市政协学前教育调研汇报材料

城乡统筹科学规划促进本地区学前教育的快速发展-关于汉滨区学前教育发展的报告(2011年4月11日)领导者：为贯彻落实国务院关于当前发展学前教育的若干意见(国发2010)41号、陕西省人民政府关于加快发展学前教育的意见(陕2010)51号精神，我们高度重视，积极行动。以城乡总体规划为指导，结合本地区实际，科学规划，解决“入园难”、“入园成本高”的问题。我们及时制定了汉滨区大力发展学前教育实施意见和汉滨区学前教育三年行动计划，力争在三年内加快普及学前教育，满足人民群众对优质学前教育的需求。相关工作报告如下：一，该地区学前教育发展现状公民开办幼儿园的规模该区总人口97万，面积3644平方公里，有43个乡镇、3个办事处和57所幼儿园，包括4所公立幼儿园、53所私立幼儿园和350个学前班。公园里有17，945名儿童，公民办公室有1，178名工作人员，包括650名教师、234名护士、31名卫生工作者和171名后勤人员。2010年底，入学前一年的毛入学率为75%，入学前三年的毛入学率为60%。幼儿园在整个地区的分布情况如下：市区有4所公立幼儿园和21所私立幼儿园，幼儿园有6，683名儿童和526名教师。主要有7所规模较大的民办幼儿园：兴科朱元幼儿园10个班397所，兴科拇指幼儿园16个班587所，兴化幼儿园13个班450所，长兴幼儿园13个班550所，清华潜力金州康城幼儿园10个班516所，滨江幼儿园10个班377所，清华潜力幼儿园7个班303所。其余的在300以下。农村有32所私立幼儿园，幼儿园有11，262名儿童和652名教师。较大的有：大同中心幼儿园6班228人，大同辛雷幼儿园6班279人，横口镇中心幼儿园9班358人，河西镇新新幼儿园6班250人，河西镇小太阳幼儿园6班247人，横口镇新星幼儿园8班260人，横口镇向日葵幼儿园9班326人。 建民镇新希望幼儿园5个班200人，五里镇小点幼儿园6个班236人，五里镇中心幼儿园6个班218人。 其余的在200以下。(二)幼儿园基础设施目前，全区民办幼儿园总面积83019，平均4.6，总建筑面积50097，平均2.8。按照国家和省的标准，平均居住面积为13-15平方米，平均建筑面积为8.8-9.9平方米。我们地区仍有一定差距。全区幼儿园内部设施基本能满足办园需要，但标准低、质量差、标准不规范。例如，幼儿园活动室、儿童厕所、盥洗室、保健室、办公室和厨房都基本配备，并配有桌椅、玩具架、卫生间卫生用具、教具、玩具、书籍和乐器，以及适合儿童特点的儿童单人床。一些条件好的幼儿园有音乐室、游戏室、运动室、美术室和家长接待室。寄宿幼儿园有宿舍、隔离室、浴室、洗衣房和员工值班室。户外运动场馆配备了必要的游戏和运动设施，并创造条件开辟沙地、动物繁殖角和种植园。(三)资金收支情况1.公办幼儿园经费收入主要如下：教师工资由国家拨付，省级示范园区每个学生的教育费按月收取130元，伙食费按实际支出收取，必要的教材费由物价部门核定，实际收取。支出主要包括：建造幼儿园、购买幼儿园设施、培训幼儿园教师、更新幼儿园教学，特别是现代信息技术和多媒体建立的设备、教师工资公立幼儿园由教育局统一管理。民办幼儿园由教育局审批，并颁发公园经营许可证，纳入统一管理。建立严格的幼儿园招生制度。幼儿园建设将从硬件、软件、环境、健康和安全等方面进行严格审查。只有符合办幼儿园条件的人才可以申请公园。试运行后，幼儿园将再次接受检查。只有符合条件的人才会申请公园许可证。(五)建立教师准入制度幼儿园教师和护理人员必须按照标准提供两个班和一个保证。幼儿的班级人数大约是30人。