太白镇核桃产业发展规划书

太白镇核桃产业发展规划书按照“绿色、生态、高效、特色”的总体目标和要求，以现有资源优势和自然条件为基础，提高经济林果业在农业中的比例，重点“在生态农业发展上谋特色，在产业建设规模上求突破，在产业化发展上做文章”，全力打造以核桃为主的绿色特色产业，提高我镇农民收入，培育发展我县新兴核桃产业，建立具有品牌效应、实行规模化经营和专业化生产的区域特色优势产业带和产业区，形成市场相对稳定、规模较大的特色优势农产品生产基地，形成生态型、特色型、高效型、效益型、精品型农业的新格局。 一、概况 （一）太白镇概况 1、 区位 太白镇位于绥阳北部, 距离县城82公里，南北长75公里，东西宽56公里，总面积174平方公里，东南与正安相邻，西北连桐梓县，东接青杠塘镇，西抵黄杨镇。 全镇共5388户，人口21698人，其中农业人口21312人，扶贫对象1416户，3896人。常年在外务工人有5324人，在家劳动力7234人，全镇下辖6个行政村，有耕地面积1388公顷，其中田面积487公顷，以坡地为主。 2、自然条件 该镇属于高寒山区， 平均海拔1100米。土壤略带碱性，常年平均气温14.5Co，无霜期234天，常年降雨量1024毫米。空土面积大，退耕还林多，闲置荒山面积多，可大面积种植核桃。 3、农村经济状况 该镇二、三产业极不发达，群众收入渠道单一，主要来源于农业生产。农业生产以烤烟生产为支柱产业， 其次是畜牧业和其他常规农业；所产辣椒色泽鲜艳、品质辛辣等特点，颇受客人青睐，也是群众收入的重要渠道。由于土地坡度大，土壤薄，基础设施薄弱，抵制自然灾害的能力不强，粮食总产量15944吨，2010年人均纯收入3068元，尚有近4000群众仍在温饱线上挣扎，属省级二类贫困镇。 4、交通条件 全镇公路总里程185公里，基本实现了村组通路，交通网络初步形成。303省道横穿而过，途经水坝、太平、凤凰和官庄四个村，镜内省道长33公里。交通十分便利。随着村级公路的逐年改造，能够与相邻的青杠塘、黄杨镇，正安县的小雅镇、庙塘镇以及桐梓县的黄连乡通车，部分道路等级低，路面较窄，亟待改造。其中，有近30公里的村主干道已经改造完成，并通过了县交通局验收，可以开通客运。 集镇街道形成历史悠久，新街长770米，宽18米，老街长700米，宽14米，呈“井”字形分布。来自绥、正、桐三县的旅客促成了集市的繁荣，市场交易以农副产品为主，平均每场聚集旅客超过5000人，交易额在5万元以上，外销农副产品约5卡车。 （二）项目区及项目建设概况 项目区主要分布于绥阳县太白镇的太平、高坪、官庄3个贫困村2801户、11688人，同时覆盖水坝、凤凰、富裕三个行政村。 项目区海拔在7101400米之间，项目区有土16500亩、荒山25000亩。气候温和，日照充足，雨量充沛，土壤肥沃，无工业污染，交通较便利，人民勤劳、朴实。 二、项目建设必要性与可行性 （一）项目建设的必要性 我镇将此项目积极纳入10年规划，初步种植1000亩.至2020年发展到10000亩。产值达4000万元。随着人民生活水平的不断提高，生态、绿色、环保的保健食品、饮品、中药材倍受人们的青睐，而核桃富含30多种营养物质，具有滋补肝肾，强健筋骨，固齿黑发的功效，黑桃有极强的适应性和抗逆性，内在品质优越，市场竞争力强，发展前景广阔，是增加农民收入的需要，是保护生态环境的需要，建设核桃基地是符合扶贫开发工作的需要，是解决退耕还林的需要，是返乡农民工就业的需要。 （二）项目建设的可行性 太白镇有一定的种植核桃的历史，且品种较纯，抗病能力强，抗旱、耐瘠能力强，保水、防风、固沙能力强，内在品质优越，市场竞争力强，特别是近年两来，在全省范围内该项产业又得到省、市、县领导的重视，对发展该产业有着政策、资金的支持，发展前景广阔。