兰城论文关于一事一议财政奖补促进兰城公益事业全面论文范文参考资料

兰城论文关于一事一议财政奖补促进兰城公益事业全面论文范文参考资料 摘 要：村级公益事业建设一事一议财政奖补政策是党*、 _确定的重大惠民政策，在改善农民生产生活条件、推进社会主义新农村建设、推动农村社会管理创新和基层*政治建设等方面具有重要作用。xx年以来，*将云南作为开展村级公益事业建设一事一议奖补试点省份之一，兰城街道办事处根据上级有关会议精神，在辖区内全面展开一事一议财政奖补工作，有力地推动了兰城村级公益事业建设，推动了城乡协调发展。针对工作中存在的理由，提出了具体的改善意见。 关键词：一事一议；财政奖补；农村；公益事业 1673-291X（xx）13-0011-02 一、村级公益事业建设一事一议财政奖补政策的概念 一事一议财政奖补是村级通过乡镇级农业、财政所向县级财政、农业部门申报一事一议村级公益事业建设项目，上级通过审核后批准立项，对这个项目拨付部分财政奖补资金。一事一议项目资金上级奖补资金、村民筹资筹劳、社会捐助等方面，其针对的主要是村内道路、小型水利设施、村容村貌、环境卫生、饮水安全、村内活动场所等农村公益事业建设项目。 二、兰城街道办事处目前的基本情况 兰城街道辖区面积31平方公里，东至昇阳社区、南至大沙河与汉庄镇接壤，西至太保山，北以保岫东西路为界与永昌街道办事处接壤，辖区有升阳、兰城、龙泉、王官、马里、新雨八社区。共有108个居民小区。辖区户籍总人口63 118，其中：农业人口4 814户15 036人，非农业人口19 828户48 082人）。 三、各社区对开展一事一议财政奖补试点工作积极性高 自xxxx年已开展的申请一事一议财政奖补项目共计18个，涉及5个社区，19个自然村民小组，四年来项目总投资714.5万元，其中申请财政奖补资金185万元，带动村民筹资130.7万元，村民自发捐资77.5万元，村民自愿投工投劳2.8万个工（以劳折资40.4万元），拉动集体投入190.8万元，向其他各部门争取资金48.4万元，接受社会捐赠41.7万元。项目涉及到了村内户外道路、公共场所建设、人畜饮水等，建成了一批群众愿望迫切、受益面广、示范带动作用大的村级公益事业建设项目。以上项目以全部竣工并投入使用，同时为xx年申报项目打下了坚实的基础。 xx年兰城街道办事处已上报一事一议财政奖补项目共计11个，涉及农户14 889户，37 345人，项目总投资8 727 759元，其中申请财政奖补资金2 957 000元，带动村民筹资989 537元，村民捐资360 458元，投工投劳2 868个（以劳折资172 080元，集体投入2 085 047元，向其他各部门争取来资金1 925 000元，项目涉及道路、公共场所、饮水等其他项目类型，群众的吃、行、娱乐等方面得到了有效改观。 四、村级一事一议财政奖补推动公益事业带来的成效 兰城村级一事一议财政奖补自xx年开展试点以来，办事处在上级领导的关心支持下，各级各部门加强组织领导，广泛宣传发动、细化实施方案、强化工作措施、加大工作力度、积极探索实践，财政奖补试点工作扎实有效推进，对公益事业的发展取得了明显成效。 1.有效增加了农村公益事业投入。村级公益事业一事一议财政奖补试点工作，初步建立了“财政奖补引导、群众筹资投劳、社会赞助捐赠”的村级公益事业建设投入新机制，充分发挥了财政奖补资金的引导作用，地级公益事业建设投入搭建了良好平台，有效缓解了村级公益事业建设投入不足的困难。 3.有效调动了广大群众的积极性。在财政奖补资金的引导和扶持下，办成了许多群众想办办不成、想做做不了的村内户外公益事业项目建设，带来了“看得见、摸得着”的实惠，不仅加快了社会主义新农村建设的步伐，还有力地推动了乡统筹发展，扩大了公共财政有农村的覆盖，让农民群众真正享受到了公共财政的阳光。通过农民自己议项目、选项目、建设项目，自己的事情自己办，广大农民群众兴办村级公益事业、建设美好家园的积极性主动性空前高涨，过支“一呈一议”是区乡干部要求议、村干部动员议，变为村*动议、自觉议、踊跃议，变阻力为动力，思想变成了行动，广大村民积极筹资筹劳开展村级公益事业建设，呈现出村村争着干、户户比着干、领里帮着干、群策群力建设美好家园的感人场面。 