十三五期间乡镇政府工作报告2

十三五期间乡镇政府工作报告 2 各位代表： 现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。 一、 2015年工作回顾 2015年，是 “十二五 ”发展的收官之年，也是高村镇站在新起点、推进新发展取得显著成绩的一年。一年来，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，镇政府紧扣 “把握新常态、抢抓新机遇、实现新发展 ”工作总基调，紧紧依靠全镇人民，深入抢抓京津冀协同发展重大机遇，锐意进取、奋力拼搏，全镇经济社会继续保持了又好又快的发展势头。预计全年，完成地区生产总值 比增长 18%;地方性一般收入 长 57%;三级财政收入 长 50%;农民人均可支配收入 长 15%。综合实力位居全区领先位置。 (一 )重点片区开发迈出较大步伐。坚持项目带动、投资拉动，全年在建工程面积达到 142万平方米，以重点片区为支撑的区域开发格局已经形成。首创片区开发取得较大突破，黑利伯瑞国际学校二期、新华联高端居住项目建成投入使用，嘉丰达智汇广场、首创多维时光规划建设扎实推进，成功开通京津高速公路台头匝道出口，进一步完善了跨区域交通体系，连通京津、沟通周边的交通优势更加突显。卓达片区法式庄园一期建成主体，投入 1600余万元，实施道路、管网、绿化等一批市政基础工程，区域功能形象得到新提升。注册资本金7500万元的北京华牧家禽育种中心已成功从北京迁址到高村，规划设计、基础建设、项目招商等各项工作同步推进，汗血宝马品牌效应有效发挥，必将成为带动区域开发开放的新动力。 (二 )开放引资取得丰硕成果。突出借重首都、坚持多措并举，充分发挥高村 “投资热土 ”品牌效应，制定出台了借重首都资源实施方案，明确了借重首都的产业重点和主要任务，坚持走出去、引进来，严格落实定期攻关洽谈、招商推介和龙头项目领导 带队攻关机制，今年累计在京举办推介活动 10余次，先后引进北京金融街集团、嘉丰达集团等北京优质企业 40余家，全镇引资到位额 年度既定任务的 3倍。特别是主动跟进京津高村科技创新园开发，协助引进全球最大的房地产家居网络平台搜房网、世界五百强企业新兴重工等一批高端项目，在园区镇街合作发展、协同发展上迈出了重大步伐。 (三 )区域生态环境实现新的提升。年度 “四清一绿 ”行动高标准推进，天蓝、地绿、水清的宜居宜业小城镇形象更加突显。化面积 330亩， 1012亩 “以圃代绿 ”工程高标准完成，有力提升了绿化效果和景观形象。完成农业结构调整 1200亩，实现了产业收益和生态效益的双丰收。生活散煤清洁化治理实现村街全覆盖，推广应用清洁煤炭 2424吨、清洁炉具 2533台。村庄环境水平得到进一步提升。累计投资 1300万元，实施一批村庄基础设施提升工程，硬化道路 修挡土墙 3千延米、美化涂白 植树木花卉 2400株、治理坑塘 理黄标车 19辆。深入落实网格化管理机制，治理违法用地 21宗、 180余亩。投入 13万元购置环卫设施，实现了全部生活垃圾村收、镇运、区处理，镇域环境得到 进一步提升。按照区政府关于 “推进管理重心下移，综合执法权力下沉 ”的统一部署，完成综合执法队伍建设，为维护镇村环境提供了有力保障。 (四 )民计民生得到持续改善。围绕惠民、便民、利民导向，办成一批好事、实事、贴心事，群众幸福感和满意度不断提升。全面加强社会保障工作，全年累计发放老年人生活补贴 173万元，低保、五保、优抚及残疾家庭补贴 283万元、涉农补贴资金 300万元、独生子女费 90万元。特别是由镇财政出资 293万元，为全镇全部居民免费缴纳医疗保险，惠及群众 施一批道路、电力基础设施新建改造工程，完成 通王路、书院道等 9条道路亮化。投入近 1400万元，实施了一批中小学、幼儿园、卫生院、敬老院提升改造工程，高标准建成镇级文化站，文化、教育、卫生、养老硬件、软件水平全面提升。社区建设稳步推进，镇财政出资缴纳 4500万元公共部位维修基金，为两个社区共计 4102户居民办理了房产证，使群众实实在在享受到撤村建居的成果。 (五 )和谐稳定局面得到有力维护。始终强化安全发展意识，深入落实安全武清建设实施意见的统一部署，以最严格的标准和 “零容忍 ”的态度，持续开展安全大检查大排查大整治和危化品企业专项治理，累计出动检查人 员和安防专家 152人次，完成隐患整改 78处，关停取缔企业 15家。