林木种苗生产经营的有关规定

关于林木种苗生产经营的中华人民共和国种子法相关规定一是主要森林商品种子生产许可制度。(一)国家对主要森林商品种子的生产实行许可制度，具体实施办法通过主要森林商品种子的生产许可制度实现。主要森林将根据国家林业局和省林业行政主管部门种子法确定并公布。国家林业局2001年作为国家林业局第三号公布了128个主要树种，山东林业局2004年公布了山东省第一个主要森林目录8种。根据国家林业局公布的林木种子生产经营许可证管理办法(国家林业局命令2002年第5号)的规定，对乔木、灌木、木藤等木本植物、林业生产和国土绿化使用的草本植物的谷物、水果、根和茎、苗、芽、叶等商品种子生产，均实行林木种子生产许可证制。主要森林商品种子生产者必须申请林木种子生产许可证供求，才能进行主要森林商品树种种子生产。(b) 林木种子生产许可证审计和发行主体林木种子生产许可证实施第二阶段审核发放系统：主要林木种子种子生产许可证，生产所在地县级人民政府林业行政主管部门审查，由省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门颁发；其他林木种子的生产许可证由生产所在地县级以上地方人民政府林业行政主管部门颁发。(c) 林木种子生产许可证申请时需要提交的材料根据林业局林木种子生产经营许可证管理办法规定，森林种子生产者收到林木种子生产许可证后，必须提交以下资料：1.林木种子生产许可证申请表，具有生产者的基本情况、生产品种、技术人员、设施设备等；2.生产地使用证明及资金证明材料、采伐证明及生产地检疫证明；林木种子检验、生产技术人员资格证书；4.林木种子生产、加工、检验、储存设施和设备所有权或使用权证书；5.申请具有植物新品种权的树木的种子生产许可证，除提交上述资料外，还必须提供品种权者的书面同意证明或国家林业局的品种权转让公告，强制许可决定。6.申请林木种子生产许可证的人不仅要提交一、二、三、四项规定资料，还要提供国家或地方森林品种审查委员会颁发的林木种子证书复印件。(d)法律责任种子法第60条未取得林木种子生产许可证、伪造、篡改、买卖、租赁、林木种子生产许可证的规定生产，县级以上人民政府林业行政主管部门责令改正，没收林木种子和非法收入，对违法的处以1倍以上3倍以下的罚款。如果没有违法收入，将处以1000韩元以上3万韩元以下的罚款。可以取消不法行为者的林木种子生产许可证。构成犯罪的人依法追究刑事责任。根据种子法第70条的规定，林业行政主管部门对没有条件的林木种子生产者发放林木种子生产许可证，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。构成犯罪的人依法追究刑事责任。二、森林种子管理许可证制度(一)国家对林木种子管理实行许可证制度，保证流通领域的林木种子质量。林木种子经营许可证制度是实施林木种子管理许可制度的具体法制制度。也就是说，森林种子经营者要经营森林种子，必须先取得林木种子经营许可证，然后根据林木种子经营许可证申请或变更营业执照，才能进行森林种子管理活动。也就是说，取得林木种子经营许可证是申请或变更营业执照的前提条件。(b) 林木种子经营许可证审计和发行主体林木种子经营许可证实施三级审计和部署系统。1.主要林木种子林木种子经营许可证，由林木种子经营企业所在地县级人民政府林业行政主管部门审查、省、自治区、直辖市林业行政主管部门发布。2.育种、生产、经营并行，注册资金达2000万元的森林种子公司和从事森林种子进出口事业的公司林木种子经营许可证由省、自治区、直辖市林业行政主管部门审查，并由国家林业局核发。3.其他林木种子经营许可证由森林种子事业者所在地县级以上地方人民政府的林业行政主管部门发布。(c) 林木种子经营许可证申请时需要提交的材料据林业局林木种子生产经营许可证管理办法规定，森林种子经营企业申请林木种子经营许可证，必须提交以下资料：1.林木种子经营许可证申请书，包含操作员基本情况、经营品种、技术人员、设施、设备等。2.营业场所使用证明、照片和资金证明资料。其中，营业场所包括写字楼和生产基地。3.