4建设工程监理概论-建设工程监理目标管理.ppt

4建设项目监督目标管理，本章内容，4.1建设项目监督目标管理4.2建设项目监督概述4.3建设项目监督计划4.4建设项目监督规则，4.1建设项目监督目标管理，项目建设的主要目标是满足投资、进度、质量要求。有效控制建设项目的实施，顺利实现计划目标，是建设项目监督的中心任务。建设项目监督的目标与项目建设的目标一致。也就是说，控制投资、工期和质量，进行合同管理、信息管理和全面的组织调整，是实现投资、期限和质量目标必须使用的控制手段和措施。4.1.1建设项目监督目标的基本概念，所谓项目控制，在项目实施过程中经常通过一定的方法，将投资目标值、进度目标值、质量目标值与实际投资支出、实际进度和实际质量进行比较，找出差异，消除和防止分歧的原因，确保总体目标顺利实现。建设项目监理目标控制主要取决于反馈原理，是反馈控制和前馈控制的组合。4.1.2建设监督目标控制原则，所谓反馈是将控制对象输出信息重新输入控制系统，作为新的输出信息，以及影响其行为和结果的控制对象输入过程。反馈控制是通过事后控制手动和损失获得经验和教训。使用反馈控制原理实现控制是面对现实的控制，也称为手动控制。通过跟踪方法找到脱离目标的情况，然后采取纠正措施，以确保实现总计划目标。4.1.2.1反馈控制原理，所谓前馈控制是指监视进入执行过程的输入，以明确是否满足计划的要求。前馈控制以科学预测为基础，在偏差发生之前采取措施，防止偏差发生。根据前馈控制原则实现控制是前瞻性控制，也称为主动控制。通过预测偏离目标的可能性，采取了有效控制的事前修正措施。4.1.2.2前馈控制原理，复合控制是前馈控制和反馈控制的组合。在建设工程监督目标控制过程中，各目标具有独立性，相互联系。各方面的情况都很复杂，变化多端，需要将前馈控制与反馈控制相结合，形成事前、四中、事后的整体过程控制。面对未来的控制和现实的控制不能说是全面有效的控制。因为即使制定缜密、完善的计划并采取预防性的纠正措施，也仍然不能完全排除内部因素和外部环境的干扰。4.1.2.3复合控制，建设项目监督目标控制过程如图4.1所示。4.1.3建设项目监督目标的控制过程，图4.1建设项目监督目标控制过程，控制是控制投资目标、进度目标和质量目标。实践已经充分证明，投资、进行、质量三大目标之间存在着相互影响、相互制约的相互对立、统一的辩证法关系。无论在这个目标体系中发生什么变化，一定会引起另外两种变化，受到另外两种限制。由这三个项目组成的项目目标系统和关系可以用图4.2表示。4.1.4建设项目监督目标的关系，图4.2项目三大目标关系，a-相互矛盾的方面；B-相互统一的方面，4.2建设项目监督概述，也称为监督程序的监督企业，是主人开始委托监督监督的过程中，特别是所有者为了在监督投标过程中接管监督工作而编制的监督程序文件。监督部门准备监督大纲有两个作用：第一，业主批准监督大纲的监督程序，接管监督工作。二是为项目监督机关今后的监督工作制定基本方案。，4.2.1监督大纲的作用，监督大纲由监督公司主管编制，作者必须是监督企业经营或技术负责部门的职员，还应包括编制的首席监督工程师。监督人大纲的内容应按照主人发行的监督投标文件的要求确定。一般来说，它主要是。在某种组织条件下进行该项目的监督工作；监理企业将选拔多少人，谁来负责该项目的监理任务；监督企业会做什么具体的工作？如何执行这些任务；在监督过程中，将向建设企业提供什么监督报告。4.2.2准备监督大纲，(1)建筑企业名称：(2)监督项目名称：(3)建设地点：(4)空间：建筑面积：结构形式：层数：(5)项目总投资：万元。(6)建设期：日历日。(七)计划开始日期：年、月、日；计划完成日期：年、月、日。(8)其他：4.2.2.1项目概述，监督工作的任务主要是执行该项目的目标控制，以实现项目投资、进度和质量目标。通过风险管理、目标计划和目标动态控制，可以有效地控制本项目的投资、期限和质量，以达到预期目标。根据本项目监督合同的规定，本项目的监督工作包括(1)规划阶段；(2)项目投标(设计、施工)阶段；4.2.2.2监督工作的范围和任务，(3)设计阶段；(4)建设阶段；(5)保修阶段。(一)根据监督职能设定的组织形式；(二)根据监督分项设定的组织形式；(3)根据矩阵系统建立的监督组织形式。