依法依规、顺利完成村街组织和社区换届工作，创新完善财务管理、村章镇代等村级事务决策管理机制。狠抓信访稳定，认真落实领导包案、风险评估工作机制，有效化解了一批信访积案和热点问题。扎实推进平安高村建设，集中加大社会治安综合治理力度，新增视频监控点 70个、全镇累计达到 223个。以六五普法专刊为平台，进一步加强法制宣传力度。全面落实校园安全工作，投入80万元购置校园安全设施，严格落实校园 “三见 ”制度，确保全年无校园安全事故发生。 (六 )政府自身建设得到 加强。持续推进作风建设，深入开展 “三严三实 ”专题教育，班子成员带头学习提升、带头征求意见、带头查摆不严不实问题，切实做到了 “两促进、两不误 ”，作风建设的扎实成果已经转化为推进改革发展的强劲动力。认真接受人大、政协监督，主动征求各级人大代表、政协委员对镇域发展建设的意见建议，认真执行各项提议案，政府工作的科学化、规范化水平得到进一步提升。狠抓廉政建设，认真学习贯彻廉洁自律准则和 “八项规定 ”，进一步规范了 “三重一大 ”制度，加强重点领域监督审计，树立了为民、务实、清廉的良好政府形象。 各位代表，过去一年我们 咬定目标、奋力攻坚，推动全镇发展实现了新突破。我镇先后被评为全国文明村镇和区级社会治安综治先进集体。各项成绩的取得，主要得益于区委、区政府的关心指导、支持帮助，得益于镇党委的科学决策、正确领导，得益于区人大、区政协的大力支持和有效监督，得益于全镇广大干部群众的团结奋斗和辛勤付出。在此，我代表镇人民政府向各位人大代表、政协委员以及奋战在各条战线上的党员、群众，向所有关心、支持高村发展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢 ! 在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中还存在不少困难和制约，主要是：随着全国经济发 展进入新常态，面对京津冀协同发展战略机遇，我们自身对高村片区长远发展研究谋划不够，推动科学发展的思路还不够清晰 ;宣传推介高村的平台和载体相对单一，将良好的区位、交通、生态、人文等既有优势尽快转化为现实发展优势还有很多工作要做 ;新形势下社会创新管理机制还不够完善，服务群众、服务企业的水平有待进一步提高。对此，我们决心在今后的工作中采取切实有效措施，认真加以解决。 二、 “十三五 ”发展思路和 2016年主要工作 “十三五 ”将是高村抢抓京津冀协同发展重大机遇、全面建设高质量小康社会的关键时期。展望今后五年，全镇发展机 遇难得，但困难挑战并存。目前看，京津冀协同发展纵深推进、通州首都行政副中心规划启动以及京津产业新城的谋划实施，都为高村充分发挥区位交通、产业经济、生态环境、基础设施等综合优势，进一步借重首都资源、加快转型突破、实现率先发展提供了难得的历史机遇。但同时我们也清醒的认识到，面对不断加大的经济下行压力、日趋激烈的周边区域竞争和持续趋紧的资源要素制约，改革发展的任务还十分艰巨、挑战还十分严峻。我们一定要切实强化责任感、使命感、紧迫感，以更加坚定的决心、更加切实有力的举措，推动高村经济社会保持持续快速健康发展。 “十三五 ”时期，全镇发展的思路目标是：紧紧围绕区委、区政府决策部署，抢抓京津冀协同发展重大机遇，以开发开放为主线、改革创新为动力，全力以赴抓发展、增优势、保安全、惠民生，加快实现“产业创新引领区、产城融合试验区、协同发展示范区 ”的奋斗目标。通过五年努力，预计到 2020年，地区生产总值将达到 23亿元、年均增长 15%，三级财政收入 10亿元、年均增长 20%，引资到位 均增长 15%，农民人均可支配收入达到 3万元、年均增长10%。 2016年是 “十三五 ”规划的开局之年也是高村镇实现加速发展至关重要的一年。 我们要深入贯彻落实十八届五中全会精神，坚持 “四个全面 ”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，认真落实区委、区政府的部署要求，咬定目标，埋头苦干，高标准推进各项重点工程和重点工作，全力打造武清借势首都的战略桥头堡，实现全镇经济社会发展再上新水平。预计全年，实现地区生产总值 比增长 20%;地方性一般收入 长 15%;三级财政收入 4亿元，增长 33%;引资到位额 6亿元，实现翻番增长 ;农民人均可支配收入增长 12%以上。重点抓好以下几个方面工作： (一 )深入推进京津冀协同发展， 加快开放型经济发展步伐。