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文档简介
结算价论文关于防止工程结算价严重超合同价论文范文参考资料 某大型公共食堂工程,为满足使用功能,施工中修改多达五十余处。还出现同一处建了拆、拆了建3次以上的情况。最终导致增加投资近100万元。主要原因是,施工图设计功能不能满足使用和食品卫生要求。 又如某综合楼工程,集办 _等多种功能与一体,而用于招标的设计文件,对内装基本没有设计,注明留在二装时设计,而施工招标时又明确中标单位实施二装,这就必然导致工程结算价猛增。 每个建筑,都有其独特的功能、造型、内外装饰等。建设方在设计委托文件中,要根据本单位文化、地域特点、各种使用功能,详细列明各方面的要求。设计单位在外立面、房间分割、水电气暖等全部设计中,在符合设计规范等强制要求的前提下,全面满足设计委托文件的要求。 1、建设单位要组织相关专家(含设计者)和使用者认真讨论设计方案。设计方案给出了平立剖及效果图,反映了设计人员根据设计委托文件的初步构想。本阶段要重点关注建筑造型及反映的文化内涵和与周围空间环境的协调性、房间分割、使用功能的初步满足度,并提出相应的修改意见。 2、建设单位要组织使用者、除建设系统主管部门外的行业监管部门(如食药卫生等)、设计者对施工图进行全面细致的审查,确保设计一次性到位,全面满足使用要求。 所以设计完整全面细致的施工图,是确定造价的基础。这个基础不好,自然结算时造价变化就大。 二、全面准确编制工程量清单及招标控制价,避免少量掉项导致结算增加造价 建设工程工程量清单计价规范(GB50500-xx)中规定:“投标人可根据工程实际情况结合施工组织设计,对招标人所列的措施项目进行增补”(4.3.4);“工程计量时,若发现工程量清单出现漏项、工程量计算偏差,以及工程变更引起的工程量增加,应按承包人在履行合同义务过程中实际完成的工程量计算”(4.5.3);“因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更,引起措施项目发生变化,造成施工组织设计或施工方案变更,原措施费中已有的项目,按原措施费的组价方法调整;原措施费中没有的项目,由承包人根据项目变更情况,提出适当的措施费变更,经发包人确认后调整”(4.7.4)。这些规定都要求建设单位编制的工程量清单(含措施项目清单)及招标控制价要准确并符合有关规定。 在某一标段住宅工程结算价大大超合同价的分析中发现, 0.00以上基本没有设计变更,而砼增加近1000m,钢材增加300余吨。后经反复核对,最终确认是建设单位提供的清单量少了,增加造价也就无法避免了。 建设单位要组织信誉好能力强的造价咨询单位编审,可采用两个单位同时背靠背编制,交换审查的方式进行,既能提高准确性,又能提高速度。 因合同不严谨,导致施工中签证有关资料和结算中引起争议是比较普遍的现象。 要重点注意: (一)在前期充分准备的基础上,尽可能减少现场按实收量的工程子项。(1)充分利用详勘报告,在合同中约定土石方工程计量的相应参数。基础等土石方工程因地质等多种原因,变数多。其中又以土石类别与比例的确定难度为最大。在相当多的合同中约定土石方工程按实计算,这为增加合同造价留了相当大的口子。所以合同应明确约定除深度、地质导致设计变更基础形式、特殊地质状况(流沙等)出现以外,不得按实收量。即使出现合同约定的按实收量子项,也必须按计算规则准确测量。对土石类别与比例也应在合同中应依据详勘报告约定具体。(2)对设计变更(含技术洽商)凡是不涉及拆除的就不应按时收量。(3)对偷工减料行为,在合同中应明确约定返工重做,不应纳入按实收量范围;对抹灰和找平厚度等超出施工规范的增加也应明确不能按实收量。 (二)充分利用造价信息,在合同中约定人机材价格及变动风险的分摊办法。(1)各地的建设工程经济信息,是人机材基准价及调价的依据,因此在合同中一定要明示基准价使用的建设工程经济信息是某地某年某期,并写上价格调整的计算公式。比如价格变动在5%以内不调整,那么就应列式表明涨幅超过 5%和跌幅超过5%的具体办法。(2)在合同中明确造价信息内的材料不得列入市场考察或招标定价的范围,防止施工中任意扩大考察或招标定价的材料的品种。对市场考察或招标定价的材料要依据招标文件和造价信息,在合同列明品名、规格型号、中标暂定价。 (一)规范建设单位施工现场管理行为。每一个增加造价的材料都于建设单位代表、监理工程师等的签字同意,所以制定相应的纪律程序权责十分必要。建设单位代表要熟悉施工图、招标文件、施工合同等建设工程管理的文件,并严格按此执行,不能签证的材料坚决不签字,不能接收的材料一定不能接收。 (1)对确需现场签证的工程量,对体积面积等能用经纬仪等现代仪器进行测量者,尽量减少使用拉皮尺等落后的测量方法。每一份签证要有签证原因与依据、测量数据及计算式、造价计算书、图片资料等全部信息,以确保其有据、真实、准确、程序合法。坚决防止签证不问造价影响的行为。规定现场签证人员的有效权限,超过权限的签证应逐级送主管人员审签。(2)对不管建设方还是施工方、设计方等的设计变更,要逐级往下签,最后由建设单位现场代表、监理工程师签后送施工单位执行,并要求施工单位最迟在变更执行结束后一周内报送该变更的造价计算书,由跟踪审计单位初核后报建设单位。 (二)严控施工中扩大规模和提高标准。某住宅工程,在施工中将0.000以下封闭成车库、将室外楼梯栏杆扶手改为不锈钢加钢化玻璃等等,导致结算价大幅超过合同价。 (三)坚持对造价实行动态管理,做到造价变动心中有数。在施工阶段,对涉及造价的所有签证、设计变更等坚持每份对应一份造价计算书。每月5日前将合同价上月月变动价、累计变动价逐级上报至建设单位法人或其委托 人,以利控制造价。 五、全面审核工程结算,确保工程造价的准确性 工程结算审核是造价管理的最后一道关口,必须把严。对所有招标工程实行复审制:(1)由跟踪审计单位对施工单位报送的进行第一次审核,出具初审报告,要求其误差不得超过 3%,并详细列明与中标预算书差异及差异原因或依据;(2)建设单位对资料的全面性、真实性进行审查,分析差异数量、原因或依据的可靠性,形成书面意见,连同全部结算资料送县以上行业主管部门,由其委托素质高、能力强、信誉好的造价咨询单位或国家审计机关进行审计,从而形成最终造价。这一阶段除形成审计报告外,还应要求审计单位提供建设工程造价管理建议书,以利提高建设单位的管理水平。 招标工程结算价严重超合同价的原因是多种多样的,有人为的有自然的,要防
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