4.2.2.3监督机构的组织形式，(1)控制项目阶段、年度、季度、月份资金使用计划的编制和执行；(二)审查项目预算案、投标、预算、增减预算、最终账户；(3)在项目实施过程中，每月将投资计划金额与实际金额进行比较，并按月、季度、年提交各种投资控制报告。(4)对工程变更、设计修改、技术和经济合理性进行初步分析；4.2.2.4投资控制任务，(5)审查投标文件和合同文件中与投资相关的条款；(六)审查各种项目付款清单；(七)计算和审查各类索赔。(一)分析论证本项目建设周期的总目标；(2)准备项目总进度计划，在实施过程中控制其执行，必要时及时调整总进度计划。(三)编制阶段性的进度计划，控制其执行，必要时及时调整。(四)审查设计人员、施工人员和材料、设备供应商提出的进度计划，检查并监督其实施情况。(5)在项目实施过程中执行进展计划与实际值的比较，并按月、季度和年度运行各种进展计划报表。4.2.2.5进度管理工作，(1)确定本项目的质量要求和标准(包括建筑、材料和设备等)；(二)确定审计投标文件和合同文件的质量条件；(三)审查原材料、采购附件和设备的质量；(4)检查工程质量，特别是重要的工程和秘密工程的质量验收，检查子部门工程的质量，实施单位、个别工程验收和项目竣工验收；4.2.2.6质量管理工作，(5)审查施工组织设计；(六)协助业主处理项目质量安全事故。(七)协助业主审查施工单位的资格和质量保证体系，确认施工单位选定的分包单位。(1)协助业主确定本项目的合同结构；(二)协助业主起草与该项目有关的各种合同，包括建设、材料和设备订购，并参与各种合同协商。(三)进行上述类型的合同跟踪管理，包括检查合同当事人的合同情况。(4)协助业主处理与本项目相关的索赔和合同纠纷。，4.2.2.7合同管理任务，(1)建立本项目的信息编码系统；(2)负责本项目各种信息的收集、整理和保存；(3)负责本项目的投资控制、进度控制、质量控制和合同管理，向业主提供本项目的项目管理信息服务，定期提供各种监督报告。(4)使用电子计算机进行相关工作。4.2.2.8信息管理任务，(5)建立整理各类会议记录的工程会议系统；(六)敦促设计单位、建设单位、材料和设备供应商及时提交工程、技术、经济资料。(一)组织和协调业主与合同关系、参与本建设项目的各单位的合作关系，帮助业主处理相关问题，督促总承包单位协调分包单位之间的关系。(二)支持业主向各建设行政主管部门处理各审批事项。(3)协助业主处理与本项目相关的各种争议。4 . 2 . 2 . 2 . 9在所有者委托下协调的任务，以处理上述与项目相关的其他未包括的事项(添加服务项目列表)。4.2.2.10其他服务，(1)监督工作月报；(二)建设监理质量通知；(三)停工、再就业通知；(四)建设组织设计审核签证；(五)建设进度审核签证；(六)材料、设备、零件数量和质量审查；(七)项目质量事故处理审计意见；(八)批准年度建设预算计划报告；4.2.2.11监督报告目录，(9)月支付签证通知；(十)项目变更费用变更审批表；(十一)项目结算审批表；(十二)部门项目质量评价监督验证意见；(十三)主要结构质量评价监督验证意见；(十四)单位项目竣工预验收监督意见；(十五)单位工程验收记录。4.3建设项目监督计划、监督计划是在监督企业受业主委托签订委托监督合同后，根据项目总监督工程师的主持，结合项目基于监督大纲的具体情况，开发项目信息资料的广泛收集情况，经监督单位技术负责人批准，用于指导项目监督机构的整体监督工作的指导文件。(1)全面开展监督工作的项目监督机关(2)监督计划是建设监督监督监督监督监督机关监督单位监督管理的基础(3)监督计划是监督单位履行合同的主要依据(4)监督计划是监督单位内部评估的基础和重要存档资料，4.3.1监督计划的作用，监督计划应根据监督合同和监督项目的实际情况制定，准备前项目和其他相关一般来说，在准备监督计划之前，必须具备表4.1中列出的条件。4.3.2监督计划的编制标准，表4.1监督计划的编制标准，监督计划是监督单位如何实现项目目标管理的内部文件。监督单位接到监督任务后，根据项目情况组织项目监督小组，在总监督工程师的指导下组织各专业监督工程师的项目分析研究，按照工程特点和监督程序设定内部管理方法和目标。