抢抓京津冀协同发展重大机遇，深化区域合作、扩大开放成果，构筑深度融合的互利合作格局。一是推进京津冀区域协同协作。深化与北京通州、河北廊坊等周边地区合作交流，谋划启动一批产业协作、科技创新、生态保护、交通基础设施等实质性项目。抓紧落实高王路延长线与北京德觅路贯通工作。深挖用好首都资源。突出承接非首都功能疏解的主攻方向，整合在京招商力量，策划开展面向首都的推介招商活动。二是狠抓项目引进建设。依托科技创新园，发挥大项目拉动效应，加大走出去招商力度，推动优质项目资源加快集聚。全年引资到位 6亿 元。完善项目投资建设全程服务机制，掀起新一轮大项目建设热潮，确保年度重点投资项目如期推进。依托众创街区项目，积极培育发展商务楼宇经济，进一步推动高村经济转型发展。 (二 )全面加大项目攻坚力度，推动重点片区建设速度。坚持以片区开发带动全镇发展，加快落地项目建设步伐，确保 2016年全镇新增在建项目面积达到 120万平方米。一是全面提速新华联、卓达法式庄园、首创商住等项目建设，完成多维时光项目一期建设。二是启动北影文化产业园、滨海联创影视文化产业基地等项目建设。其中，北影产业园总占地 340亩，总投资 25亿元，集影视 技术研发、作品创作、人才教育等于一体的影视文化基地 ;滨海联创影视文化产业基地，集影视剧生产、文化推广传播、特色旅游为一体的影视综合体，总投资 成后可实现年税收 5000万元以上。三是积极推动华牧组团开发建设。充分发挥汗血宝马品牌效应，抓好合作公司组建工作，同步做好前期规划设计及招商工作，加快启动项目建设。 (三 )持之以恒狠抓环境建设，加快打造美丽高村。进一步加大投入和工作力度，加强镇街综合执法队伍建设，狠抓清新空气、清水河道、清洁村庄、清洁社区和绿化美化等各项工程组织实施，推动镇域综合环境再上新水 平。一是大力实施镇域大绿工程，围绕主干道路、河道渠系和重点村庄，启动一批精品绿化建设工程，全面提升水绿生态景观效果，全镇林木覆盖率达到 44%以上。二是加强空气、水污染防治，进一步完善农村垃圾、污水无害化处理机制，开展秸秆焚烧、污染源企业专项治理，确保完成年度节能减排任务。三是加强村庄环境建设，实施一批绿化、美化、亮化工程，新建一批清洁村庄、美丽村庄，健全完善村庄环境监督考核办法，进一步规范村街环境卫生长效保洁机制。 (四 )大力发展都市型休闲农业，提升农业发展水平。以设施农业为总抓手，稳定瓜菜生产，提升绿 化标准，大力推进结构调整，打造生态农业新形象，做大做强农业产业，促进农业增效、农民增收。一是按照全区统一部署，全面提升镇域内农业生产水平，进一步完善农产品质量监管体系，争创全国农产品安全示范区。二是充分发挥北国之春农业园的示范带动作用，加快推广物联网技术，促进信息产业发展，及时发布产品信息，通过实施网络营销、农超对接、加工配送等措施逐步扩大市场占有率。三是以农业招商为主，扩大规模、提升水平，同时加强对农户的帮扶和引导，示范新模式、试种新品种、推广新项目，通过品种模式结构的转变，实现土地效益的增值转化，为 “十三五 ”规划实施奠定良好基础。 (五 )着力保障和改善民生，全力维护和谐稳定发展大局。一是把就业和社会保障作为民生之本。以撤村建居人员为重点，定期开展就业培训、岗位对接，通过转移就业带动群众增收。财政预算安排 1000万元，用于城镇居民医疗保险和养老保险支出，继续加大对低保、五保等困难群体帮扶救助力度。二是加快发展各项社会事业。坚持教育优先，进一步加大基础投入，建成一批 “园林式、生态型、现代化 ”学校。加强村医乡医培训，强化村级卫生室作用，提高村街医疗保障水平。充分发挥镇文化中心载体作用，积极策划开展系列群文活动 ，引导形成文明新风尚。三是狠抓安全稳定不放松。继续保持安全生产高压态势，定期开展安全生产大检查，杜绝各类安全生产事故发生。推进依法信访，通过 “七五 ”普法提高群众法制意识，集中化解初信初访和信访积案，完善村街事务管理机制，夯实稳定基础。高度重视食品药品安全，将食药监工作纳入政府绩效考核体系。 (六 )进一步加强政府自身建设，提高服务发展的能力和水平。面对发展新形势、新任务、新要求，镇政府将与时俱进、不断加强自身建设，为履职尽责、推动发展提供有力保障。一是提升工作标准。要立足高村发展现状，从新一轮发展态势中、从周 边先进地区的竞争中认识自我，明确定位，学人之长，补己之短，加大宣传推介力度，提高对外影响力。继续在经济发展、项目建设、民生改善、和谐稳定等方面提升标准，大力破解发展难题，实现加快发展。二是提升工作效能。要完善和落实工作责任体系，做