安健环基础介绍

,安全健康环境管理体系培训,2013年10月,基础介绍,爱德华。史密斯,泰坦尼克号的辉煌和悲剧,就是上帝亲自来，他也弄不沉这艘船！,1912.-2013.,1、设计：两层船底，16个水密隔舱，跨越全船。造船专家杂志认为其“根本不可能沉没”。2、装潢：奢华的凡尔赛宫风格；装饰用的家具和护墙板可以建造一艘更大的船。3、安全性：追求舒适和豪华；为扩大顶层甲板宽度将救生艇从48艘减为20艘；为使头等舱更舒适，降低了船身中段隔水板高度,泰坦尼克号的辉煌和悲剧,4、设备管理：接到冰情通报，瞭望员却找不到望远镜，只能登塔用肉眼看37秒。5、应急指挥：“所有引擎减速！左满舵！三号螺旋桨倒车！”6、一组时间：23：400：050：15（18海里）0：450：551：402：207、结局：22081178651705,泰坦尼克号的辉煌和悲剧（续）,思考一下：泰坦尼克号为什么会沉没？有哪些机会可以避免泰坦尼克号的悲剧？,目录,一、体系产生的背景,中电投集团从上至下都高度重视安全生产，坚持安全发展和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“任何风险都可以控制，任何违章都可以预防，任何事故都可以避免”的安全理念指导实际的安全生产工作。,（一）集团管理现状分析,一、体系产生的背景,（一）集团管理现状分析,开始关注供应商与承包商在生产过程中可能给企业带来的风险，并对供应商和承包商的准入进行了管理。,领导重视、安全生产监督管理机构与网络健全，职责落实到位；,建立了系列安全生产规章制度，且制度的执行有跟踪考核；,构建了不同形式的安全生产信息沟通渠道，通过这些渠道，传达或沟通有关安全方面的信息，提升员工的安全意识；,开展应急救援系统的建设，有编制应急预案，并开展事故应急演练；,1、主要强项,一、体系产生的背景,（一）集团管理现状分析,机构、人员、职责、流程,承诺、驱动、沟通、保障、控制、测量,风险评估数据、法律法规、制度,能力状况分析、能力保障系统、人员意识,2、改进机会,一、体系产生的背景,（一）集团管理现状分析,通过对上述五个层面的分析，对比国际NOSA、ISRS、钻石体系、ISO9001、ISO14001、OHSAS18001等国际标准要求及国际成熟的安健环管理经验，目前集团公司安健环管理方法主要表现为强制、被动、依赖和领导，集团企业整体管理水平还处于基础上升阶段。,一、体系产生的背景,（一）集团管理现状分析,所以，要系统、根本扭转现有的安健环管理现状，全面提升全集团公司的安健环管理水平，需要系统的框架设计、需要体制与机制变革。而要实现这些变化，就必须建立完善的安健环管理体系，通过体系的建设，形成以基于风险的安健环核心价值观为导向的安健环管理新模式，实现从以行政要求的管理向系统管理的转变。,一、体系产生的背景,（二）体系建设是贯彻国家科学发展、安全发展理念的迫切需要,全社会对安全生产、环境保护的期待不断提高;,从业人员体面劳动、健康生活的意识不断增强;,对加强安全管理、保障职业安全健康权益等方面的关注程度越来越高;,坚持科学发展、安全发展成为国家对企业安全环保管理的更高要求;,建立、实施安全健康环境管理体系，是集团公司贯彻落实科学发展、安全发展的一次具体实践，将对创新安全环保管理体制机制和方式方法，实现科学发展、安全发展目标起到重要的作用。,一、体系产生的背景,各行业之间：管理标准不一；安全风险不同；管理水平存在差异。各产业分段式管理的模式已经不能适应产业一体化协同发展的需要，建设安全健康环境管理体系，是确保“三步走”战略有效推进，实现集团公司持续健康发展的必然选择。,（三）、体系建设是集团公司实现“三步走”战略目标的内在要求,火电,水电,核电,新能源发电,煤碳,铝业,供热,化工,铁路,一、体系产生的背景,（四）、体系建设是企业提升安全生产管理水平的有效途径,当前集团公司安全环保局面总体稳定，但面临的形势依然严峻，事故时有发生，安全生产基础尚不牢固。,其中既有员工的意识和观念问题，也有企业的制度和规范问题；,既有个体的素质和能力问题，也有整体的方法和管理问题。,国内、外先进企业的管理实践已经证明，建立与实施安全健康环境管理体系是预防和避免事故，建立安全生产长效机制的有效途径，是安全环保管理的一项治本之策。,目录,二、体系基本介绍,建立以方针、策划、实施与运行、检查与纠正、管理评审与绩效评定等基本要素组成的安全、健康、环境一体化管理体系。按照“PDCA”运行模式，不断强化体系功能，达到持续改进的目的。