倡议论文关于海南省保险兼业市场状况监管倡议论文范文参考资料

倡议论文关于海南省保险兼业市场状况监管倡议论文范文参考资料 大；二是行业监管壁垒限制查找，由于银行对主营业务收入的会计凭证与中间业务收入的会计凭证合并装订，如果不借阅与主营业务收入凭证装订在一起的所有收入凭证，兼业 业务收入存在的理由就很难查出。 目前，保险兼业 市场监管的主要依据是保监会2000年颁布的保险兼业 管理暂行办法。随着保险市场的发展以及环境的变化，这个规定已经越来越不适应监管和发展的需要。根据市场发展的新特点、新形势，适时出台新的保险兼业 管理暂行办法显得尤为重要。转变对兼业 机构“重审批、轻监管”的目前状况，进一步规范保险兼业 机构经营行为，提高保险兼业 机构监管效率，应该是保险业监管部门要解决的主要理由。3 1强化许可证管理。监管的内容之一是市场准入监管。许可证不仅是进入市场准入的通行证，执业的资格证，同时也是接受管理的登记证。因此，发放许可证是整个兼业 管理的前提与基础、是整个监管体系中最重要的环节之一，必须严把“入口”关，选择适宜的机构进入市场，做到“持证经营、接受管理和进出有序”。 目前，全国市场上有近14万家保险兼业 机构，海南省也有千余家。这些机构中既有分支庞大的银行、邮政类机构，也有销售票点和汽车修理厂等中小机构，各个兼业 机构间的经营模式、管理制度和人员素质差别很大，新的保险兼业 管理暂行办法应充分考虑我国保险业区域发展不平衡以及保险兼业 机构自身发展不平衡的现实，做到区别对待，分类、分区域监管。 一方面，通过分类监管，做到各有分工。保监会主要负责监管经营规模较大、保费集中的全国性大机构的经营情况，比如银行、邮储类兼业 机构；各地保监局负责监管规模较小、管理松散的其他类机构，比如车行、航空售票点等。 另一方面，保监会要允许和鼓励各地保监局根据本地市场实际，探索保险兼业 机构市场准入监管的有效手段。一是在申请机构申报保险兼业 资格时，保监局可以到申请机构营业场所实地考察，鼓励发展业务良好依托主营业务开展保险兼业 业务的“坐商”。二是进一步明确或细化准入资格条件。如对申请条件之一“有经营主业直接相关的一定规模的保险 业务”的具体含义进行细化，明确进入门槛的标准。三是统一规范 险种。鼓励兼业 机构开展机动车辆险、人身意外险等简易型险种，不鼓励兼业 机构开展涉及企财险等其他复杂型险种，而应由专业*机构开展，避开恶性竞争。四是对从事兼业 业务的人员明确资格要求，至少有1人通过保险 从业人员资格考试，从而达到督促具体从业人员加强保险专业和法律法规的学习。五是切实抓好兼业 机构的内部管理，申报机构要明确兼业 合同、兼业 业务台帐、保费代收账户、手续费收取等方面的规定。六是实行监管提示制度，促使其完善 保险业务的制度和操作规程，明确监管高压线，在从业之初就树立依法合规经营意识。 2疏通退出渠道。要净化兼业 机构主体，扶优限劣，必须有完善的退出机制予以保障。对许可证有效期届满的机构和对许可证有效期内没有开展业务的机构，监管部门要通过随时监测许可证的情况，坚决让其退出市场；对继续申请资格的机构，要求其提供前三年的兼业 业务台帐，并结合市场违规情况决定该机构是否可以继续获得资格。 （二）积极发挥保险公司的管理作用，强化保险公司责任 除了加强兼业 市场准入监管，还要强化市场行为监管。面对这么庞大的保险兼业 队伍，如何进一步规范机构经营行为，找准监管的着力点是理顺兼业 监管的关键环节。通过积极发挥保险公司的管控责任，从而提高兼业 监管的有效性和科学性，已经在保险监管系统内部基本达成共识。 1.明确保险公司责任。在对兼业 人管理中，保险法人机构和分支机构各负什么责任， _、分管领导和管理部门领导各负什么责任，都应明确界定。作为保监局，目前我们要解决的就是落实分支机构的责任，将兼业 业务的规范性作为考核高管和公司经营的主要方面，对保险公司进行年检年审时，兼业 业务的管理情况作为年检的重要内容，督促公司重视兼业 业务。 2.敦促保险公司建立健全针对兼业 机构的各项管理制度。重点是委托授权制度、财务制度、台帐制度、信息报送制度、培训制度等，让保险公司能够切实负起管理的责任，规范兼业 的实务操作。 3.建立健全严密的内制约衡机制，防范市场风险。如建立业务部门、办公室、财务部门对 合同签订与履行的制衡机制，确保 合同关系的正确履行；建立业务员、业务核保部门、财务部门对业务属性确认的制衡机制，确保业务属性的真实性,减少后期通过模糊业务渠道属性套取费用的可能性；逐步实现保险公司与兼业 机构业务数据的连接等。 1.加快信息化建设，改善市场主体内部、市场主体与监管机关严重的信息不对称目前状况。现代信息化的管理离不开信息化管理手段，目前监管部门使用的保险兼业 管理系统严重滞后于监管政策的调整。保险公司兼业机构信息不能共享，涉及基本事项变更、许可证换发等事项的申请时，出现系统不支持的情况，不能满足监管需求。当前重要的是加紧研发兼业 信息管理系统,实现对各个兼业 机构 保险业务基本信息、业务数据、财务数据的全过程动态监控,提高监管信息化水平。4 2.建立业务台帐集中制度及严格实行代收保费及手续费独立账户制度。要求兼业 机构每月向保险公司报送业务要素完整的台帐，对兼业 机构的业务情况，监管部门实行定期的非现场监管，及时发现理由并实施现场检查。严格实行代收保费及手续费独立账户制度，将兼业 机构开具独立的代收保费及手续费银行账户作为行政审批的一项环节，夯实“财务收支两条线”制度的运转基础，进一步提高现场检查的工作效率。 3.加强社会监督力度。提示保险消费者通过兼业 渠道购买保险产品必须首先核实该机构是否具备合法的兼业 资格，开通兼业 机构网络或短信查询平台，为消费者查询提供便利条件。 4.严厉打击兼业 业务违规行为。通过加强现场检查力度，对违反规定进行相应处罚，提高监管的权威性，对那些不规范展业的兼业 机构是一种震慑。重点关注和打击群众反映强烈的侵害消费者利益、严重扰乱市场秩序的行为,如销售误导、假冒保险名义进行非法集资或诈骗活动、伪造或者变造保单、挪用侵占保险费、参与制*退费或假赔案等方式为保险公司套取费用等违规行为。 _： 1海南省保监局.关于xx年度海南省保险*市场运转情况的报告R.海南省保监局，xx. 2王建.中国保险*市场