08年矿山地环治理和地质遗迹保护项目申报要求

关于组织申报2008年度矿山地质环境治理和国家级地质遗迹保护项目的通知中央有关单位，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国土资源厅（局）：为了加强我国矿山地质环境治理和矿区生态环境修复，及时保护和抢救国家级重要地质遗迹，提高中央所得的探矿权采矿权使用费和价款的使用效益，特制定本申报通知。一、支持重点（一）矿山地质环境治理项目1、中西部地区特别是“5.12”汶川地震重灾省和湖南、湖北、贵州等雨雪冰冻灾害严重省（区）的项目。2、国务院批复的关于深化煤炭资源有偿使用制度改革试点的实施方案中8个试点省（区）符合规定条件的项目。3、有利于将矿山地质环境治理与矿区土地复垦、矿山遗迹保护相结合的项目。（二）国家级地质遗迹保护项目1、具有全球和区域对比地质意义的地质遗迹保护；2、带动和促进区域生态环境保护建设的示范性地质遗迹区；3、具重大科学研究价值的国家级古生物化石产地保护。二、项目申报条件（一）矿山地质环境治理项目1、项目符合财建2003530号文规定的范围；2、本省（区、市）已按规定建立了矿山环境治理恢复保证金制度；3、项目符合省级矿山地质环境保护与治理规划；4、历史时期曾为国家做出重大贡献的老矿业基地，目前还在生产的国有老矿山的矿山地质环境治理；5、治理责任主体因历史原因灭失或不明的废弃矿山、闭坑矿山，以及因政策原因关闭的无主小矿山群采区的矿山地质环境综合治理；6、项目实施方案与技术方法经过专家论证，项目实施的各项保障措施已基本落实；7、续作项目工作进展顺利，并完成规划、设计确定的工作任务，效果明显；8、中央主管部门或省级财政部门已按要求上报2007年中央已安排项目的专项检查情况的报告。（二）国家级地质遗迹保护项目1、项目符合财建2003530号文规定的范围和要求；2、项目属于急需保护的国家级、世界级地质遗迹；3、省级财政部门已按要求上报2007年中央已安排项目的专项检查情况的报告。三、项目申报要求（一）矿山地质环境治理项目1、项目分类申报项目分为一般项目和重点项目。项目预算投资中，地方已落实资金不低于申请的中央补助资金。中央补助资金对重点项目在资金分配上予以倾斜。申报一般项目必须符合上述规定的项目申报条件；申报重点项目除符合上述规定的项目申报条件外，还必须符合以下条件： 应编制总体规划，并与当地的有关规划相衔接；项目区矿山环境地质问题突出，严重影响到人居环境、工农业生产、城市发展规划、国家重大工程实施等，急需治理；有利于将矿山地质环境治理与矿区土地复垦、生态恢复相结合，成片治理，治理后有显著的社会效益和环境效益。2、项目申报单位地方所属国有老矿山的矿山地质环境治理项目，申报单位为该矿山企业；治理责任主体灭失或不明的废弃矿山、闭坑矿山以及因政策原因关闭的小矿山群采区的矿山地质环境治理项目，申报单位为县级以上地方人民政府国土资源管理部门；中央所属国有老矿山的矿山地质环境治理项目，申报单位为该矿山企业。3、项目申报程序地方所属的国有老矿山以及治理责任主体灭失或不明的废弃矿山、闭坑矿山以及因政策原因关闭的无主小矿山群采区的项目申报程序：县级以上地方人民政府财政、国土资源管理部门将项目申报到省级财政厅（局）和国土资源厅（局），由省级财政厅（局）和国土资源厅（局）负责组织初审，项目经汇总、排序后分别向财政部和国土资源部申报。中央所属矿山企业的项目申报程序：矿山企业将项目申报到主管部门或企业集团，由主管部门或企业集团负责组织初审，项目经汇总、排序后分别向财政部和国土资源部申报。项目按照隶属关系和属地原则申报，不得交叉重复。4、项目申报数量各省（区、市）申报的矿山地质环境治理项目原则上不得超过10个（其中可含2个重点项目）。