社会保障制度论文关于全球化对不同XX社会保障制度财政政策影响论文范文参考资料

社会保障制度论文关于全球化对不同XX社会保障制度财政政策影响论文范文参考资料 摘 要：在经济全球化的背景下，各个国家在全球的存活环境发生了巨大变化，国家的外部存活环境直接影响着它的内部功能，所以，全球或必定会对社会保障制度和财政政策造成影响。本文就分别以美国和中国为例，简单分析一下全球化对发达国家和发展中国家在社会保障制度的影响。 关键词：全球化；社会保障制度；财政政策 1006-4117（xx）12-0203-02 引言：近20年来，全球化最先推动了经济的变革：生产要素的流动的加快，交通和通讯的发达销蚀了市场的边界，生产和经济的全球化的趋势已经不可阻挡。这就使各个国家在全球化进程中面对着新的挑战。 1、全球化提高了社会保障水平 全球化的发展转变了社会保障的外部环境。经济的全球化不仅使竞争全球化，而且地增加了资本和劳动力跨国界的流动性，政府调控社会保障和劳动力市场的能力受到了限制。而知识经济的发展也使得劳动者必须提高自身的素质和适应能力。这也就要求社会保障制度不仅仅只停留在在刺激就业的原有功能基础上，而是要通过为劳动者更好的教育和培训的机会，提升他们的适应能力和就业技能。为了降低劳动成本，提高产品竞争力，许多国家政府放松了对劳动力的制约，扩大劳动力市场的灵活性，赋予雇主在雇佣、解雇和工资等方面更大的权利。 2、全球化使社会保障与经济发展形成良性互动 在很长的时期里，社会保障主要是作为危机的补救措施、经济的稳定器以及政府的道德责任而存在的。现在，很多的国家开始关注社会保障与经济发展的良性互动，保持经济持续增长已经成为许多国家社会保障制度改革的主要目标，社会保障由“安全网”和“稳定器”逐渐向推动经济增长的功能转变。研究表明，“基金制”不仅仅能推动资本积累的增加，为经济发展积累一定的资金，而且可以通过基金的投资运作推动资本市场的发展，以此与经济发展形成良性互动。 1、财政赤字现象严重 亚洲新经济体的形成，是美国人消费信心不足，发行国债成了美国应对此状况的策略，这使得美国财政赤字严重，在1993年，克林顿当选总统之后，面对经济衰退和巨大的政府债务，提出了振兴经济的计划，其中核心的财政政策就是减少财政赤字。 2、经济增长缓慢或衰退 1、经济全球化的加速发展导致了中国内部不平等的扩大 经济全球化的主要表现为生产要素和商品的全球化，具体表现在自由贸易、全球的生产体系、资本的跨国流动、劳动要素的跨国流动等。对外贸易增长是影响地区间经济发展不平衡的重要因素。改革开放以后，我国提高了吸引外资的力度。但是，由于外国直接投资的地区、行业之间的不平衡，这种不平衡又会相应地带来地区之间和行业之间收入差距的极度不平衡。这种现象进而会影响人们在社会体系中的分层，并且会使整个社会阶层结构发生变动。经济的发展以及经济发展所带动的产业结构的变动，使得一批传统的国有或集体企业的员工在社会分层中的位置，从原来的中产阶层降为城市贫民阶层。随诊经济全球化的步伐加快，有部分人却被从原来的阶层抛离，使贫富两极分化的现象更为严重 2、经济全球化带来不稳定风险的影响： 在经济全球化的影响下，在中国社会中，广大的农村居民比城市的下岗工人更加脆弱，城市比农村有更强的劳动力吸收能力，城市的生活模式更具多样性，因而城市下岗失业人员拥有更多的就业机会。然而农村的生活模式比较单一，交通各方面比城市闭塞，随着货币力量的增强和传统的家庭保障和土地保障功能的弱化，农村居民在生产生活方面就显得更加脆弱了。所以，腰包农村的社会保障纳入整个社会保障体系中，要合理发展农村的医疗、养老以及教育方面的保障，缩小与城市的差距。 3、经济全球化要求有规范的社会保障立法： 中国已正式成为WTO的成员，中国的经济发展与世界经济紧密相连。