此外，项目区群众种植核桃的积极性特别高，加之政府的正确规划、引导、高标准、规范化种植将进一步推进该产业的蓬勃发展。 三、规划编制主要依据、工作思路、建设目标 （一）主要依据 1、“绥阳县委、县政府关于大力支持农业产业化发展意见”（绥县发20096号） 2、绥阳县生态建设规划（绥府发200918号） 3、绥阳县“十二五”规划 4、“关于推进果药竹产业化扶贫工作的指导意见”（黔开办2009153号） 5、“关于规范扶贫资金项目申报工作的通知”（黔开办201070号） 6、“关于规划编制产业化扶贫发展规划和项目实施方案的通知”（黔开办2009182号） 7、“关于加强乡村扶贫规划编制工作的意见”（黔开办20109号） （二）工作思路 一是以机制创新为动力，努力推动核桃产业快速、健康发展。借鉴退耕还林政策，积极对接上级扶持相关产业发展的措施，建立以利益为纽带，分级承担管理责任，落实管理措施的工作机制。对于集中连片发展核桃产业的农户，每亩补助1000元，激发农民落实各项管理措施的积极性。 二是强化宣传，统一认识，牢固树立长期作战思想。充分利用各种载体，采取多种形式，大张旗鼓地宣传发展核桃产业的重要性、必要性、好处和经济效益，抓思想观念转变，抓思想认识统一，抓技术能力培训提高。紧紧抓住群众眼见为实的心态，采取积极引导，现身说教，学习培训等行之有效的方法，广泛深入持久地开展宣传教育活动，进一步统一思想，使广大干部群众牢固树立产业化发展的新观念，为核桃产业建设奠定坚实的思想基础。 三是强化措施，全力抓好技术培训工作。采取走出去，请进来的方式，每年选派一批技术骨干和产业大户赴外地参观考察学习，提高业务和技术管理技能。邀请外地专家、教授来我镇讲授先进技术，培训乡村领导、林业技术骨干、产业大户及部分果农。全力搞好林业技术人员，重点村产业带头人和农民技术员的培训工作，提高广大干部群众的业务技能，为核桃产业的发展提供人才和技术保障。 四是进一步加大和倾斜扶持政策，培养产业大户。加大政策扶持力度，增加技物投入。建议上级在继续保持财政1：1的投苗基础上，每年列支10万元的财政资金，专门用于购买示范园建设所需的化肥、农药、地膜等生产物资和技术人员、果农培训等工作。通过抓点带面，使全镇核桃管理水平和经济效益有较大提高，推动全镇核桃产业建设快速发展。 五是培育龙头，提升效益。走公司+协会+基地+农户的模式。有关部门在政策、资金、税收、土地、市场、技术信息等方面给予扶持，使其尽快达产达标。同时，要抢抓上级对新农村建设资金投入不断加大的机遇，待产业形成一定规模后，积极论证一批核桃深加工项目，通过招商引资、合资、独资等多种途径，创办以生产核桃乳、核桃露、核桃汁、核桃粉、青皮素为主的深加工企业，延伸产业链条，实现核桃种植与加工转化的有效对接，加快核桃产品就地转化，提高附加值，全面提升经济效益。 （三）建设目标 1、产业发展目标 通过项目的实施，农民人均纯收入可每人增1500元以上，贫困人口脱贫数量随之增加1200人，农民致富信心倍增，同时可带动周边村组发展产业。 2、基础设施建设目标 通过项目的实施，基础设施得到改善，项目区植被覆盖率提高两个百分点，减少水土流失，促进项目区石漠化治理，人居环境得到了保护、改善，为实现农业持续发展奠定良好基础。 3、社会事业建设目标 通过项目的实施，促进项目区产业化结构调整和优化，农业适用技术的普及程序提高，农民组织化程度和综合素质提高，带动加工、运输、服务、观光旅游的发展，群众的经济文化和生活水平显著提高，密切党群、干群关系，增强社会和谐，保持农村的稳定。 四、项目建设内容与规模、项目性质及实施单位 1、产业发展 新建核桃基地10000亩，扶持能带动农户2000人以上的专业合作社3个；新建育苗基地5个、150亩；购烘干设备100台（套）；病虫害防治10000亩。 