后，可以在小学或幼儿园任教。德明中学和蔡高中学也开设了幼儿园课程。政府参与教师教育始于1985年。当时，中国教育会、华南师范大学、澳门教育部等3面共同运营3年制在职远程讲座，重点教育小学教师，但幼儿园教师也参与了。政府从1987年开始委托东亚大学(以后改名为澳门大学)进行谢训课程，培养在职中、中、牛、年轻教师，逐步扩大了预备训练和学位课程。这段时间，圣约瑟夫中学的师范课程从白天的课程改为夜间的课程。上述三种师范课程的学历均经政府批准，参加华南师范大学和澳门大学课程的学员也可以享受学费减免或津贴，学员取得专业资格后，政府可以每月领取定额津贴，幼儿园教师和小学教师的津贴相同。这种多声道训练模式极大地促进了教师的专业化。据1988年的数据显示，幼儿园教师的比例从55%到1996年，在职幼儿园教师的80%以上接受了培训。政府宣布，同年学校不能雇用没有专业证书的小学、幼儿园教师，在职、进修者必须在指定的时间内接受培训。政府从1997年开始将基础教育从毕业证提升到了专业学位。与此同时，政府从80年代中期开始，每年夏天都与澳门大学联合开设再修课程，让现任教师学习。教员培训是教育改革范围内政府最全面、最成功的一个方面。五、幼儿园课程澳门的幼儿园是全日制，每周5天上课。学习活动基本上是上午。下午是午睡和爱好活动或自习时间。部分私立幼儿园下课后，老师监督孩子们的作业或复习。这被称为独教。公立幼儿园的5岁课程中，负责葡萄牙语教师责任的葡萄牙语语言活动也每天安排2小时。教学方法可分为活动课和分科教育，幼儿园一般采用香港出版的教材。活动教育允许孩子们在游戏和活动中学习，教师将教材组织成主题形式，并配合各种教育资源，为孩子们提供学习的环境和素材。上课形式包括上课、分组、个别学习等。采用各学科教学方法的幼儿园将学习内容分为各科目不同的课程，以大的教学方式授课。目前，大部分幼儿园的班级人数多，教师和学生的比例高，教育资源不足，只有公立幼儿园和一些私立幼儿园可以采用活动教学方式。澳门政府为了统一幼儿园特定教育内容，于1994年7月公布了学前教育课程组织的指导框架，并建议小学教育预备班开始以游戏方式教第二语言。成立了工作组，制定了各级及各学习类别的教学计划书和活动内容。课程制定后，1995年至1996年由公立幼儿园示范实施，评估后1997年和1998年在澳门实施，同时1999年7月向私立幼儿园引入教授大纲。六、澳门学前教育的发展方向据澳门政府1997年的统计，全澳门3 5岁儿童的入学率达93.2%。但是，成功的教育政策必须同时重视“质量”和“数量”，并在所有儿童有接受教育的机会时给他们接受优质教育的机会。因此澳门学前教育的下一个目标应该是质量的提高。要提高学前教育质量，首先要解决的是课程数过多、学生和学生比例高的问题。优质的幼儿教育应根据儿童的个人差异激发学习兴趣，促进他们的全面发展。这种基于儿童的学习模式需要教师耐心的个别观察、倾听和与儿童的互动。在40，50人的教室里，教师们往往做不到这一点。因此，提高学前教育质量的第一步必须减少班级人数，同时增加各个班级的教师人数，这样以儿童为中心的活动为主的学习才能更容易。当然，这一切意味着政府必须在学前教育方面投入更多的资源，但是学前教育作为基础教育的基础，这种投资的补偿是长期的，相当可观的。另外，澳门政府自1991年澳门教育制度法制定后，数年间为实施教育制度法追加提交了附加法令，改变了对私立幼儿园此前的放任方针，行使了更大的管制权