在全世界范围内如果无法形成一个相对稳定并且广为认可的游戏规则，那就不能算是真正的全球化。只有在全球范围内都建立起可靠的社会保障制度，才能使人力资源和各种资本在全球范围内自由流动。但是，我国的社会保障制度在人力资本在国际流动方面的还没有明确的法律规定，这很可能会影响到我国在外工作人员的切身利益，并在一定程度上影响对外交流，从而在某种程度上影响整个经济稳定发展。 近十年来，很多发达国家的政府和一些国际组织开始利用社会福利方面的政策干预到我们发展中国家来，发达国家的政府以及各种机构也开始越来越多的用实际行动干预到我们的社会保障以及福利政策上来，这些现象都要求我们国家必须快速建立起一套符合发展中国家现实的社会福利政策标准来规范发展中国家的福利政策标准，这也预示着建立起一套国际化的社会保护标准也是未来的一个发展方向。 在经济全球化的冲击下，随着商品与资本流动的自由化，发展中国家的经济越来越受到世界经济波动的影响，国内宏观经济环境的稳定不仅取决于本国的经济周期和宏观经济政策，而且更多地受到外部的冲击。 1、亚洲 _的间接影响：1997年，亚洲 _的爆发直接影响了国际市场的需求，接着发展成为全球性的经济衰退。直接后果就是全球范围内的生产过剩以及通货紧缩。作为亚洲最大的经济体，亚洲 _无疑对我国经济的正常稳定运转产生重大的冲击。面对这种前所未有的的极其复杂的经济形势，党*、 _及时果断地制定出了政策，开始实施增发国债、扩大内需、加大基础设施的投资力度，同时以刺激消费、扩大出口为主要内容的积极的财政政策，主要措施包括：一是发行长期的建设国债，带动全社会的固定资产投资。二是调整税收、降低税率，从而刺激需求增长。三是调整居民的收入分配政策，改善居民的消费心理预期。四是规范现有的收费制度，以此减轻社会负担，继续扩大消费。五是对国民经济进行战略性调整，推动国有企业的产业结构优化。以上五点政策在当时起到了非常积极的作用，减少了 _对我国的影响。 2、xx年的经济过热：从xx年下半年开始，通货紧缩 _的影响正在退去，新一轮的经济增长带动国民经济迅速增长。在国民经济已经走出通货紧缩的阶段后，并且在局部已经出现经济过热的现象，如果继续实行积极的财政政策，就不利于制约固定资产投资的过快增长和减轻通货膨胀压力，继续实施积极的财政政策已不合时宜，应当适时转向稳健的货币政策。稳健的财政政策主要内容概括起来，就是四句话，十六个字：制约赤字、推进改革、调整结构、增加收入。 3、新一轮 _的影响：xx年，以美国华尔街为起点的世界范围内的 _动荡了全球，同时也波及中国，在这样的形势下，扩大内需，保证经济增长是最大的目标，对此，政府将充分发挥财政职能作用，推动国民收入分配格局的调整，同时完善引导居民消费的财税政策，进一步增强消费对拉动经济增长的作用，推动经济均衡增长。同时支持提高城乡居民的收入；继续保持政府公共投资的力度，是投资结构继续得到优化；真正落实结构性减税政策，推动企业投资和扩大居民消费。今年在保持投资合理增长、推动外需稳定发展的同时，财政部门将把刺激居民消费需求放在更加突出的位置，并将更多财政资源用于改善民生和发展社会事业。 结束语：从上世纪八十年代以来，经济全球化已经成为全世界经济发展过程中的必定趋势，也是当代经济世界的主要特征，世界的每个国家因为这个趋势发生着各种各样的变革。它的影响所及，已经关系到世界各国政府的决策和普通公民的切身利益，其冲击力和渗透力是无法阻挡和回避的。随着这种趋势，无论是发达国家还是发展中国家，社会保障制度的制定和财政政策的运用都要受到全球化的影响，这也是顺应时代的一种发展方向。随着全球化的进一步渗透，社会保障制度和各国的财政政策会随这外部环境的变化继续发展。 ：首都经济贸易大学 _： 1郑功成.加入WTO与中国的社会保障改革J.管理世界.xx,4. 2郑幼锋.20世纪美国财