陕西含油污泥处理处置企业监督管理

陕西省含油污泥处理处置企业监督管理指南(试点)为了实施规制我省含油污泥处理和处置企业监督管理的中华人民共和国环境保护法，中华人民共和国固体废物污染环境防治法，关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释，危险废物经营许可证管理办法和陕西省固体废物污染环境防治条例等法规，加强我省危险废物管理的主体责任，特别制定陕西省含油污泥处理处置企业监督管理指南（试行）(以下简称“指南”)。指南分析我省含油污泥处理处置企业项目构成及主要工序、废物产生链接和规则，明确相应产业环境监督管理的重点和方法，指导企业规范危险废物处理，在环境保护主管部门进行日常管理和监督检查时参考。1服务范围本指南由我省各级环境保护行政主管部门负责本行政区域包括油液污泥处理处置企业在内的日常环境管理和监督检查。2管制标准2.1法律、法规2.1.1 中华人民共和国环境保护法（修订）2.1.2 中华人民共和国大气污染防治法（修订）2.1.3 中华人民共和国水污染防治法（修订）2.1.4 中华人民共和国固体废物污染环境防治法（修订）2.1.5 国家危险废物名录(环境保护部、国家发展改革委员会、公安部命令39，2016)2.1.6 危险废物转移联单管理办法(国家环境保护总局第5号命令，1999年)2.1.7 危险废物经营许可证管理办法(国务院订单408号，2004)2.1.8 陕西省煤炭石油天然气开发环境保护条例（2007年修正本）(陕西人民代表大会常务委员会公告第78号，2007年)2.1.9 陕西省固体废物污染环境防治条例(陕西人民代表大会常务委员会公告第29号，2015年)2.2政策2.2.1 危险废物污染防治技术政策(环回2001199)2.2.2 关于进一步加强危险废物和医疗废物监管工作的意见(环回201119)2.2.3 石油天然气开采业污染防治技术政策(环境保护部2012年第18号公告)2.2.4 关于进一步规范油泥、泥浆等危险废物的无害化处置和综合利用工作的通知(联合东西2010766号)2.2.5 关于进一步加强危险废物规范化管理工作的通知(陕西环发行2012144)2.2.6 危险废物规范化管理指标体系(循环201599)2.3标准，规格2.3.1 危险废物鉴别标准 (GB5085-2007)2.3.2 一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准 (GB18599-2001及其更正订单)2.3.3 危险废物贮存污染控制标准 (GB18597-2001及其更正订单)2.3.4 危险废物焚烧污染控制标准 (GB18484-2001)2.3.5 危险废物填埋污染控制标准 (GB18598-2001及其更正订单)2.3.6 恶臭污染物排放标准 (GB14554-93)2.3.7 含油污泥处置利用控制限值 (DB61/T1025-2016)2.3.8 危险废物收集 贮存 运输技术规范 (HJ2025-2012)2.3.9 危险废物处置工程技术导则 (HJ2042-2014)3术语和定义以下术语和定义适用于本指南：3.1含油污泥含油污泥是石油生产(加工)或含油废水处理过程中原油储罐底板、含油废水处理过程、石油作业中原油落入土壤中会引起污染的多种形式的混合物。3.2含油污泥减量含油污泥低量化主要是指减少废物产生量和排放，淬火分解含油污泥，减少含油污泥含水量和体积的措施。3.3含油污泥资源化回收含油污泥是以含油污泥为原料直接利用或再生含油污泥进行回收利用的技术。3.4含油污泥无害化含油污泥无害是通过处理彻底消除含油污泥中有害物质对环境影响的方法。