劳务承包商管理制度

山东钢铁股份有限公司莱芜分公司焦化厂劳务承包商安全管理体系第一章一般原则第一条为进一步加强对劳务承包商的安全监管，有效防止劳务承包商生产安全事故的发生，保障劳务承包商人员的安全和健康，制定本规定。第二条本规定所称劳务承包商，是指山东钢铁股份有限公司莱芜分公司焦化厂外进入山东钢铁股份有限公司莱芜分公司焦化厂区域，从事生产、经营、运输、清洁等劳务服务的单位和个人。劳务派遣部是指专门负责管理劳务承包商引进、联系和派遣的部门。用人单位是指接受劳务承包商活动的单位，包括各车间和部门。第三条本规定适用于本系统，适用于山东钢铁股份有限公司莱芜分公司焦化厂第二章行政责任第四条劳务承包商的安全管理应坚持“谁引进、谁监督、谁使用、谁监督”的原则。实施资质审查、风险资金抵押、危险作业审批、过程监控、完成评价等措施。第五条劳务承包商所属单位是安全生产的主体，其主要负责人是劳务承包商安全生产的第一责任人，对安全生产负全面责任。第六条各单位必须高度重视对劳务承包商的安全监督管理，确保承包商人员得到与本单位员工同等的待遇、管理和评价，督促其遵守国家安全生产法律法规，落实安全生产管理的责任和规定。(一)调度部门和用工单位应对劳务承包商的安全生产全面负责，必须签订安全管理协议，将本单位的安全生产管理相关事宜纳入本单位的安全管理体系。要求在焦化厂区域组织生产的劳务承包商必须制定施工或维护计划，其安全技术措施和应急计划必须经相关部门负责人审核批准。涉及的工作内容、各单位任务、安全技术交底、职责等。应明确规定，未经确认不得更改。(2)调度部门和用工单位应在作业现场向劳务承包商进行安全交底，审核在焦化厂区域组织生产的劳务承包商的安全操作规程、施工方案和应急方案，并监督劳务承包商作业的全过程。严格控制劳务分包，严禁非法分包、层层分包。(三)调度部门和用人单位应当将劳务承包人员纳入本单位全体员工的安全培训教育范围，开展安全培训教育。第三章劳务承包商安全生产监督管理第七条劳务承包商必须具备法人资格。在劳务承包合同签字前，调度部门应严格审查劳务承包商的法人资格、单位负责人的安全资格证书和单位人员的特种作业资格。不符合劳动合同条件的，不得进厂作业，不得与他们签订劳务承包合同。第八条调度部门与具有法人资格的劳务承包商签订劳务承包合同，到安全管理部门签订相关方安全协议书，并支付抵押安全生产风险。第九条劳务承包商应当按照国家有关安全管理规定，建立健全安全管理规章制度，设立安全生产管理机构，配备专职和兼职安全生产管理人员，具体负责现场安全管理。安全管理人员应佩戴醒目的安全管理标志(如安全臂章)上岗，并认真履行安全管理职责。Ar第十一条调度部门和用工单位负责对劳务承包商的施工人员进行安全技术交底(包括焦化厂和生产现场的安全生产状况、存在或可能存在的危害和安全控制措施、安全施工要求等)。)，安全技术交底内容要求劳务承包商对所有进厂工人进行教育和考核，教育内容和报告单(章)报安全生产部备案，办公室(保卫处)根据参加培训的施工工人名单做好劳务承包商人员的登记、发证和身份管理工作。第十二条用人单位和劳务承包商应当共同确认劳务工作的性质、内容和范围，并对工作危害进行识别和评价。劳务承包人员只能在用人单位指定的区域内作业，无关人员不得进入作业现场。未经用人单位同意，严禁进入其他区域从事与工作范围无关的作业和其他活动。劳务承包商不得擅自使用用人单位与劳务作业无关的设施和设备；不得擅自拆除或者改变用人单位的防护设施和标志；不得使用国家禁止的设备和技术。第十三条劳务承包商需要临时用电、用气、用水等作业的，必须按照焦化厂安全生产规章制度的要求办理相应手续。管理单位(电、气、水接收单位)由机动设备部指定。