地震、雨雪冰冻灾害严重的省（区）和8个试点省份已经建立矿山环境治理恢复保证金制度的，可增加到12个（其中可含2个重点项目），但不累加。各中央主管部门或企业集团申报项目不得超过6个（其中可含1个重点项目）。超过规定申报数量的，按省（区、市）申报文件的顺序确定。5、项目申报材料申报材料包括：申报文件、有关情况说明材料和项目论证材料三部分。（1）申报文件：包括省级财政厅（局）和国土资源厅（局）以及中央主管部门或企业集团申请项目经费的正式文件（含项目汇总表，汇总表格式见附表1）。（2）有关情况说明材料：包括本省（区、市）建立起矿山环境治理恢复保证金制度的文件、保证金的提取标准说明；本省（区、市）和中央主管部门或企业集团上年度环境项目的工作进展和资金使用情况说明。（3）项目论证材料：包括每个申报项目的基本情况表（格式见附表2）、项目可行性研究报告（封面格式见附表3）和项目总体规划设计（分期实施项目）。项目基本情况表由项目申报单位填写，并与主管部门批准立项的批复文件、采矿许可证复印件（责任人灭失或不明矿山需有县级以上地方人民政府证明文件）、可行性研究报告编制单位资质证明复印件、生产矿山年度交纳保证金数额证明材料、其他资金落实情况的证明文件（其中涉及地方财政资金的，应由同级财政部门出具证明）等一起装订成册。项目可行性研究报告应当由具有相应资质的单位编制，内容包括：立项依据和目标任务、矿山地质环境现状及治理内容、实施方案、投资概算、申请财政资金数额及使用方向、项目实施的保障措施、预期的社会效益和环境效益以及项目的风险与不确定因素；项目总体规划设计需经当地人民政府或有关方面批准，内容包括：规划依据、规划目标任务、工作部署与时间安排、主要工作量、投资预算、资金筹措方式、效益分析等。续作项目可行性研究报告除上述材料外，还需要提交上年度项目实施情况报告，内容包括：年度工作总结、年度资金使用情况说明、工程质量检查报告等。（二）国家级地质遗迹保护项目1、项目申报程序及申报材料参照矿山地质环境项目有关要求执行，申报的项目需附被确认为国家级或世界级地质遗迹的有效证明。2、项目申报数量各省（区、市）项目申报数量不得超过5个。3、申报单位项目所在地的县级以上地方人民政府国土资源管理部门作为项目申报与承担单位。四、其他要求各项目申报材料（含电子文档光盘）一式两份，于2008年9月5日前分别报送财政部经济建设司和国土资源部财务司，逾期不再受理。“项目汇总表”中要注明联系人、办公电话及手机号码。财政部邮政地址：北京市西城区三里河南三巷3号财政部经济建设司环境与资源处邮政编码：联系电话：010、国土资源部邮政地址：北京市西四阜内大街64号国土资源部财务司事业发展处邮政编码：联系电话：010、附表12008年度申报矿山地质环境治理项目汇总表编报单位： 联系人： 办公电话： 手机：序 号项目名称项目类型项目属性矿山性质项目申报单位项目预算（万元）年度预算（万元）总额其中：中央补助资金2008年预算其中：中央补助资金注：项目类型栏填写“重点项目”或“一般项目”；项目属性栏填写“新开项目”或“续作项目”；矿山性质栏填“治理责任主体灭失或不明”、“地方所属国有老矿山”或“中央所属国有老矿山”。附表2申报项目的基本情况表项目名称项目属性新开续作开采矿种项目类型重点一般矿山性质（三者选一）治理责任主体灭失或不明证明文件 有无地方所属国有老矿山采矿许可证复印件 有无中央所属国有老矿山采矿许可证复印件 有无项目申报单位项目可行性研究报告编制单位资质证明有 无主管部门批准立项的批复文件有 无本年度申请中央财政资金 万元占预算比例 %本年度落实其他资金 万元证明文件有 无本年度交纳保证金数额 万元证明文件有 无项目可行性研究报告有无项目总体规划设计（分期实施项目）有无上年度项目实施情况报告（续作项目）有无注：申报项目的基本情况表与主管部门批准立项的批复文件、采矿许