强化安全管理，落实责任制，确保安全生产

1/6强化安全管理，落实责任制，确保安全生产强化安全管理，落实责任制，确保安全生产1、县供电企业要认真贯彻“安全第一、预防为主”方针，坚持“保人身、保电网、保设备”的原则，严格执行电力安全生产工作规定，建立健全安全管理机制。要坚持“管生产必须管安全”的原则，做到计划、布置、检查、总结、考核生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、考核安全工作。要坚持以人为本的理念，强化职工安全意识，牢记“心存侥幸，万祸之源”的警言，从严、从细、从实地做好各项安全工作。要强化安全基础管理，严格考核，奖惩分明，逐步做到科学化、制度化和规范化。安全生产是企业改革和发展的基础，一定要把安全生产工作置于首位，高度重视并确保安全生产工作，为全面完成农电管理年活动提出的各项目标夯实安全基础。2、要建立和健全并落实各级（包括乡镇供电所）的安全生产责任制，明确安全目标，层层签定责任状，县公司与部门、部门与班组要签订安全责任状，各班组根据工作性质和分管范围，班组长与班组成员签订有针对性的安全责任状，明确班组成员的安全责任。进行安全责任状的逐级考核，对未完成安全责任状的部门、班组，在评先评优时实行一票否决。要明确公司各级行政正职是安全第一2/6责任人，对公司的安全工作和安全生产目标负全面责任；各级行政副职是分管工作范围内的安全第一责任人，对分管工作范围内的安全生产工作负领导责任，向行政正职负责；各部门、各岗位应有明确的安全职责，做到责任分担，并实行下级对上级的安全生产逐级负责制。3、加强安全组织管理、建立健全以行政一把手为安全第一责任人的企业安全管理保证体系和监督体系。一要建立安全生产保证体系以公司经理为组长，分管生产副经理、各职能和生产部门负责人组成的行政生产指挥系统；公司书记为组长，党、工、团等部门负责人组成的政治思想保证体系；以分管生产技术的副经理为组长，各部门、各专业技术负责人组成的技术保证体系。二要建立以公司经理为组长，公司安全监督人员、各生产部门（包括乡镇供电所）安全员组成的安全生产监督体系。三要加强公司的安全监督机构，选择责任心强、坚持原则、熟悉专业技术的人员加强安全监督机构的力量，配齐必要的交通和通讯工具，确保安全监督机构职责到位。四要建立公司安全监督人员、乡镇供电所安全员、班组安全员组成的安全网，认真开展安全网活动。4、要进一步完善并认真落实安全生产各项规程和规章制度，使安全工作有章可循。一是对国家和上级颁发的有关安全生产法规、标准、规定、规程、制度、反事故措3/6施等必须严格贯彻执行，并按上级定期公布现行有效的规程制度清单配齐各岗位有关的规程制度。二是应建立健全保障安全生产的各项规程制度，例如各类设备的现场运行规程、制度，县电网调度规程，工程项目的施工组织设计和安全施工措施等，特别要制订好电力安全生产奖惩规定实施细则、反违章管理办法实施细则、人身伤亡事故重点防范措施实施细则、“两票三制”管理制度、二十五项反措实施计划等规章制度，加强安全生产奖惩力度，并定期进行补充和修订。三是要按规定严格执行两票（工作票、操作票）三制（交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制）和设备缺陷等制度。四是要规范安全工器具的配备、试验、使用和管理，严格执行各项安全规章制度和操作规程。五是施工作业必须严格执行安全施工作业票和安全交底制度。5、要认真落实防止电力生产重大事故的二十五项重点要求，结合本企业的实际情况，制定反事故措施计划与安全技术劳动保护措施计划，优先安排“两措”计划所需费用，定期检查“两措”计划的实施情况，保证“两措”计划的落实。6、要对全体员工进行安全教育和培训，特别是要加强乡镇供电所管理人员和农村电工的安全教育和培训。生产人员（包括农村电工）必须通过电业安全工作规程、4/6农村低压电气安全工作规程、低压电力技术规程和有关的现场规程制度的学习培训，并经考试合格后才能上岗，并应熟练掌握触电现场急救方法和消防器材的使用方法。要按规定的期限组织进行安全生产法规、规程制度的定期考试，考试成绩应记入个人教育培训档案。对工作票签发人、工作负责人、工作许可人每年都要进行培训，经考试合格后以正式文件进行公布。要积极开展农村安全用电知识和电力设施保护条例宣传活动，减少农村用电事故和破坏电力设施事件。7、要坚持安全工作制度化、规范化、日常化，扎实做好各项安全工作，有组织、有计划地开展各种安全活动，实现安全工作的有效性与长效性的统一。一要开好安全专题会议县公司每月要召开一次由安全第一责任人主持，有关部门负责人参加的安全分析会；县公司每月要召开一次由安监部门负责人主持，安全网成员参加的安全监督及安全网例会；县公司各班组（包括乡镇供电所）要开好班前会和班后会，每周进行一次安全日活动。二要根据情况和季节的特性，定期和不定期进行安全大检查，每年不得少于3次，检查之前要制定计划，明确检查内容、时间和责任人，结合季节特点，突出检查重点，并对查出的问题要认真制定整改措施，定人、定时间加以落实。三要要有针对性地开展“安全性评价”、“危险点控制”和反违章活5/6动，重点开展防人身触电，防人身高空坠落和交通事故，找出安全薄弱环节和事故隐患，及时采取防范措施。8、要加强农网建设与改造工程的安全管理。正确处理安全与进度、安全与质量、安全与效益之间的辩证关系，严格执行国家电力公司印发的国家电力公司系统农村电网建设与改造工程施工现场安全措施和福建省电力有限公司农村电网建设与改造工程施工安全管理办法实施细则（试行）（闽电农2000397号），加强施工队伍的管理，把好施工队伍资质审查关，堵塞安全管理的漏洞，规范施工现场人员行为，做好“两个高危时段”工作开始时段，工作结束时段的控制和加强五个方面的工作（防触电、防倒杆、防高空坠落、防物体打击、防交通事故），确保施工安全，做到“三不伤害”（不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害），确保不发生群伤群亡事故。9、要做好农电事故的调查统计工作。县公司的事故调查统计应严格执行国家和电力行业的有关规程、标准，发生农电生产事故时的事故调查统计按DL/T6331997规定执行；发生特大、重大事故和生产人身死亡事故时的事故调查统计应按电业生产事故调查规程（DL55894）规定执行，对发生的事故要按“三不放过”的原则进行分析、考核并及时上报。要制定和完善各县公司的安全生产工作奖惩规定，对安全工作实行“重奖重罚”，对责任6/6事故要严肃处理。要加大考核力度，严格考核、奖惩分明，逐步做到科学化