2、基础设施 配套建设建人畜饮水工程7个；改造农村电网30公里；新修通组公路50公里；新建沼气池500口；新建农村卫生室4个；完善“村村通”电视项目工程500户。 3、社会事业 组建技术服务队并配备服务工具；每年对农户进行产业技能培训1700人，制作培训资料1700套，聘请专家讲课10人次；建立农技综合服务室6间600平方米；新建乡镇家庭超市4个。 五、投资估算及资金筹措 （一）投资估算 建设核桃种植基地10000亩，共需资金2000万元。其中：营林投资1200万元，基础设施500万元，社会事业300万元。 1、产业发展 建设核桃种植基地10000亩，计需投资600万元：（1）整地10000亩，每亩需投工3个，需投工3万个，每工50元，计需投资150万元；（2）种植10000亩，每亩投工一个，计需投工1万个，每工50元，计需投资150万元；（3）苗木费，每亩需苗木60株，计需60万株，每株5元，计需投资300万元。 建育苗基地5个、150亩，300万元。 购烘干设备100台（套），100万元。 病虫害防治10000亩，200万元（农药150万元，其他物资50万元）。 2、基础设施 配套建设建人畜饮水工程7个，计需投资100万元。 改造农村电网30公里，计需投资50万元。 新修通组公路80公里，计需投资241万元。 新建沼气池500口，计需投资50万元。 新建农村卫生室4个，计需投资40万元。 完善“村村通”电视项目工程500户，计需投资30万元。 3、社会事业 需投资300万元。 （二）资金筹措 建设核桃种植基地10000亩，共需资金2000万元。申请产业扶贫资金1000万元，农户自筹资金1000万元。 六、项目建设期限、进度与投资计划 （一）项目建设期限 2011年-2020年 （二）项目建设进度与投资计划 1、2011年度 （1）产业发展 太平种植核桃1000亩；成立专业合作社1个；新建育苗基地1个；烘干设备10套；病虫害防治1000亩。 （2）基础设施 建设人畜饮水工程2个；改造农村电网10公里；新修通组公路20公里；新建农村卫生室2个；完成“村村通”电视项目工程100户。 （3）社会事业 组建技术服务队20人，配备服务工具20套；对农户进行产业技能培训1700人，制作培训资料1700套，聘请专家讲课10人次；建立农技综合服务室1间600平方米；新建乡镇家庭超市2个。 2、2012年度 （1）产业发展 高坪种植核桃1000亩；新建育苗基地1个；烘干设备10套；病虫害防治1000亩。 （2）基础设施 建设人畜饮水工程2个；新建农村卫生室2个；完成“村村通”电视项目工程50户。 （3）社会事业 对农户进行产业技能培训1500人，制作培训资料1500套，聘请专家讲课10人次；建立农技综合服务室2间600平方米；新建乡镇家庭超市2个。 3、2013年度 （1）产业发展 太平种植核桃1500亩；成立专业合作社1个；烘干设备15套；病虫害防治1500亩。 （2）基础设施 建设人畜饮水工程1个；改造农村电网10公里；新修通组公路30公里；完成“村村通”电视项目工程100户。 （3）社会事业 组建技术服务队20人，配备服务工具20套；对农户进行产业技能培训1800人，制作培训资料1800套，聘请专家讲课15人次；建立农技综合服务室3间600平方米。 4、2014年度 （1）产业发展 水坝种植核桃1500亩；烘干设备15套；新建育苗基地1个；病虫害防治1500亩。 （2）基础设施 建设人畜饮水工程1个；完成“村村通”电视项目工程100户。 （3）社会事业 对农户进行产业技能培训2000人，制作培训资料2000套，聘请专家讲课18人次。 5、2015年度 （1）产业发展 太平种植核桃1000亩；成立专业合作社1个；新建育苗基地1个；烘干设备10套；病虫害防治1000亩。 （2）基础设施 建设人畜饮水工程1个；完成“村村通”电视项目工程150户。 （3）社会事业 组建技术服务队30人，配备服务工具300套；对农户进行产业技能培训1800人，制作培训资料1800套，聘请专家讲课15人次。 6、2016年-2020年 （1）产业发展 2016 -2020年度分别是：凤凰种植核桃1000亩，烘干设备10套，病虫害防治1000亩；官庄种植核桃500亩，烘干设备5套，病虫害防治500亩；富裕种植核桃500亩，烘干设备5套，病虫害防治500亩；富裕种植核桃1000亩，烘干设备10套，病虫害防治1000亩；官庄种植核桃1000亩，烘干设备10套，病虫害防治1000亩。 （2）社会事业 组建技术服务队30人，配备服务工具300套；对农户进行产业技能培训1800人，制作培训资料1800套，聘请专家讲课15人次。 七、项目及资金管理 项目采用群众自筹，国家扶持的运作模式，成立项目实施领导小组。 （一）项目管理 产业扶贫项目经上级审核批准后，根据上级下达的项目计划，认真组织实施。农服中心负责技术指导，严格按照相关规定，督促、落实项目的实施、检查、验收及后续管理等工作。 （二）资金管理 产业扶贫项目资金严格按照财政扶贫资金管理办法、财政扶贫资金报帐制管理办法执行，做到专款专用，专户存储，专人管理。项目资金严格按专项资金管理规定使用，资金直接投入到项目建设农户手中，确保项目建设顺利进行，并达到预期目的。 八、效益分析 （一）经济效益 大力发展核桃产业是发挥山区自然资源比较优势，促进农民增收的重要渠道。目前，核桃市场价格每公斤8元至20元，管理较好的盛果林年产值在5000元以上，和其他农作物相比，核桃的比较效益明显。同时，种核桃与种粮食、种其他经济作物并不矛盾，目前提倡的核桃栽种密度是每亩22株左右，如果种植在耕地中，栽种的前三年，同样可以种矮科作物，几年后，树下仍然可以种魔芋、洋芋、生姜等喜阴作物，同时还可大力发展林下养殖。 （二）社会效益 发展核桃产业，是我镇相对容易培育成的一项大产业。只要每年实实在在高质量的种上1000亩左右，10年后做到农民人均有0.5亩左右核桃，将根本性的调整我镇农业产业结构，稳定增加农民收入，全面推进新农村建设步伐。因此，大种核桃、种好核桃，是促进我镇经济社会可持续发展的重要途径。 （三）生态效益 发展核桃产业有利于生态环境的改善，在涵养水源、保持水土、调节气候、优化环境方面有着特殊的生态功能，是集经济、生态和社会效益于一体的多功能工程，完全符合建设生态旅游大镇的战略目标。 九、保障措施 （一）建立工作机构 1、成立核桃产业发展工作领导小组，由分管领导任组长，农服中心主任任副组长，各单位部门负责人为成员。领导小组下设办公室在农服中心，人员从相关成员单位抽调组成。 2、建立核桃产业发展领导挂钩联系制度。分别安排挂钩联系到各村，督促、指导核桃产业发展工作。 3、成立核桃产业发展工作督查组，负责产业发展各个阶段对各村工作进度和质量进行全面督查。 （二）强化宣传发动 通过广播、电视、报纸等广泛宣传报道本镇核桃产业的工作情况、先进典型，开辟专栏，面向广大农村宣传核桃种植、抚育管理技术。 （三）明确部门职责 1、领导小组：负责产业发展的组织领导，协调各部门和督促各村开展好工作，向镇报告工作。 2、核桃产业办公室：负责产业发展的规划、项目申报、资金筹集、技术标准、组织验收等综合工作和日常事务。 3、各村：负责宣传、发动本村群众按照镇人民政府下达的目标任务积极开展项目建设，落实项目造林地块并组织实施，配合产业办做好项目规划、技术指导和检查验收。 4、财政所：负责做好项目资金的申报落实和经费预算安排，及时、足额拨付，并做好资金管理跟踪问效工作。