3.5含油污泥调质含油污泥调质处理是通过加热和添加药品，改变含油污泥中水的存在状态，实现液体、固体快速分离的方法。3.6含油污泥热洗含油污泥热洗是在一定的固液比下通过加热，将含油污泥在表面活性剂(油洗)的作用下去除吸附在颗粒表面的原油，实现静态、三相分离后含油污泥处理的方法。3.7含油污泥热解热解吸，也称为催化热分解，含油污泥的热分解是在缺氧的情况下，原油的轻质成分挥发后回收的过程。含油污泥在热解过程中转化为三相物质，这种物质是由有机液体(轻成分油)、水和无机矿物质以及残余碳组成的固相物质。3.8含油污泥焚烧含油污泥焚烧是指在高温(500-1200)下，污泥中的固体物质在缺氧或缺氧的情况下分解成气体、焦油和固相物质的过程。3.9含油污泥高温热氧化含油污泥的高温热氧化是指在高温气体(700-1200)的作用下，污泥中的固体物质与高温气体中的氧作用，形成气体和固相物质的过程。3.10含油污泥基浮选剂油分污泥为基础的浮选剂可以使用油分污泥为原料，经过一定的加工方式，制成矿物、煤等浮选剂，代替浮选剂的柴油等。3.11含油污泥的生物处理含油污泥的生物处理将含油污泥和合适的微生物菌株混合在一起，通过分解微生物，使含油污泥的油成分分解成为可能。生物处理技术可以根据处理方法分类为厌氧处理、好氧处理、堆肥处理等。3.12处理后生成的污泥处理后产生的污泥是经过相应处理过程后的最终污泥混合物。4现场检查点4.1数据检查需要收集的基本信息见表1。表1需要收集的基本数据目录序号数据名称必需辅助1危险废物管理许可证和批准材料尼姆2建设项目环境影响评价文件和批准文件(发生重大变化的环境影响评价变更文件)尼姆3完成环境保护接受报告和接受意见尼姆4危险废物转移清单尼姆5危险废物管理计划，院长尼姆6年度管理报告尼姆7危险废物委托处置合同/合同尼姆8企业环境污染防治责任制尼姆9危险废物应急计划和培训记录尼姆10含油污泥和处理后生成的污泥分析和测试报告尼姆11污染源和环境监测报告(监测频率和因素根据EIA、验收、监测计划和相关标准执行)尼姆12危险废物利用处理设施运营尼姆13处置企业人员配置表处理尼姆14各级环境保护部门监督检查、环境违法问题处理记录及纠正情况尼姆15环境保护行政主管部门证明没有环境不正之风尼姆4.2现场检查4.2.1危险废物信息一致性检查(一)检查各种储存设施、生产工艺、规模、污染控制措施是否符合环评、审批、验收文件；重大变更时，必须重新批准环境影响评价文件。(二)检查危险废物管理计划、申报登记、危险废物管理院长、转移联系、应急计划、记录和报告运行现状、试验运行过程中企业的运行报告、市县环境主管等相关资料是否完整，是否符合企业的实际运行情况。超能力经营。(3)在各项资料中，对废水、处理后产生的污泥、鱼油的信息(产量、储存量、转让量、报废量使用、委托接收单位等)是否一致，检查后，要向企业负责人说明信息是否不一致，并要求企业负责人好好记录。4.2.2检查危险废物的储存、处理场所(设施)和污染控制设施的运行情况(1)与EIA、验收等相关文件，危险废物贮存污染控制标准 (GB18597-2001)对照，含油污泥储存场所、处理后产生的污泥储存场所、采油罐、主要生产设施、事故池、初期牛池建设要求，防腐检查废水、污物储存场所是否安装了径流液体收集装置。(2)检查内部出入口文件，判断油分污泥、污泥、污水、处理后产生的污泥产量、转运周期、保管期限等是否符合保管室(设施)的能力。(3)危险废物储存、处理场所(设施)规范，确认是否设置危险废物识别标志。危险废物存储(处置)字段图形符号分为队列图形符号和警告图形符号两种，图形符号的设置根据环境保护图形标志固体废物贮存（处置）场 (GB15562.2-1995)进行。