根据汉滨区学前教育三年行动计划，2011年需要329名护理人员。2012年需要272名人员；2013年需要315名人员。根据学前教育发展的需要，逐步解决教师问题。首先，从农村现有的热爱学前教育的富余教师中，他们应该接受转岗培训。只有通过培训后，他们才能从事学前教育。第二，从高校学前教育专业毕业生中招收幼儿园教师。第三是培训从事幼儿教育但未获得幼儿教师资格的教师。通过考试后，他们将进入幼儿教师的行列。二。学前教育存在的主要困难和问题1.城市地区缺乏优质教育资源。幼儿园占地面积小，幼儿园入托班成人多，严重超标，学生占用面积严重不足。汉滨区幼儿园占地不到4亩，幼儿园有630个孩子，每个孩子只有4.2 ;汉滨区的铁路幼儿园占地不到5亩，幼儿园有846个孩子，每个孩子只有3.9。2.公立幼儿园严重短缺，不能满足人民的需要。市区四所公立幼儿园有600多名儿童，最多19个班，最少15个班。免费教育将在2011年秋季之前实施一年，大量私立幼儿园儿童将涌入四所公立幼儿园(城市地区秋季有1926名5岁儿童，农村地区有2 000多名儿童)。然而，四所公立幼儿园已经饱和，无法容纳它们，使得入学困难和其他问题更加突出。3.私立幼儿园规模小，布局分散。他们中的大多数人租房和经营幼儿园仅仅是因为他们的丑陋。在城市住宅小区建设中，没有预留用地，也没有配套幼儿园建设的总体规划。在城市地区建造、重建和扩大幼儿园几乎是不可能的。4.农村学前教育发展不平衡。公立学校基本实行学前班制，不符合办幼儿园的要求。一些民营公园的管理体制和机制不完善。公园的环境、软硬条件都很差。经营性公园的规模、条件和内部管理亟待改善。尤其是民办幼儿园的安全管理存在隐患。5.幼儿园教师严重不足。私立幼儿园聘用临时教师，工资低、流动性大、专业素质差，幼儿接受初等教育，教育教学水平有待提高。三。解决问题的方法和措施(一)科学规划，合理配置学前教育资源为了全面贯彻国务院关于当前发展学前教育的若干意见和陕西省人民政府关于加快发展学前教育的意见精神，我们迅速组织专业人员对全区学前教育发展情况进行了深入调查。在广泛听取各方意见的基础上，我们制定了汉滨区学前三年教育行动计划，明确了近三年学前教育发展的总体目标和年度目标，紧紧围绕城市城乡总体规划，科学合理配置学前教育资源。总体目标：大力推进区乡(镇)办公办幼儿园建设。具体年度目标是到2011年完成横口、五里、大同、关庙、大竹园、双龙、石砖、营湖、东镇、双溪等10个乡镇公共中心幼儿园的建设。加强对现有53所民办幼儿园的整改和管理，实现学前三年制幼儿园毛入学率65%，学前一年制幼儿园毛入学率78%，幼儿园教师毛入学率50%。2012年，大河、河东、水水、张谭、梅子铺、中原、仙河、关家、沙坝、八神等10所公办幼儿园新建、改建、扩建，完成了农村乡镇中心幼儿园和村办标准化幼儿园建设任务的60%，实现了入学前三年毛入学率70%、入学前一年毛入学率85%、幼儿园教师专业合格率60%。2013年，东莞、洪山、竹沟、南南、建民、江北、坦巴、公瑾、灞河、枣阳、吉河等11所幼儿园新建、改建、扩建，全区80%的乡镇幼儿园竣工。大专以上学历的专职教师比例达到70%，合格幼儿园教师比例达到85%，持证教师比例达到85%以上。幼儿园办学条件和教育质量明显改善，学前三年入园率达到80%。入学前一年的毛入学率为95%，基本解决了入学难的问题。(二)加快建设，多渠道拓展学前教育资源为了顺利完成学前三年行动计划设定的目标和任务，我区责成各乡镇办事处制定幼儿园建设规划方案。4月8日，我们在横口小学召开了区域性学前教育规划建设工作会议。