管理单位与指定部位联系确认后，由管理单位做出具体安排并监督实施，指定负责人和监护人。第十四条劳务承包商和各专业主管单位和部门应加强作业现场和人员的安全管理，确定作业现场安全的负责人、监护人和联系方式，并具体负责安全管理和协调。作业过程中，劳务承包商必须服从用人单位和上级主管部门或有关部门的安全监督管理，否则责令停工。第十五条用人单位和劳务承包商应当加强人员临时住所的安全管理。生活区和作业区应分开设置，并保持安全距离。包工头人员盗窃用人单位的生产资料和个人财物的，按照工厂的有关制度执行，构成犯罪的，移交司法机关依法追究其责任。第十六条劳动合同费用的结算，必须经派遣部门负责人和用人单位签字认可后，方可进行结算。第四章供应、交付、装卸及其他服务提供者的安全监督管理。第十七条生产计划部、移动设备部、业务联系部、单位负责供应、交付、装卸等服务提供者的安全监督管理。上述人员进入工作或服务场所前，责任单位或使用单位应发送来客安全须知卡或发出安全通知，以便服务提供者明确工作或服务场所存在或可能存在的风险及其防范措施，并严格遵守。来客安全须知卡应在工作或服务活动结束时返还。第十八条服务提供者进入工作或服务现场时，应当佩戴必要的劳动防护用品，自觉服从现场人员的管理，活动范围不得超出指定区域。第五章劳务承包商事故报告和安全管理评价第十九条劳务承包商在山东钢铁股份有限公司莱芜分公司焦化厂管辖区域内发生生产安全事故，用工单位应立即向厂领导、调度部门和安全管理部门报告第二十三条劳务承包商不按规定认真履行职责，发生对焦化厂生产经营影响较大或者社会影响恶劣的生产安全事故的，参照生产安全事故责任追究规定对用人单位和责任部门相关人员进行责任追究和考核。(1)未按第三章第七条的规定与无法人资格的工程承包商签订劳务承包合同或相关方安全协议书的，追究调度单位第一责任人的责任。(2)调度部门与劳务承包商签订相关方安全协议书，而未对劳务承包商的法人资格、劳务承包合同和特种作业资格进行审查，导致与不符合安全要求的劳务承包商签订劳务承包合同，将追究相关责任。(3)调度部门和用工单位未按要求对劳务承包商人员进行安全教育，同时未对其进行监督和考核的，追究相关责任。(4)劳务承包商应根据工程量和合同价格，结合工作性质、工作内容和施工单位的风险评估结果，向安全部门支付1000-10000元的安全风险抵押金。劳务承包商未按要求加强安全管理的，按以下规定扣除抵押风险并处罚：1.如果劳务承包商违反劳务承包合同或相关方安全协议书的规定，造成生产安全事故，由劳务承包商负责，工厂应扣除其支付的年度抵押安全风险。劳务承包合同有效期内，劳务承包商发生轻伤1人次(含因风险造成的事故)，扣罚1000元。一人一次重伤(含重大人身保险事故)，罚款5000元；一次死亡将被扣除1万元的罚款。发生一般火灾事故，罚款1000 5000元；发生较大火灾事故的，处以5000 10000元罚款；如发生重大火灾事故，应扣除所有建筑按揭付款。因火灾造成的损失，赔偿金额为火灾损失价值的1 5倍。发生环境污染事故的，罚款2000元，发生重大环境污染事故的，罚款10000元，造成严重污染事故的，罚款20000-10000元。2.经监督检查后，对劳务承包商的各类事故隐患和三次违章，每项或每人次罚款100元，对不按期整改或重复三次违章，加倍处罚。3.劳务作业过程不符合山东钢铁股份有限公司莱芜分公司焦化厂相关安全操作规程，给山东钢铁股份有限公司莱芜分公司焦化厂带来新的风险或危害，但未及时消除。1000元被发现被罚款一次。4.劳务承包商的安全管理组织和安全管理制度不健全，或没有指定专人负责安全施工管理，发现一次罚款500元。5.工厂安全部门或调度部门制定的其他处罚条款。(五)未