分析了项目的重点部位和可能发生的隐患，开发了可预测的监控方法，并建立了相应的监督工作制度。监督计划书比在设计文件中起“初步设计”作用的监督计划更详细、更具体，重点讨论监督方法和技术要求。4.3.3编制监督计划，建设项目大纲部分主要写：(1)建设项目名称。(2)建设工程场所。(3)建设项目构成和建设规模。(4)主要建筑结构类型。(5)预计项目投资总额。可以设置为以下两种费用：建设项目总投资；建设项目投资构成概要。4.3.3.1建设项目概述，(6)建设项目期限。可以表示建设项目计划期间或建设项目打开、完成的特定日历时间。以建设项目计划期间等建设项目计划期间来表示，即“一个月”或“一天”；以建设计划期限从年月日到年月日等建设项目的具体日历时间来表示。(7)项目质量要求。要具体提出建设项目的质量目标要求。(八)建设工程设计单位和建设单位名称。(9)建设项目原理图和编码系统。监督工作范围是指监督单位负责的监督工作的工程范围。如果监督单位负责整个建设项目的监督任务，监督范围就是整个建设项目；否则，应根据监理单位负责的建设工程的建设订单段或子项目划分，确定建设工程监督范围。4.3.3.2监督工作范围，(1)建设项目建设监督工作的主要内容支持建设程序准备业主；可行性研究咨询/监督；技术经济论证；准备建设项目投资估算。4.3.3.3监督工作内容，(2)设计阶段建设监督工作的主要内容结合建设项目的特点，收集设计所需的技术经济资料；设计要求文件的制作；组织建设工程设计方案竞争或设计投标，帮助业主选择好调查设计单位。填写和协商设计委托合同内容；为设计单位提供设计所需的基本信息。与设计单位一起进行技术经济分析，做好设计方案的比较和选择，优化设计。根据设计进度，组织消防、环境保护、土地、人防、防洪、花园和供水、供电、供气、供暖、通讯及相关部门和设计单位的协调工作。搞好设计单位之间的协调工作。参与主要设备、材料的选择；项目估计、估计、施工图预算审查；(11)审查主要设备、材料清单；(12)审阅工程设计图纸，检查设计文件是否符合设计规格和标准，检查施工图是否符合施工要求。(13)检查和控制设计进度。(十四)组织设计文件的审批；(3)建设招标阶段建设监理工作的主要内容建设项目招标计划的制定和业主同意；编制建设项目投标文件；施工招标申请的处理；协助业主准备建设招标文件。经业主批准后，提交所在地建设行政主管部门审查。协助业主组织建设项目建设招标。组织现场调查及回答会议，回答投标人提出的问题。帮助业主组织开标、评标和校对工作。支持所有者和中标者之间签订建设合同。(4)材料、设备采购供应建设监督工作的主要内容是负责所有者供应的材料、设备和其他物资的采购，监督工程师应制定计划，监督合同的履行和供应工作。具体内容是制定资料、设备供应计划和相应的资金需求计划。通过对质量、价格、供应时间、售后服务等条件的分析和比较，确定材料、设备及其他物资的供应单位。材料、设备订货合同的拟定和销售；监督合同的履行，确保材料、设备的及时供应。，(5)建设准备阶段建设监理工作的主要内容审查建设单位选定分包单位的资格；完善建设单位质量保证体系和安全技术措施监督检查、质量管理程序和体系；设计单位参与建设单位技术交点；审查建设单位报告实施建设组织设计，并向业主提交监督意见，重点是确保建设计划、劳动、材料、机械设备的组织和建设质量、安全、建设期限及管理成本的措施；在单位工程开始前，检查工程单位的复试资料。特别是审查两个相邻工程单位之间的测量资料、控制打桩是否传达清楚、手续是否完整、质量是否有问题、以及通过测量、中线、水平打桩的设置、固定档案情况。主要项目部分的中线、水平控制评审；监督各项建筑条件的实施，批准一般单项工程、单位工程的启动报告，并向业主报告，以便以后调查。(6)建设阶段的建设监理工作的主要内容建设阶段的质量管理建设阶段的进度管理建设阶段的投资控制，(7)建设验收阶段的建设监理工作的主要内容整理监督、检查施工单位的及时完成文件和验收资料，收到单位项目完成验收报告，提出监督意见。根据建设单位完成报告，提交项目质量检查报告。参与组织工程预验收、业主组织的完成和验收。(八)建设监理合同管理的主要内容开发建设项目合同系统和合同管理系统，包括起草、签署、