(4)污染物排放和环境质量监测、环境监测报告、监测频率和因素是否符合EIA、验收文件和相关标准要求，以及监测结果是否超额和及时纠正。环境影响监控内容可以参考EIA，如果验收文档不清楚监控因素和频率，则可以参考排污单位自行监测技术指南 总则 (HJ819-2017)执行。4.2.3危险废物处理和处理检查(1)危险废物处理和处置检查检查期间，查看含油污泥、废水、污水等以前的记录，并创建含油污泥处理处置信息汇总表 (schedule1)和处理后产生的污泥检查结果信息汇总表 (schedule2)。按计划1计算处理后生成的污泥总数c，计算方法如下：C=W(1-X1%-Y1%)/(1-X2%-Y2%)公式：w-含油污泥总供给，t；X1%-供应含油污泥含油率；Y1%-供应含油污泥含水量；X2%-处理后产生的污泥含油量；Y2%-处理后产生的污泥含水量。处理后产生的污泥总量与企业实际产量有很大差异的，应当向企业负责人说明，并提供相关资料，要求制作相关记录。根据处理后产生的污泥总量和附录2，将企业利用处置量记帐(处置量使用=处理后产生的污泥总量C-保管量-全部量)。(2)处理后生成的污泥去向检查企业应按照含油污泥处置利用控制限值 (DB61/T1025-2016)规定，在每个批次接收原材料含油污泥之前，以及在每个批次接收处理后生成的污泥之前，对其进行检查。处理后产生的污泥符合含油污泥处置利用控制限值要求，铺设油田井、等级公路或用作工业生产原料。处理后产生的污泥如果不符合含油污泥处置利用控制限值要求，则交给合格的危险废物处理处理处理装置，根据需要检查最终处理处置单位5现场检查信息汇总和反馈5.1对现有问题的反馈和处理现场检查过程中发现处理处置信息不一致的情况，处理后产生的污泥达不到相关控制指标，如果吞吐量和申报量不一致，应责令改正，提出建议和纠正要求。调查处理有违法行为的立案。5.2含油污泥处理和处理信息摘要现场检查结束后，应立即记录检查并汇总信息，写下含油污泥处理处置信息汇总表(附录1)、处理后产生的污泥检查结果信息汇总表(附录2)、含油污泥处理处置企业检查表(附录3)和含油污泥处理处置企业试运行日常监管信息表(附录4)。5.3存档检查结束后，在现场检查过程中，将图像数据、企业提交的资料和其他相关资料、资料及时整理、分类存档和公司法规文件中输入。本指南由陕西省环境保护局介绍。25附录1含油污泥处理和处理信息综述公司名称：联系人：联系电话：确认时间：检验员：编号委托单位含油污泥进入工厂的日期含油污泥吴宇玉废水/油水混合物处理后产生的污泥(w)总种子(t)油分(X1%)含水量(Y1%)(a)总量(t)(b)总量(t)(c)总量(t)油分(X2%)含水量(Y2%)123总计wX1%Y1%cX2%Y2%说明：C=W(1-X1%-Y1%)/(1-X2%-Y2%)附录2处理后生成的污泥检验结果信息摘要公司名称：联系人：联系电话：确认时间：检验员：号码检查期间c处理后产生的污泥总量(t)储存状况转移情况利用报废情况存储量(t)是存在的问题全部量(t)接收单位是存在的问题利用处分量(t)是存在的问题123总计c说明：=C-附录3含油污泥处理和处理企业核对表检查机关：检查时间：检查者：基本信息企业名称法定代理人单位地址生产规模联系方式联系电话关于现场检查类别内容和要求是否满意有问题建设项目环境管理项目的性质、规模、位置、生产过程和环境保护措施是否与环境影响评估文档和EIA批准等文档一致，以及是否重新批准发生重大更改的环境影响评估文档。是否经营许可证制根据危险废物管理许可规定严格进行经营活动，经营范围与环境保护部门发布的危险废物管理许可书所列范围一致，在有效期内。是否识别id制度危险废物的容器和包装必须设置危险废物识别标记。收集、储存、运输、利