4.有效推动了农村社会和谐稳定。村级公益事业建设一事一议财政奖补项目建什么、怎么建、建设好后怎样管，都由村民说了算，项目的议定、*表决、资金筹集、验收、决算环节，都按照规定在村务公开栏公示，接受群众监督，真正让农民管理村内事务的主体地位得到保障，使农民有了充分的决策权、参与权、知情权和监督权，强化了农民的*意识、集体意识和发展意识。为组织实施好一事一议财政奖补项目，办事处干部经常深入村寨和田间地头，与农民群众促膝谈心，了解群众意愿，倾听群众呼声，和农民一起议项目、搞规划，构建了干群之间、农户之间新的互动平台，进一步密切了农村党群、干群关系，推动了农村社会和谐稳定。 实践证明，村级公益事业建设一事一议财政奖补制度是一项得民心、顺民意的民心工程和德政工程，是扩大内需、保增长、重民生、促稳定的一项持久的惠民政策，是深化农村综合改革的一项制度创新，是统筹城乡发展的重要举措，是贯彻落实科学发展观，实现好、维护好、发展好农民群众根据利益的具体行动，得到了广大农民群众的中心拥护和支持。四年来的试点工作取得了明显成效。 五、自开展一事一议财政奖补试点工作以来存在理由和不足 1.工作进展不平衡。有的社区思想认识不足，重视不够、措施不力、宣传发动不够深入，工作推进效果不理想，致使一事一议财政奖补项目发展不平衡。 2.财政奖补办法还有待进一步完善。由于办事处、村级财力薄弱，公益事业建设成本高，财政奖补比例低，需要进一步增加财政投入和完善奖补办法，使用多渠道增加资金投入到一事一议财政奖补项目上去。 3.实施项目过于分散。项目过于分散导致了资金不能形成合力，使得村内的条件改革和环境整治成效显得不太明显，从根本上没有太多的改观。 4.农民对村级公益设施的需求仍然十分巨大。四年来，办事处一事一议财政奖补项目覆盖了五个社区，仍有大部分自然村未得到奖补资金，这部分村民实施一事一议财政奖补项目的愿望十分迫切，已实施过的地方，村民对未实施过的公益事业建设的需求仍然十分巨大。 5.操作不规范的理由。在过去四年项目实施过程中，仍存在没有充分尊重农民意愿、没有正确处理好农民自愿筹资筹劳与加重农民负担的关系。 六、继续加大力度，真抓实干，进一步加快推进一事一议财政奖补试点 1.提高认识，加强宣传，切实贯彻会议精神。“一事一议”财政奖补工作是农村税费改革后调动居*动性、积极性，全面推进村级公益事业建设的有效手段，是*重视农村工作的加大支农、惠农力度的具体体现，是全民共享改革开放成果和融化城乡二元结构坚冰，建设社会主义和谐新农村的重要组成部分。兰城街道党工委、办事处充分认识到此项工作的重要性、必要性和紧迫性，在区政府召开此项工作的会议结束后，我办事处立即将会议精神贯彻到社区、组，并成立了由 _任组长的领导小组，就“一事一议”财政奖补工作提出具体要求，利用公开栏、广播、会议等方式进行了广泛宣传和发动。对此，我办事处社区干部憋足的为民办实事的劲头得以释放，并及召开辖区的居民代表、党员、户长会议，传达会议精神，要求参会人员向群众宣传村级公益事来“一事一议”财政奖补政策，奖补的范围、原则、策略等，注重收集群众意见，充分调动广大群众对村内公益事业建设的积极性，为兰城顺利实施公益事业奠定了坚实的群众基础。 2.加强领导，精心组织，严把工程质量关。兰城街道办事处对涉及到的社区组织再次召开村民“一事一议”会议，决定对社区的村内户外道路实施浇筑硬化、解决自然村人畜饮水，为实施好“一事一议”财政奖补项目，要求各社区推举成立了工作领导小组、财务监理小组，并制定了筹资捐资投工投劳办法。对所需硬化的道路及人畜饮水建设进行了充分讨论，结合实情，做出了详细的规划实施方案，为保障工程顺利实施，道路硬化和人畜饮水工程质量达标，兰城街道党工委、办事处及社区两委分别抽调专人驻村监督和指导，在实施工程过程中邀请隆阳区财政局、区综改办的领导多次亲临现场帮助、指导。由于前期工作准备充分，组织有序，各项项目在实施过程中尽管存在困难、有阻力，但经过办事处、社区、组精心组织、细心工作，工程得以顺利实施，工程质量过硬，人民群众满意。 3.规范管理、严格操作，充分发扬*管理。四年来，在确定实施村级公益事业“一事一议”财政奖补项目时，兰城街道党工委、办事处领导多次下到实施项目的社区，与社区的干部及小