树木种子加工、包装、储存设施设备(经营谷物、水果等性生殖材料需要种子冷藏雪)和种子检验设备及设备的所有权或使用权证明及照片；委托其他宗庙质量检查官代为检查的，应当出具委托检查书原件和委托的宗庙质量检查官资格证。4.树木种子检验、保管、保管等技术人员资格证和法定代理人身份证。5.在申请森林良种林木种子经营许可证供求时，还应提供国家级或地方森林树种评审委员会颁发的森林种量证书复印件。6.将繁殖、生产、经营相结合的林木种子经营许可证的应用还需要提供对自己品种的证明或对繁殖目的品种的介绍。7.申请林木种子进出口业务的林木种子经营许可证还应提供进出口贸易证明，并隔离试种繁殖基地证明。(d)法律责任1.种子法第60条规定，未取得林木种子经营许可证，或者伪造、改造、买卖、租赁或按林木种子经营许可证规定的类型、有效地区经营，不按照有效地区经营，由县级以上人民政府林业行政主管部门责令改正，没收森林种子和非法收入，处以非法收入1倍以上3倍以下的罚款。如果没有违法收入，将处以1000韩元以上3万韩元以下的罚款。可以取消不法行为者的林木种子经营许可证。构成犯罪的人追究刑事责任。2.林业行政主管部门对没有条件的林木种子经营企业发行林木种子经营许可证，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。构成犯罪的人依法追究刑事责任。三、标签系统种子法第35条：出售的种子必须贴上标签。标签应标明种子类别、品种名称、原产地、质量指标、检疫证书编号、种子生产和营业执照编号或进口批准文件编号等事项。标记标注的内容必须与销售的种子匹配。进口种子销售必须附有中文标签。出售转基因植物种子的人必须有明确的文字标记，使用时要通知安全管理措施。(a)标签的含义标签是固定在树木种子包装内部和外部的特定图案和文本说明。对于不可包装的树种子，标签表示销售树种子时树种子经营者提供的特定模式和文字说明。森林种子标记制度的目的是销售的森林种子质量和适当的保管、利用，也是森林种子管理的重要法律制度和措施。(b)标签的种类和内容标签标签的内容必须与销售的树种子相匹配。如果标签上的内容与销售的树种子不符，就要对假种子或坏种子负法律责任。国家林业局制定了林木种子包装和标签管理办法，详述了标签的种类和内容。树种子标签可以分为绿色和白色两种。树种使用绿色标签，普通树种使用白色标签。林木种子标签的主要内容如下：1.树种的类别：分为树种和普通树种。2.树种或品种的名称：树种的名称是植物分类学。品种名称应符合植物新品种保护条例及其实施细则，属于许可品种或经(承认)通过的树木品种，并使用批准名称。3.植物种子产地：产地用县标签标明植物种子的繁殖或种植区域；进口树木种子的原产地标记为中华人民共和国海关关于进口货物原产地的暂行规定。4.树木种子的质量指标：质量指标表现为纯度、发芽率(或生活力、优良度)、含水量、质量等级等。苗木年龄、苗高、直径、主要根长、根幅、质量等级等尺寸的苗木质量指标；林木种子生产者或经营者承诺的质量指标应与销售的林木种子的实际质量相一致。树木种子的植物检疫证书编号。6.树种子的净含量(数量):树种子的净含量(数量)以实际重量或幼苗数表示，以公斤(kg)、克(g)、谷物或植物、根、棒表示；当包装包含多个小包装时，您必须显示第一个包装的重量(数量)以及总重量(数量)。林木种子生产许可证及操作许可证号。8.树木种子的生产日期：生产日期是指树木种子的收获或某种出现的时间，生产日期按年代顺序表示，例如2001年9月8日2001-09-08。9.森林种子的生产者、经营者名称和地址。还必须贴上中国标签，标明进口林木种子销售、进口者姓名、林木种子进出口贸易许可证号和进口林木种子许可证号；出售转基因树木种子的人必须醒目地标记“转基因”一词，并贴上安全使用控制措施的标语。森林品种鉴定委员会(识别)审查(识别)通过的森林品种，填写品种审判(识别)号；分割后的树种子填充分配单位和分配日期。(c)树木种子标签的数量销售的树种子的每个包装必须至少符合一个标签。标签供应可以根据购买者和用户的需要增加，以适应扩建、造林文件管理的需要和发现问题时的责任追究。(d)树木种子标签的规格、样式和材料根据林木种子包装和标签管理办法规定，树木种子标签的规格、样式、材料由省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门确定。