,（一）体系建设的基本思路,OHSAS18001职业健康及安全管理体系标准,NOSA“安全五星”管理系统,ISO14000环境管理系列标准,ISRS国际安全评级系统,以危害辨识、风险评价与控制为主线,以标准化、流程化、文件化管理为手段,基础,二、体系基本介绍,（一）体系建设的基本思路,1、一个核心,生命,以人为本“以人为本”实质是指以人的生活条件来分析和解决与人相关的一切问题，其核心内容就是尊重人，尊重人的特性和人的本质，把人作为手段与目的的统一。安健环管理体系的建设必须坚持这一核心思想，并以这一思想指导整个体系的设计与实施，在具体要求上应体现：,利益,劳动,权利,人格,创新,个性,自由,能力,价值,尊重,尊重,尊重,尊重,尊重,二、体系基本介绍,（一）体系建设的基本思路,2、两个基本点,基于风险改变传统的安全管理思维方式,以事故为核心的观点,“救火式”安全管理模式,安全管理的被动局面,后果安全心中没底，心中没数，处于被动、担心状态,传统的安全管理思维方式：,二、体系基本介绍,（一）体系建设的基本思路,2、两个基本点,基于风险改变传统的安全管理思维方式,“预测式”安全管理模式,安全管理的前期控制,后果领导放心、员工安心,基于风险的思维方式：,以风险为核心,二、体系基本介绍,（一）体系建设的基本思路,2、两个基本点,基于企业的生产过程与企业的现有文化基于生产过程解决了体系的针对性问题。扭转了一个方向，不是为体系服务，而是让体系为企业、员工服务,基于组织文化解决了体系的适宜性问题。改善了体系的生存环境，增加了认同与认可,二、体系基本介绍,（一）体系建设的基本思路,3、三个焦点,低导致损失事件：风险驱动,时间,二、体系基本介绍,（一）体系建设的基本思路,4、四个原则,二、体系基本介绍,（一）体系建设的基本思路,4、四个原则,体系构建了一个链条式的闭环控制管理系统，系统通过闭环管理的有机整合，形成相对独立、彼此融合、相互关联的一个有机的管理体系；系统基于流程。,二、体系基本介绍,（一）体系建设的基本思路,4、四个原则,宏观上：理念、态度与价值观；微观上：管理模式、管理方法、操作方法,二、体系基本介绍,（一）体系建设的基本思路,4、四个原则,以前的管理体制方式垂直、单边,二、体系基本介绍,（一）体系建设的基本思路,4、四个原则,二、体系基本介绍,（一）体系建设的基本思路,4、四个原则,动态管理、螺旋上升,初始水平,世界级水平,P,D,C,（二）体系的基本框架,二、体系基本介绍,体系的组成,（二）体系的基本框架,二、体系基本介绍,安全健康环境管理体系,实施指南,导则,安全健康环境管理体系导则,不同行业特点,二、体系基本介绍,目录,（一）十个关键环节,三、体系建设的关键环节,关键环节一：结合实际组织学习培训，全员参与，掌握体系思想方法和应用技巧。,体系基础知识和体系要素的培训风险管理和风险分析与评估技术的培训事件调查技术的培训,安全区代表的培训任务观察的培训内审员和内部培训师的培训,（一）10个关键环节,三、体系建设的关键环节,关键环节二：以体系管理要素为依据，梳理各部门、班组（站、所组）的核心业务，核心业务应包括管理工作与作业任务。关键环节三：实施风险分析与评估。关键环节四：应用风险评估结果。1、对风险评估结果中不可接受的风险应采取控制或缓解措施。2、在人员、作业方法、设备设施、电力结构、作业环境等发生变化时，对风险评估结果进行动态修正，以保证风险与现实情况的一一对应。,（一）十个关键环节,三、体系建设的关键环节,关键环节五：应建立“落地”的标准与记录表单，并满足体系要求和上级相应的管理标准与技术标准的要求。1、各单位应建立包含49个要素规范管理的标准。2、梳理作业任务，编制相应的作业指导书。3、建立并优化安全生产管理工作和作业活动过程的记录表单。关键环节六：应对员工进行体系文件应用性训练，让员工熟悉管理工作与作业流程及其具体要求。,（一）十个关键环节,三、体系建设的关键环节,关键环节七：应严格执行已颁布的体系文件，按标准完成管理工作及作业任务，并在实践中不断改进和完善。关键环节八：应充分利用计算机建立安全生产信息管理系统。关键环节九：定期回顾体系文件的执行情况，分析其适应性、可操作性及依从性，实现持续改进和闭环管理。关键环节十：审核与改进。,（二）充分发挥“三种人”作用,三、体系建设的关键点,结合实际，全面推进体系建设与实施，注意做好“三个结合”，并充分发挥“三种人”的作用。,“三结合”：与实际工作相结合与生产管理规范化工作相结合与本单位企业管理现实相结合,“三种人”：充分发挥领导人作用充分发挥中层管理人员作用充分发挥骨干人员作用,进展情况,已完成体系设计及集团公司管理手册与程序文件编制工作；选取林华煤矿进行体