南京市乡村旅游三年发展计划

南京乡村旅游三年发展计划为深入贯彻落实科学发展观，整合和开发我市乡村旅游资源，创新旅游发展模式，构建特色鲜明、种类齐全的乡村旅游产品体系，进一步拓展城市旅游的发展空间，促进旅游产品结构转型，推进我市乡村旅游又好又快发展，特制订2009年2011年三年乡村旅游发展计划。 一、发展目标 通过三年（2009年至2011年）努力，建设乡村旅游精品，打造乡村旅游综合体，培育旅游街镇，发展乡村旅游示范基地、等级景区和自驾游基地，形成全方位协调发展的乡村旅游新格局，使我市乡村旅游综合竞争力位居长三角乃至全国前列。1、经济目标力争到2011年乡村旅游实现年接待游客1000万人次，乡村旅游总收入105亿元，乡村旅游在促进农民增收年增长率达到12%。2、建设目标用三年时间分步推进，积极培育旅游新业态，形成4个优质旅游片区：即东部打造温泉休闲区；西部培育生态休闲区；南部强化生态旅游区；北部发展特色乡村旅游。实现乡村生态、文化、民俗、历史等优势资源的整合和规模化发展，培育乡村旅游精品和具有核心市场竞争力的乡村旅游企业，构建具有我市特色的乡村旅游新体系。具体是：到2011年，建成4个乡村旅游示范基地；打造2家设施齐全、风景秀美的乡村旅游综合体；培育郊县范围内国家等级景区10家；建设10个乡村旅游街镇；建成10家省级乡村旅游示范点及5个自驾游基地；发展10个乡村旅游商品生产基地；发展成熟10条乡村旅游专线。二、实施步骤和阶段性任务具体实施步骤和阶段性任务如下：2009年，筑牢基础阶段1、通过“南京乡村旅游消费券”的发放工作，推进我市乡村旅游的发展；2、开展全市乡村旅游普查，分等级建立乡村旅游项目库；3、完成旅游街镇村、自驾游基地标准的制定；4、举办“南京金秋乡村旅游节”等系列活动，推动百万市民下乡休闲； 5、搭建乡村旅游项目招商引资平台；6、开设1处乡村旅游超市，推进乡村旅游商品的发展；7、开展6期乡村旅游培训班，使乡村旅游经营者培训率达100%，从业人员轮训率达30%。2010年，提升实施阶段（一）打造乡村旅游精品1、扶持大项目建设。扶持汤山新城、高淳老街、横溪石塘竹海等重大乡村旅游项目建设，将汤山新城建成具有国际水准的乡村旅游休闲示范基地。基本形成以横溪石塘竹海、高淳老街、溧水无想山、六合桂子山国家地质公园等为中心，产品齐全、特色明显的乡村旅游区；2、整合乡村旅游资源。整合生态、特色休闲旅游资源，提升汤山温泉、汤泉温泉以及溧水、高淳、六合等郊县旅游产品市场竞争力，推进产品市场化进程，形成具有高品质、综合竞争力的乡村旅游产品；培育10个郊县范围内的国家高等级景区；建成5个省级乡村旅游示范点；3、打造十强旅游街镇。打造以汤山街道、横溪街道、东山街道、江宁街道、珠江街道、汤泉镇、竹山镇、固城镇、洪蓝镇、永阳镇等为中心的10强旅游街镇。（二）完善旅游基础设施4、旅游交通建设。完成郊县国家等级景区公共交通建设，开通5条乡村旅游公益常态专线；完善郊县国家等级景区、全国工农业旅游示范点的旅游交通标识系统建设；5、基础设施建设。建设乡村旅游等级景区、景区与旅游镇村、景区与全国农业旅游示范点之间连接道路；进行乡村旅游等级景区和全国农业旅游示范点公共厕所及停车场升级改造，重点改造旅游景区周边和旅游特色景区的公共厕所50处、停车场5处；（三）完善旅游服务功能设施6、旅游信息咨询服务中心建设。建设郊县国家等级景区旅游信息咨询服务中心及重点旅游企业咨询点服务网络，完善投诉服务体系；7、自驾游基地建设。在城市边缘、交通干线周边及乡村旅游点建设大型自驾游基地5个。2011年，完成提升阶段1、打造4个乡村旅游示范基地；打造10个省级乡村旅游点；建成4个南京乡村旅游示范村（即高淳桥李村，包含花卉园、度假村、科技园、纪念馆等；高淳瑶宕村，包含乡村客栈、采摘、餐饮、农事展览等；溧水白马杨树山，包含观光、餐饮住宿和休闲；江宁石塘竹海，包含农俗、竹海、康体、度假等十大主题功能区）；2、打造2个集乡村旅游休闲、餐饮、住宿、购物为一体的大型旅游综合体；3、发展具有南京特色乡村旅游商品生产基地10个；4、培育成熟10家郊县范围内的国家等级景区；5、初步建成10个旅游街镇和旅游专业村（点）；5、形成10条乡村旅游专线，即：栖霞滨江丽岛（八卦洲）生态游专线；雨花台区世外桃源将军山乡村旅游线；江宁牛首山-谷里横溪生态精品游线路；六合雨花石特色旅游线、地质特色乡村旅游线、竹镇生态之旅；浦口老山万成绿色生态旅游线、大吉温泉度假旅游线；高淳瑶宕之旅生态旅游线；溧水傅家边怡人山水生态农庄二日游。三、保障措施（一）加强组织领导建立由分管市领导为组长，市委农办，市发展改革委、市建委、市规划局、市财政局、市工商局、市环保、市交通局、市农林局、市旅游局、市卫生局等相关部门和区县政府参加的乡村旅游发展领导小组，形成共同推进的工作机制，研究