我们组织与会者实地参观了区级幼儿园和铁路幼儿园，研究了横口幼儿园的规划建设规划，要求将2011年新建和扩建的10所乡镇中心幼儿园纳入规划并立即行动。4月底前完成建设规划、选址、报批等工作，5月完成项目立项、设计、施工申请等工作，6月至8月重点建设，确保9月1日开学。在办好乡镇中心幼儿园的同时，积极推进村级标准化幼儿园建设。按照农村设立幼儿园的基本标准，优化区域，合理布局。独立幼儿园(班)应建在人口超过2000人的行政村。较小的行政村联合经营公园(班)来分享资源和责任。边远贫困地区应采取灵活多样的形式，因地制宜地提供学前教育服务，满足广大农村适龄儿童接受学前教育的需求。积极支持和规范民办幼儿园。实施民办幼儿园扶持标准项目。优化新建民办幼儿园布局，积极鼓励具有合法资格和良好声誉的社会团体、企业和公民以联合办园、股份办园、合作办园的形式举办幼儿园。突破体制机制障碍，加大引进优质学前教育资源的力度。推进城市居住区配套幼儿园建设、管理和使用政策的落实。对于城镇新开发的居住区，首先要做好幼儿园的规划和建设。(3)加强管理，全面提高学前教育质量1、明确幼儿园的培养目标。为贯彻落实教育部幼儿园教育指导纲要(试行)(吉焦2001)20号文件精神，树立幼儿全面和谐发展的教育理念，遵循幼儿身心发展规律，坚持保育和教育相结合的原则，以游戏为基本活动形式，注重培养幼儿的情感态度、行为习惯和智力，为幼儿提供安全、健康、丰富的生活和活动环境，确保幸福3、完善城乡幼儿园对口支援的长效机制。加强优质学前教育资源向农村的辐射。汉滨区幼儿园和汉滨区铁路幼儿园将在全区幼儿园示范中发挥主导作用。深入实施城乡“园对园”合作助教项目。骨干教师下乡实现优质学前教育资源共享。4.全面推进社区早期教育。建立由区人民政府协调、以社区为基础、教育、卫生、妇联等部门协调的社区早期教育服务网络。(四)优化队伍，提高幼儿教师的整体素质1、积极拓宽教师来源。完善幼儿园教师培训体系，多渠道拓宽来源渠道。每年，区政府下达的教师招聘计划将用于按一定比例招聘幼儿园教师，农村富余教师将接受学前教育培训后转入学前教育，农村幼儿园教师特殊岗位计划将实施，基本满足各类幼儿园教师的需求。2.努力打造一支专业帅气的团队。加强幼儿园园长和幼儿园教师队伍建设。实施帅才培训计划和幼儿园园长培训计划。全区各类幼儿园分阶段、分批次选拔校长进行培训，有效提高校长的整体素质和管理水平。实施幼儿园骨干教师培训机制和农村幼儿园骨干教师培训计划。以韩滨区幼儿园和韩滨区铁路幼儿园示范幼儿园为龙头，实施园区培训。进一步完善学前教师专业培训体系，加快建设高素质学前教师队伍。3.落实幼儿园教师的地位和待遇。区政府将根据幼儿园的规模和分配标准，逐步完成公立幼儿园的人员配备，并在职称评定、聘任、选拔和选拔方面与中小学教师同等对待。民办幼儿园教师统一管理的模式是实现统一聘用、统一签订劳动合同、统一调配，保障合格的非公办幼儿园教师的待遇和合法权益。(五)加强领导，确保学前教育健康有序发展1.加强责任的落实。区政府成立了学前教育领导小组，加强对学前教育的组织和领导。各区有关部门分工明确，各司其职，共同加强对学前教育发展的指导、服务和管理。区发改委将做好项目包装衔接和争取工作。区财政部门将把幼儿园建设纳入预算，设立幼儿园建设专项资金，并筹集建设资金、公共资金和教学设备拨款。公安、卫生、工商、食品药品监督、质检等部门做好幼儿园周边环境、卫生管理工作，消除幼儿园消防、安全、食品等方面的隐患；教育行政部门应当对幼儿园建设进行监督，对幼儿园进行定期管理，并提供专业指导。乡镇政府认真履行职责，统筹规