城市化进程论文关于城市化进程中土地冲突管理的理论机制设计论文范文参考资料

城市化进程论文关于城市化进程中土地冲突管理的理论机制设计论文范文参考资料 摘 要：随着我国改革开放和经济的迅速发展，我国也步入了城市化进程，城市面积普遍的扩张，这就使很多农田被征用，导致了各种土地理由冲突不断，甚至还发生了蔓延和升级，因此，要采取必要的措施来应对土地冲突。 关键词：城市化；土地冲突管理；理论；机制 城市化是社会发展过程中的一个必经阶段，随着我国改革开放和经济的迅速发展，我国也步入了城市化进程。伴随着城市化的不断深入，我国的一些大中小城市面积普遍的扩张，这就使很多农田被征用，单位、个人、家庭与土地之间发生了巨大的变故，这也导致了各种土地理由冲突不断，甚至还发生了蔓延和升级。随着我国城市化的推进和发展，有必要采取有效的管理措施来应对土地冲突，防止愈演愈烈的趋势发生，因此，对于城市化进行中土地冲突管理进行理论分析具有重要的现实作用。 1 城市化进程中土地冲突管理的理论分析 1.1 土地冲突管理内涵 土地冲突是利益主体基于利益的矛盾和利益的差别，为了更好的实现各自的利益而产生利益争夺的过程，具体是指在征地过程中，参与主体双方在土地需求以及土地利益方面，存在着的差别矛盾以及对立的对抗 _。对待土地冲突，我国采取的是高压政策，不仅没有从根本上解决土地冲突，而且还激发了冲突和矛盾。由于缺乏对土地冲突管理的全面认识，因此，一旦出现土地理由就很难协调，因此，对征地冲突过程中进行高效、全方位的冲突管理具有十分现实的作用。冲突管理是能够有效的防治冲突升级、有效的减小冲突危害。土地冲突管理就是在征地冲突发生的过程中，对冲突进行有效的制约和管理，更好的减小冲突破坏性的行为，它是最务实的也是最有说服力的。土地冲突管理就是通过第三方的介入与调停，对土地冲突进行引导性的管理，促使土地冲突在一定程度上降低，减小冲突的危害。土地冲突管理为土地冲突的解决创造了条件，它能够有效的环节冲突的紧迫度和烈度，并且为双方提供一个沟通和了解的机会，更好的为冲突的解决创造可能性。 1.2 土地冲突管理的目标 土地冲突的理由和内容不同，其具体的管理方式也存在着差别，但是从宏观上来说，土地冲突管理的目的就是能够有效的防止冲突的产生和升级，有效的缓和冲突紧张，防止冲突恶化现象的发生。土地冲突管理的目标分为最高目标和最低目标，最高目标就是要有效的解决土地冲突，不仅要在冲突的规模、后果以及强度上有所效果，而且还能有效减少冲突的发生，设法解决双方的需求，转变冲突双方的互动关系，使冲突的性质朝着有利的方向发展。要想从实质上解决土地冲突理由，最根本的就是对土地冲突的诱因进行修改，完善法律法规，健全农民的保障制度，在冲突发生之后，第三方介入对土地纠纷作出调节和裁决，避开土地冲突的恶化与升级。 1.3 土地冲突管理的手段 2 城市化进程中土地冲突管理的机制设计 2.1 土地冲突预警机制 土地冲突是土地矛盾不断激化的产物，最终达到了某个临界点，造成了土地冲突的发生，因此要建立有效的土地预警机制，化解利益矛盾，减少冲突的发生。土地预警机制有两方面组成，即情报收集机制，它是土地冲突管理的基础，及时的掌握信息，根据收集的信息做出准确的判断，收集的情报包括利益相关者满意度；纠纷发生率；信访频率；对峙行为等方面进行信息搜集，减少冲突的发生；土地冲突风险以及等级评估机制，通过情报收集机制计算出土地风险的概率，并结合冲突的变化情况以及涉及利益的人数，对土地冲突进行分级处理，从强到弱分为红色、橙色以及*。 2.2 土地冲突政府应急机制 对土地冲突做好应急的管理和制约，要建立起统一指挥、分级负责、互相协调的指挥体系，由政府进行统一管理，并注重加强与基层村民的沟通与协调机制。应急机制中要建立冲突报告机制，保证信息决策的流通；应急联动与处置机制，对重大事件作出统一的决策和指挥；应急处理信息发布机制，及时、准确的向民众发布信息，保障民众的知情权。 2.3 土地冲突制约机制 土地冲突制约机制要从外部和内部入手，要加强冲突处置的外部沟通，建立起信息情报交换，完善沟通机制和协调机制；加强冲突处理的内部沟通，与不满人群进行沟通，有效的消除群众的不满情绪。再者，土地冲突制约机制还包括违法责任追究机制，对于一些不合理不公正损害农民利益的行为要予以追究，绝不姑息。 _ 1刘耀彬，万力.城市化进程中农村土地冲突研究综述J.学习与实践，xx（12）. 2闫宝华，刘辉清.城市化进程中的土地管理J.经济视觉