(e)法律责任种子法第62条：经营的种子没有标签，或者标签的内容不符合本法，伪造、修改标签，或者命令县级以上人民政府的林业行政管理部门或工商管理当局修改，处以1000元以上1万元以下的罚款。四、文件系统种子法第25条：商品种子生产者必须制作种子生产文件，掌握生产地、生产地环境、前茬作物、亲本种子园和质量、技术负责人、现场检查记录、产地气象记录、种子流向等。第三十六条：种子经营人应当填写种子业务文件，包括种子来源、加工、储存、运输和质量检查各方面的简要说明和负责人、销售处等。一年生作物种子管理文件应在种子销售后保存两年，多年生作物和森林种子管理文件的保存期限由国务院农业、林业管理主管部门确定。(一)建立林木种子生产、经营档案，是商品林木种子生产者和林木种子经营者的法律义务林木种子生产档案客观记录了林木种子生产的全过程，是保证林木种子质量的基本标准，也是解决林木种子质量纠纷的重要证据。建立林木种子生产档案是商品林木种子生产者的基本权利和法律义务。不依法编制林木种子生产文件的商品林木种子生产者依法承担相应的法律责任。林木种子管理文件是林木种子经营者进行林木种子管理活动的原始记录及相关文件资料。森林种子管理档案法制度的目的在于从森林种子管理的各个方面把握经营全过程，保证经营的森林种子质量，出现问题时便于责任追踪，也是森林种子管理的重要法律措施。(b)森林种子生产、经营记录内容种子法以森林种子生产、经营记录内容为原则，国家林业局发表的林木种子生产、经营档案管理办法进一步具体化了森林种子生产、经营记录内容。根据有关规定，林木种子生产文件应记录以下内容：1.包括树种生产情况、生产的树种(品种)名称、地点、场地条件、周边环境、育苗作用树种的产地和起源；2.产地气象记录；树种质量；4.树种收集、调制记录、收集地点、脱粒、干燥、净种、选择、分类、包装等调制、技术负责人的各个环节；5.各阶段采取的技术措施、宗庙、等级、意识等，包括宗庙和宗庙的繁育及发育状况；6.包括林木种子检验记录、检验时间、检验内容、检验结果、检验证书编号和所有者；7.树木种子流，包括储存和前期上市时间、数量、单价、种子批次、苗木批次、采购合同、采购单位地址和联系方式；8.林木种子生产应附有林木种子证书复印件。9.生产转基因森林种子的人必须查明基因名称及其来源、转基因方法等。10.生产新植物品种的林木种子必须附有品种权人书面同意的证明或国家林业局的品种权转让公告、强制许可决定等。林木种子管理文件应记录：1.植物种子来源：植物(品种)、产地、转入时间、转入价格、数量；经营的树种是现场转让的树种，还应保存购买和销售合同、林木种子经营许可证号、标签、质量检验证书和检疫证书原件。2.树种处理：包括选择时间、技术措施和负责人。种子储存：种子储存、出库时间和数量。4.森林种子包装、运输情况：包括森林种子包装材料、运输开始时间、运输方式、运输环境(即运输过程中的存储条件)。5.植物种子质量检验：包括储存、出库时间和储存过程中的种子质量检验，主要是检验时间、检验内容、检验结果、检验证明编号和所有者。6.林木种子销售：树种(品种)、时间、数量、质量(种子纯度、水分含量、发芽率、苗木高、土地路线等)、单价、种子批号或苗木批号、销售处(即买方)、销售合同原件；经营森林品种的人还要保存林木种子结业证书复印件。(c)森林种子生产、经营文件保存期限国家林业局公布的林木种子生产、经营档案管理办法对森林种子生产、经营文件保管期限，森林种子种植材料(宗庙)生产、经营文件保管期限为5年以上，粮食、水果等性生殖材料的生产、经营文件保管期限延长。(d)法律责任种子法第62条规定，不编制、保存林木种子生产、经营文件，由县级以上人民政府林业行政管理部门或工商管理机关责令改正，处以1000元以上1万元以下的罚款。五、种子广告系统种子法第37条：种子广告的内容应符合本法及相关广告的法律法规，主要特性说明应符合验证公告。(a)森林种子广告森林种子广告是一种商业广告，它由森林种子经营者负担费用，通过特定媒体和形式直接或间接介绍自己销售的森林种子。森林种子广告根据广告法和种子法的规定，不能包含虚假内容，欺骗买方。(b)森林种子